Thứ tư, 13/12/2017 06:26 GMT+7

Hotline: 091.352.8198

Có hay không hành vi "ra quyết định trái pháp luật"?

23/11/2012, 11:06 (GMT+7)

Từ đơn của ông Trịnh Ngọc Chung, nguyên Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án Dân sự quận Hai Bà Trưng, Hà Nội và những tài liệu thu thập được, chúng tôi nhận thấy:

Nhà 194 phố Huế, Hà Nội
Cơ quan điều tra VKSNDTC vừa có kết luận điều tra (KLĐT), kết luận ông Trịnh Ngọc Chung, nguyên Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án Dân sự (THADS) quận Hai Bà Trưng, Hà Nội, có hành vi phạm tội “ra quyết định trái pháp luật”, vi phạm điều 296 BLHS, trong việc THA quyết định công nhận hòa giải thành số 143 ngày 20/12/2007 của TANDTP Hà Nội về vụ kiện Kinh doanh Thương mại giữa nguyên đơn là Ngân hàng Công thương Việt Nam (NHCT) và bị đơn là Cty Bắc Sơn, trong khi ông Chung liên tục gửi đơn kêu oan.

Từ đơn của ông Chung và những tài liệu thu thập được, chúng tôi nhận thấy:

Đây là vụ THA do nhận ủy thác. Cơ quan phải THA phán quyết 143 của TANDTP Hà Nội là Cục THADS Hà Nội chứ không phải Chi cục THADS quận Hai Bà Trưng. Theo Quyết định 143, thì đến ngày 30/11/2007, Cty Bắc Sơn nợ NHCT tổng cộng 25,547 tỉ gốc và lãi của 3 món vay từ năm 2002. Cty Bắc Sơn cam kết trả cho NHCT 15 tỉ nợ gốc trong 3 tháng kể từ 19/12/2007. Nếu thực hiện đúng, Cty Bắc Sơn sẽ được NHCT xem xét giảm lãi. Ngược lại thì NHCT có quyền xử lý tài sản thế chấp của Cty Bắc Sơn là ngôi nhà 194 phố Huế theo quy định của pháp luật. Nhưng đến năm 2009, Cty Bắc Sơn vẫn không trả đồng nào. Do có đơn của NHCT, ngày 6/1/2009, Cục THADS Hà Nội có quyết định ủy thác việc thi hành Quyết định 143 nói trên cho Chi cục THADS quận Hai Bà Trưng. Cùng ngày, ông Trịnh Ngọc Chung, trưởng Chi cục THADS quận Hai Bà Trưng ký quyết định THA và tổ chức THA.

Đã THA theo ủy thác, thì bên nhận ủy thác phải thực hiện đúng yêu cầu của bên ủy thác. Đó là việc phát mại nhà 194 phố Huế bằng đấu giá, thu hồi tiền cho Nhà nước. KLĐT của CQĐT VKSNDTC kết luận ông Trịnh Ngọc Chung vi phạm điều 41 Pháp lệnh THADS năm 2004, điều 95 Luật THADS năm 2008 (việc kê biên nhà ở là nơi ở duy nhất của người phải THA và gia đình chỉ được thực hiện sau khi xác định người đó không có các tài sản khác hoặc có nhưng không đủ để THA, trừ trường hợp người đó đồng ý kê biên nhà để THA), vì cho rằng ngoài nhà 194 phố Huế là chỗ ở duy nhất, ông Hoàng Ngọc Minh, giám đốc Cty Bắc Sơn còn 7.774 m2 đất ở Đông Anh, và nguyện vọng của ông Minh là muốn THA bằng diện tích đất đó, nhưng ông Trịnh Ngọc Chung vẫn kê biên, đấu giá nhà 194 phố Huế. Sự thực ra sao?

CQĐT đã “quên” rằng tháng 4/2002, Cty Bắc Sơn đã thế chấp sổ đỏ thửa đất ở Đông Anh cho Cty Kim Cương để vay 137.000 USD, thời hạn 2 tháng, lãi suất 3%/tháng của Cty này. Đến nay, Cty Bắc Sơn vẫn chưa trả cho Cty Kim Cương đồng nào, thì làm sao có thể THA bằng diện tích đất đó được? KLĐT có sự mâu thuẫn. Phần dưới kết luận ghi như vậy nhưng phần trên lại nói rằng sau khi ra quyết định THA, ông Chung đã “Lập các biên bản giải quyết THA giữa NHCT và bên phải thi hành án là ông Hoàng Ngọc Minh và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan... đồng thời lập biên bản thỏa thuận giá, làm các thủ tục hợp đồng bán đấu giá nhà 194 phố Huế”.

