Ví dụ như: ồ ạt tuyển hàng trăm người vào bệnh viện, mua sắm trang thiết bị không cần dự toán, chia nhỏ các gói mua sắm để không phải đấu thầu, tự thuê “dịch vụ nhà sạch” dọn bệnh viện…,
Chi sai chế độ nhà nước
Vấn đề đã được NNVN thông tin trên những số báo trước.
Bệnh viện (BV) Đa khoa tỉnh Gia Lai là đơn vị sự nghiệp công lập - cơ sở khám chữa bệnh chuyên khoa trực thuộc Sở Y tế tỉnh Gia Lai. Bệnh viện được UBND tỉnh Gia Lai giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài chính, là đơn vị sự nghiệp được Nhà nước đảm bảo một phần chi phí hoạt động thường xuyên.
Đến năm 2014, BV được UBND tỉnh Gia Lai giao chỉ tiêu biên chế là 850 người, trong đó viên chức thuộc sự nghiệp y tế là 800 người, hợp đồng lao động theo Nghị định 68/CP là 50 người.
Trong 3 năm (từ năm 2012 đến 2014), tổng thu của BV hơn 680,4 tỷ đồng, bao gồm ngân sách Nhà nước cấp hơn 188,2 tỷ đồng, thu viện phí hơn 85,4 tỷ đồng, thu BHYT gần 372,7 tỷ đồng, dịch vụ y tế hơn 16,5 tỷ đồng…
Tổng chi hơn 680,4 tỷ đồng (trong đó chi tiền lương và phụ cấp tiền lương hơn 174 tỷ đồng).
Trong quá trình thực hiện chi tiêu ngân sách, lãnh đạo BV đã chi trả các khoản: Phụ cấp khu vực, phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp độc hại, phụ cấp ưu đãi nghề không đúng quy định như địa bàn BV nằm ở khu vực chỉ được hưởng chế độ phụ cấp 0,1 nhưng BV lại chi trả phụ cấp khu vực cho viên chức hệ số 0,2.
Tổng số tiền chi trả phụ cấp, sai quy định là 2.491 triệu đồng.
Bên cạnh đó, BV đã chi trả chế độ phụ cấp trách nhiệm cho các đối tượng không đúng quy định lên đến số tiền 5.878 triệu đồng, trong đó chi trả cho nhân viên hợp đồng sai quy định lên đến 1.218 triệu đồng.
Các đối tượng chi trả phụ cấp ưu đãi nghề được BV chi trả cao hơn mức quy định như đối tượng hưởng mức 0,5 cho hưởng mức 0,7; đối tượng hưởng mức 0,2 cho hưởng mức 0,6 hoặc 0,4... Tổng số tiền chi sai quy định là 1.909 triệu đồng.
Đối với việc chi trả phụ cấp độc hại, Bộ Nội vụ cũng đã ban hành văn bản từ ngày 22/8/2005 - hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp độc hại nguy hiểm đối với cán bộ viên chức ngành y tế, quy định rõ đối tượng và mức được hưởng.
Thế nhưng trong 3 năm từ 2012 đến 2014, BV đã chi sai hơn 842 triệu đồng phụ cấp cho các đối tượng...
Sai phạm mua sắm, quản lý tài sản, thiết bị y tế
Trong 9 năm (từ 2005 đến 2013), BV Đa khoa Gia Lai đã mua sắm trang thiết bị y tế tổng giá trị gần 111 tỷ đồng, giá trị hư hỏng gần 12 tỷ đồng.
Tuy nhiên công tác quản lý trang thiết bị y tế không đảm bảo, dẫn đến tài sản mua sắm của năm nào cũng bị hư hỏng. Thiết bị y tế mua sắm năm 2005 và 2006 gần như đã hư hỏng hoàn toàn.
Riêng năm 2007, thiết bị mua sắm nguyên giá hơn 5,6 tỷ đồng, đã hư hỏng trị giá gần 1,9 tỷ đồng. Ngay cả tài sản vừa mới mua năm 2013 đến 2014 đã hư hỏng mất 161 triệu đồng.
