* Hoãn thông tư 136 trong ngành thú y
Ngày 7/12/2010 Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn đã ký thông tư (TT) số 196 về việc tạm hoãn thực hiện TT 136/2010/TT-BTC ngày 13/9/2010 về hướng dẫn chế độ thu, nộp và quản lý sử dụng phí, lệ phí trong công tác thú y có hiệu lực từ ngày 28/10/2010 đến hết quý 2/2011.
Tại cuộc họp ngày 7/12 vừa qua do Cục Thú y tổ chức, toàn bộ các Chi cục Thú y phía Nam bức xúc cho rằng việc Bộ Tài chính lấy cớ bình ổn giá để dừng lại là điều phi lý bởi mức tăng phí trong giết mổ gia súc gia cầm là rất nhỏ. Điều này đã làm mất niềm tin của nhân dân đối với ngành thú y bởi thông tư được nghiên cứu thực hiện gần 3 năm trời, không chỉ vì một địa phương kiến nghị là dừng.
Thông tư 196 sẽ tạm hoãn thời gian thực hiện TT 136 đến quý 2/2011, theo đó ngành thú y tiếp tục thực hiện QĐ 08/2005 ngày 20/1/2005 của Bộ Tài chính và QĐ 20/2006 ngày 31/3/2006 sửa đổi. Điều đáng nói, theo TT 136 của Bộ Tài chính (thay thế QĐ 08/20005/QĐ-BTC ngày 20/01/2005) thì tổng chi phí phải tăng thêm phục vụ cho công tác thú y là 76,6 đồng/kg thịt trâu bò, 68 đồng/kg thịt heo, 368 đồng/kg gà…
Có thể thấy, mức tăng như trên là không đáng kể (5 năm qua mới thay đổi). Thế nhưng, bà Nguyễn Thị Hồng, PCT UBND TP.HCM trước đó có văn bản số 5774/UBND-TM gửi Bộ Tài chính đề nghị hoãn thời gian áp dụng đến quý II/2011 nhằm đảm bảo bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu từ nay đến Tết Nguyên Đán. Từ yêu cầu này mà Bộ Tài chính đã nhanh chóng cho dừng lại TT 136 như đã nói ở trên.
Không đồng tình với quan điểm của TP.HCM, toàn bộ các Chi cục Thú y khu vực phía Nam cho rằng, để cho ra đời thông tư này chính Chi cục Thú y TP.HCM là nòng cốt tham mưu cho Cục Thú y tiến hành thực hiện từ năm 2008, trình Bộ NN-PTNT, đến tháng 10/2010 Bộ Tài chính mới cho ra đời. Nay lại chính Chi cục Thú y TP.HCM lại đề nghị UBND TP.HCM kiến nghị Bộ Tài chính cho hoãn là điều quá vô lý, và dường như… không bình thường!
Ông Hoàng Sơn Hải – Chi cục trưởng Thú y Đồng Nai cho biết, trước khi TT 136 có hiệu lực ngày 28/10/2010, Chi cục đã tiến hành phổ biến, tuyên truyền cho các Trạm Thú y và các DN biết tinh thần. Sau đó, UBND tỉnh Đồng Nai cũng đã có VB số 8290 ngày 1/11/2010 chỉ đạo thực hiện TT 136 của Bộ Tài chính. Do đó, trong quá trình thực hiện, các doanh nghiệp rất đồng thuận bởi 6 năm nay mới có sự điều chỉnh và sự điều chỉnh này là không đáng kể.
Rõ ràng 6 năm qua, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đã trượt giá rất nhiều, nay chỉ điều chỉnh chút ít thì không thể nói làm ảnh hưởng đến chỉ số CPI được. Tại Đồng Nai từ khi thực hiện TT 136 tôi chưa nghe DN hay cá nhân nào phản ánh vì mức tăng thực tế là không đáng kể. Do đó, việc hoãn thực hiện TT 136 đến quý 2/2011 là vô lý.
Đồng tình quan điểm này, ông Đinh Văn Thế - Chi cục trưởng Thú y Long An cho rằng, vừa qua Thanh tra Sở Tài chính Long An tiến hành thanh tra và đề nghị phải thực hiện TT 136 từ ngày có hiệu lực. Do đó, chúng tôi đã mời các trưởng trạm, kế toán, và các doanh nghiệp giết mổ, thương lái để triển khai. Theo đó, các DN và thương lái đều hết sức đồng tình, ủng hộ và đến nay chưa nhận được phản ánh trái chiều nào.
+ Ông Hoàng Sơn Hải, Chi cục trưởng Thú y Đồng Nai: Việc triển khai TT 136 là không có vấn đề gì thậm chí đã được sự đồng thuận của các DN, đơn vị giết mổ và thương lái. Hiện nay, nhiều tỉnh đã in biên lai theo mệnh giá, bây giờ Bộ Tài chính hoãn lại chúng tôi thấy… tủi thân và vô lý quá! + Ông Nguyễn Hữu Phước, Chi cục trưởng Thú y Ninh Thuận: Tôi cho là rất không hợp lý khi Bộ Tài chính cho rằng hoãn thực hiện TT 136 là để góp phần bình ổn giá. Bởi tất cả các địa phương hiện nay đều triển khai bình thường, chỉ riêng có TP.HCM cho rằng là khó. TP.HCM có chịu “áp lực” của các DN không?
Ông Hà Lâm Quỳnh, Chi cục phó Thú y Bà Rịa Vũng Tàu cũng khẳng định khi triển khai TT 136, DN rất đồng thuận vì 6 năm qua chi phí cho ngành thú y mới tăng không đáng kể mà nay hoãn lại thì không hợp lý chút nào. Đại diện Chi cục Thú y An Giang cho biết, trước khi thực hiện thông tư 136, chúng tôi đã họp các trạm, đơn vị giết mổ để triển khai và tất cả đã đả thông và rất đồng tình. Thông tư có hiệu lực rồi chúng tôi đã in biên lai tài chính. Bây giờ dừng lại thì mấy chục ngàn biên lai đã in biết xử lý như thế nào đây?
Ông Võ Bé Hiền, Chi cục trưởng Thú y Đồng Tháp đánh giá, TT 136 có hiệu lực là chúng tôi thực hiện ngay. Nay Bộ Tài chính yêu cầu dừng lại thì số tiền thu rồi biết xử lý thế nào hay gọi người ta lên trả lại à? Đồng Tháp chúng tôi triển khai đúng theo tinh thần thông tư và đến nay có nhận được phản ứng nào đâu? TP.HCM cho rằng bị ảnh hưởng đến chỉ số CPI theo tôi là không thuyết phục bởi TP.HCM toàn “đại gia” trong ngành chăn nuôi như: Huỳnh Gia Huynh Đệ, Phú An Sinh, Vissan… thì việc tăng phí có chút đỉnh thử hỏi có nhằm nhò gì? Có chăng là các ông đang giàu muốn giàu thêm thôi” – ông Hiền dí dỏm.
Ông Hiền đặt vấn đề: “Chủ xị” của TT 136 có công soạn thảo lớn của Thú y TP.HCM, nay đòi ngừng cũng là TP.HCM. Vậy, đằng sau sự ngừng này có vấn đề gì không. Ông Mai Văn Hiệp, Cục phó Cục Thú y cũng khẳng định, việc thực hiện TT 136 là không ảnh hưởng đến người dân vì thực tế việc điều chỉnh mức thu phí và lệ phí chiếm tỷ trọng rất nhỏ trong sản phẩm có nguồn gốc động vật thì cớ làm sao phải dừng?