Không có sự đồng ý, tự nguyện của bên phải THA thì làm sao ông Trịnh Ngọc Chung có thể lập được các biên bản, thoả thuận trên? Sự việc này cũng được bản án DSPT số 72 ngày 16/5/2012 của Toà Phúc thẩm TANDTC tại Hà Nội xác nhận: Tại Toà án cấp sơ thẩm lần I (tức phiên hoà giải thành dẫn đến Quyết định 143) cũng như giai đoạn THA (Quyết định 143), anh Hoàng Ngọc Minh và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan cũng đồng ý giao nhà 194 phố Huế cho NHCT để xử lý thu hồi nợ, đó là sự tự nguyện của các bên, không có sự tranh chấp.

Ngày 24/8/2009, cuộc đấu giá nhà 194 phố Huế được tổ chức, người đấu trúng với giá 31,528 tỉ là ông Đặng Văn Thoán, và ông Thoán đã nộp đủ tiền. Ngày 4/9/2009, Viện trưởng VKSNDTC có quyết định kháng nghị quyết định 143 của TANDTP Hà Nội. Ngày 21/10/2010, TANDTC có quyết định hủy Quyết định 143, giao hồ sơ cho TANDTP Hà Nội xét xử sơ thẩm lại theo quy định của pháp luật. Tức là Quyết định 143 của TANDTP Hà Nội bị kháng nghị và bị hủy sau khi đã được thi hành, nhà 194 phố Huế đã bị đem đấu giá, ông Đặng Văn Thoán đã trúng đấu giá, trở thành chủ sử dụng đất và chủ sở hữu nhà 194 phố Huế một cách ngay tình.

Do không được giao nhà nên ông Đặng Văn Thoán liên tục có đơn khiếu nại. Trong các ngày 21/4 - 16/6 - 17/6/2011, Cục THADSTP Hà Nội và Tổng cục THADS - Bộ Tư pháp liên tiếp có công văn gửi Chi cục THADS quận Hai Bà Trưng đốc thúc việc tổ chức giao nhà cho ông Thoán. Do ông Hoàng Ngọc Minh và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không chấp nhận giao nhà 194 phố Huế nên ngày 28/6/2011, ông Trịnh Ngọc Chung đã ký quyết định cưỡng chế giao nhà và thông báo cưỡng chế một phần nhà 194 phố Huế. Ngày 7/7/2011, cuộc cưỡng chế được tiến hành.

Điều cần nói nữa là trước khi ký quyết định cưỡng chế và tổ chức cưỡng chế nhà 194 phố Huế, ngày 21/6 và ngày 5/7/2011, đã có 2 cuộc họp của Ban chỉ đạo THA và “Thống nhất phương án cưỡng chế nhà 194 phố Huế”, do Phó chủ tịch UBND quận kiêm Trưởng Ban chỉ đạo THA quận Hai Bà Trưng chủ trì. Tham dự cuộc họp có Cục phó cục THADS TP Hà Nội, đại diện VKSNDTP Hà Nội và rất nhiều ban, ngành liên quan của quận Hai Bà Trưng. Tất cả đều có sự thống nhất rất cao về việc tổ chức cưỡng chế nhà 194 phố Huế. Với tư cách là Trưởng Chi cục THADS quận, ông Trịnh Ngọc Chung đã ký quyết định, thông báo và tổ chức cưỡng chế theo tinh thần chỉ đạo của 2 cuộc họp đó, và theo đúng yêu cầu của cơ quan uỷ thác THA là Cục THADS Hà Nội.

Theo quy định tại điều 258 BLDS năm 2005; khoản 3 điều 135 Luật THADS năm 2008; khoản 1, khoản 3 điều 4 Nghị định 17/2010/NĐ- CP ngày 4/3/2010 của Chính phủ (về bán đấu giá tài sản) và khoản 5 điều 2 Thông tư liên tịch số 14 ngày 26/7/2010 của liên Bộ Tư pháp - TANDTC -VKSNDTC (hướng dẫn một số vấn đề về thủ tục THADS)... chúng tôi thấy rằng quyết định cưỡng chế và việc tổ chức cưỡng chế nhà 194 phố Huế của ông Trịnh Ngọc Chung là có căn cứ, không trái pháp luật. Điều nhận định của chúng tôi cũng phù hợp với Báo cáo số 618/TCTHADS-TCCB của Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Bộ Tư pháp gửi Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội ngày 23/4/2012 “Việc cưỡng chế giao nhà 194 phố Huế, TP Hà Nội cho người mua trúng đấu giá là có cơ sở”.

THANH VŨ

Đang được quan tâm

Gửi bình luận