Điều lạ là năm 2013, công tác mua sắm đấu thầu thiết bị y tế tại BV này có dấu hiệu lách luật, chia nhỏ các gói thầu dưới 100 triệu đồng/lần mua sắm để khỏi đấu thầu với tổng số tiền là 3.688 triệu đồng, tổng số lần mua là 63 lần.
Đồng thời năm 2013, lãnh đạo BV này đã mua sắm thiết bị y tế trị giá 1.411 triệu đồng với số lần mua là 19 lần nhưng chuyển sang năm 2014 mới thanh toán tiền.
Có trường hợp trong một ngày giá trị mua sắm thiết bị trên 100 triệu đồng nhưng đơn vị không đấu thầu mua sắm chi nhiều lần.
| Năm 2013, BV lập hồ sơ chào hàng cạnh tranh gói thầu may sắm trang phục cho viên chức, người lao động. Khi chọn thầu, BV lại chọn hiệu vải Bốn Hiền cung cấp vải với giá trị 616 triệu đồng trong khi Cty CP May mặc Phương Nam chào hàng với giá gần 450 triệu đồng lại không được chọn. |
Cụ thể ngày 22/2/2013 mua sắm thiết bị y tế trị giá hơn 178 triệu đồng được chi làm 2 lần mua; ngày 22/4 mua 190 triệu đồng chi làm 2 lần mua; ngày 29/8 mua 248 triệu đồng chia làm 4 lần mua…
Như vậy Bệnh viện Đa khoa Gia Lai đã cố tình chia nhỏ giá trị mua sắm để không tổ chức đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.
Việc mua sắm, sửa chữa tài sản, trang thiết bị cũng hết sức tùy tiện. Ví như công trình Khu điều trị 100 gường (Khoa Lão khoa) đã hoàn thành, đưa vào sử dụng nhưng chưa được nghiệm thu quyết toán.
Lãnh đạo BV đã tự ý thay đổi thiết kế, bổ sung một số hạng mục mà không có sự đồng thuận của cơ quan có thẩm quyền như cải tạo tầng hầm, tự ý làm cửa kính trong nhà, vách kính hành lang của cầu vượt ngoài nhà, tổng số tiền lên đến 1,2 tỷ đồng...
Tuyển thừa người nhưng thuê "nhà sạch" dọn bệnh viện
Từ quý IV năm 2012 đến nay, ông Phạm Bá Mỹ (GĐ BV Đa khoa tỉnh Gia Lai) bắt đầu tuyển dụng ồ ạt các hợp đồng lao động vào BV.
Theo cơ cấu tính toán nhân lực thì BV chủ yếu thiếu bác sĩ, dược sĩ nhưng lãnh đạo BV chủ yếu lại nhận điều dưỡng, hộ lý và hợp đồng thuộc ngành khác. Đến cuối năm 2014, tổng số hợp đồng lao động trong BV này lên đến 302 người gồm 189 điều dưỡng, 35 hộ lý, 43 hợp đồng lao động, chỉ có 12 dược sĩ các cấp, 14 nữ hộ sinh, 9 kỹ thuật viên.
Một lãnh đạo cấp khoa của BV này "ngao ngán" tiếp nhận số điều dưỡng này cho biết: Họ không rành việc nhưng lại luôn thể hiện mình là người của "cấp trên" nên tự xem như "bà hoàng", do vậy rất khó giao việc.
Tuyển thừa người so với định mức biên chế lao động theo quy định của UBND tỉnh Gia Lai và của Bộ Y tế, song Giám đốc BV Đa khoa Gia Lai lại "chơi sang" khi thuê dịch vụ nhà sạch dọn vệ sinh BV với số tiền lên đến 3.425 triệu đồng trong 3 năm, bình quân mỗi tháng thuê dịch vụ nhà sạch gần 100 triệu đồng...
Vấn đề này sẽ được NNVN tiếp tục thông tin.
