Chủ đầu tư qua mặt cơ quan quản lý
Trước khi cấp phép xây dựng giai đoạn 1 của Dự án Công viên văn hóa “Ấn tượng Hội An”, các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Nam và thành phố Hội An ghi nhận nhiều hạng mục công trình đã xây dựng xong như: phần thô khu khán đài ngoài trời, phần hạ tầng phục vụ trình diễn, phần thô cổng chính, phần móng một số hạng mục thuộc khu phố thương mại 7, 8 và hạ tầng giao thông, điện, nước cho giai đoạn này.
 |
| Gami Hội An nhìn từ sông Hoài |
Ngoài ra, căn cứ theo hồ sơ thiết kế, quyết định điều chỉnh Quy hoạch chi tiết 1/500 tổng mặt bằng Công viên văn hóa “Ấn tượng Hội An” được UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt ngày 2/8/2017 và kết quả kiểm tra thực tế tại hiện trường, nhiều hạng mục xây dựng sai quy hoạch được duyệt. Trong đó, diện tích xây dựng khán đài ngoài trời tăng 1.400m2, khu phố quốc tế 2 tăng khoảng 43m2, khu phố thương mại 7 tăng 140m2…
Nghiêm trọng hơn, chủ đầu tư đã qua mặt các cơ quan quản lý khi “vượt rào” xây nhà hát ngoài trời cao 16,3m (quy hoạch được duyệt chỉ 14,5 m); xây dựng khu phố quốc tế 2 cao 13,2m (quy hoạch được duyệt 10,5 m). Công trình đã vi phạm trật tự xây dựng khi tổ chức thi công mà chưa có giấy phép xây dựng, thiết kế và thi công chưa tuân thủ quy hoạch được duyệt.
Trao đổi với báo chí, lãnh đạo Gami Hội An giải thích lý do “vượt rào” là theo chỉ đạo của tỉnh Quảng Nam và thành phố Hội An, các dự án này nằm trong công trình phục vụ Tuần lễ Cấp cao APEC tháng 10/2017. Các cơ quan, ban, ngành chuyên môn đồng ý cho thực hiện mặt bằng thi công trước khi được cấp giấy phép xây dựng từng phần. Vì thế, đây là trách nhiệm cả 2 bên cùng thống nhất và cùng làm theo các quy trình, quy phạm.
Qua tìm hiểu, chúng tôi được biết, để “hợp thức hóa” sai phạm của chủ đầu tư, ngày 16/3, ông Lê Văn Thanh, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam ký văn bản thống nhất cho phép điều chỉnh chiều cao “công trình điểm nhấn” khán đài ngoài trời theo đề nghị hồ sơ cấp phép xây dựng là 16,3m; điều chỉnh chiều cao nhà hát trong nhà tối đa 14,5m, các hạng mục còn lại của dự án phải đảm bảo chiều cao tối đa 10,5m.
Cũng theo văn bản này, UBND tỉnh Quảng Nam đồng ý điều chỉnh diện tích xây dựng các hạng mục giai đoạn 1 của Dự án theo đúng diện tích mà chủ đầu tư đã xây dựng vượt quy hoạch được duyệt. Ngoài ra, UBND tỉnh Quảng Nam cũng giao cho Sở Xây dựng có trách nhiệm giải quyết các vấn đề liên quan đến công tác cấp giấy phép cho giai đoạn 1 của dự án.
4 ngày sau khi văn bản của UBND tỉnh Quảng Nam được ban hành, ngày 20/3, Sở Xây dựng đã nhanh chóng ký cấp giấy phép xây dựng cho chủ đầu tư. Hai ngày trước đó, đêm diễn đàu tiên Thực cảnh Ký ức Hội An đã ra mắt khán giả. Nhiều người bày tỏ sự ngạc nhiên vì công trình “tiền trảm hậu tấu” này.
“Vừa làm vừa chạy hồ sơ”
Ông Nguyễn Văn Dũng, Chủ tịch UBND thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam đã chỉ rõ 2 cái sai của Dự án Công viên văn hóa “Ấn tượng Hội An”. Đó là xây dựng vượt quá độ cao theo quy định và xây dựng trước khi được cấp phép. Song do đây là công trình phục vụ APEC nên được tỉnh Quảng Nam ưu tiên cho phép “vừa làm vừa chạy hồ sơ”.
Dù được tỉnh Quảng Nam “ưu ái” cho phép Gami Hội An “vừa làm vừa chạy hồ sơ”, công trình này vẫn không kịp để phục vụ cho Tuần lễ Cấp cao APEC diễn ra tại Hội An vào tháng 10/2017. Lý do là bởi khi triển khai thời tiết không ủng hộ, bão, lũ làm chậm tiến độ. Trong khoảng tháng 7/2017, sau khi xem xét, công trình này không đủ điều kiện, thời gian để phục vụ Tuần lễ Cấp cao APEC nên thành phố Hội An cắt việc ưu tiên, đưa về nguyên trạng là công trình bình thường, xây dựng theo đúng các quy định của pháp luật. Ngày 2/8/2017, Dự án Công viên văn hóa chủ đề “Ấn tượng Hội An” được UBND tỉnh Quảng Nam ra quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500.
Tuy nhiên, khi phát hiện chủ đầu tư chưa có giấy phép xây dựng, thiết kế và thi công chưa tuân thủ quy hoạch được duyệt, Chủ tịch UBND TP. Hội An đề xuất kiên quyết tháo dỡ những hạng mục không phù hợp. Cụ thể, đối với những hạng mục không cần thiết, yêu cầu chủ đầu tư không đầu tư thêm mà phá bớt những công trình có quá nhiều bê tông cốt thép, tăng cường mật độ cây xanh. Để đảm bảo cảnh quan, UBND TP. Hội An vận động chủ đầu tư mua dừa nước trồng xung quanh bờ kè. Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm chống sạt lở hai bên bờ nơi có nhiều dân cư sinh sống.
“Thành phố sẽ phối hợp với tỉnh tăng cường kiểm tra dự án này; tiếp thu dư luận để kiểm tra lại cái gì sai để sửa; với những phần chưa làm, UBND tỉnh sẽ kiến nghị với chủ đầu tư”, Chủ tịch UBND TP. Hội An nói.
| Tháng 3/2008, sau khi được UBND tỉnh Quảng Nam chấp thuận, Công ty CP Gami Hội An đã khởi công dự án Làng du lịch sinh thái Gami Hội An. Tổng diện tích quy hoạch của dự án này là hơn 11,3ha, bao gồm 1 cồn bãi lớn và 1 cồn nhỏ trên sông Hoài và một phần trên bờ thuộc phường Cẩm Nam và phường Cẩm Châu, TP. Hội An (tỉnh Quảng Nam). Dự án bao gồm tổ hợp các công trình dịch vụ du lịch và trung tâm hội nghị đa chức năng với diện tích 16.000m2, có thể phục vụ 800-950 người, khách sạn 5 sao quy mô 200 phòng, khu phố thương mại, khu biệt thự cao cấp và các hạng mục cây xanh, cảnh quan, bến du thuyền... Tổng vốn đầu tư của Gami Hội An là 43 triệu USD. Tuy nhiên, sau khi làm kè bê tông một đoạn ngắn, chủ đầu tư dự án này triển khai cầm chừng rồi dừng hẳn. Suốt thời gian dài đắp chiếu, chậm triển khai, dù UBND tỉnh Quảng Nam đã nhiều lần hối thúc cho nên năm 2015 dự án bị thu hồi giấy phép. Song đến tháng 8/2016, UBND tỉnh Quảng Nam cấp phép trở lại cho dự án bằng hình thức đầu tư công viên văn hóa với tên gọi “Ấn tượng Hội An”. Từ trước đến nay, vào mùa lũ nước sông Hoài dâng cao có thể thoát qua cồn bắp, hai bên bờ sông ít ảnh hưởng. Còn bây giờ, khi Gami Hội An xây bờ kè lấn ra mặt sông, lấn át dòng chảy khiến người dân cư hai bên bờ lo lắng khi mưa lũ đến. |
