Thứ bảy, 25/11/2017 09:21 GMT+7

Hotline: 091.352.8198

Gian nan đòi công lý

23/12/2013, 10:14 (GMT+7)

Trước khi tỉnh Hà Tây được sáp nhập vào TP Hà Nội, đã có rất nhiều quyết định thu hồi đất được UBND tỉnh "ký trước giờ G".

Trước khi tỉnh Hà Tây được sáp nhập vào TP Hà Nội, đã có rất nhiều quyết định thu hồi đất được UBND tỉnh "ký trước giờ G". Trong đó có những quyết định bất chấp các quy định của pháp luật, gây không ít hệ lụy cho người bị thu hồi, mà Trung tâm Nghiên cứu Bò và Đồng cỏ Ba Vì (gọi tắt là Trung tâm), một đơn vị thuộc Viện Chăn nuôi Quốc gia (Bộ NN -PTNT) là một nạn nhân.

Quyết định thu hồi đất không bình thường

Ngày 1/4/2008 (trước khi sáp nhập vào Hà Nội 4 tháng), UBND tỉnh Hà Tây có Quyết định số 879/QĐ-UBND, thu hồi 843.158,4 m2 đất của Trung tâm, với lý do "Do Trung tâm giao đất cho Cty Nghiên cứu Đầu tư Phát triển Công nghệ Tây Nguyên (Cty Tây Nguyên) không đúng với quy định của pháp luật".

Quyết định này khiến lãnh đạo và CBCNV Trung tâm rất bức xúc. Bởi theo đúng trình tự, thủ tục luật định, thì nếu phát hiện một cơ quan, tổ chức hay cá nhân nào có dấu hiệu sử dụng đất "không đúng với quy định của pháp luật", trước hết cấp có thẩm quyền phải thành lập đoàn thanh tra để làm rõ. Chỉ khi có kết luận của thanh tra chỉ rõ những sai phạm, đề xuất việc thu hồi, và nếu xét thấy đề xuất đó có căn cứ thì cấp có thẩm quyền mới ban hành quyết định thu hồi.

Khu đất 843.158,4 m2 đất này nằm trong tổng diện tích 8.337.600 m2 đất của Trung tâm, đã được UBND tỉnh Hà Tây cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mang số B328112 ngày 17/11/1993. Năm 1995, thực hiện Nghị định số 01/CP ngày 4/1/1995 của Chính phủ, Trung tâm đã giao khoán 843.158,4 m2 đất trên cho Cty Tây Nguyên để Cty này thực hiện dự án "Vườn bảo tồn động thực vật quý hiếm trong môi trường xanh và sạch".

Việc giao khoán này là hoàn toàn đúng với quy định tại Nghị định 01/CP. Từ khi Trung tâm giao khoán diện tích đất trên cho Cty Tây Nguyên, chỉ có một lần vào ngày 29/12/2007, Sở TN - MT tỉnh Hà Tây về thanh tra việc sử dụng đất của Trung tâm. Tuy nhiên, do không nhận được kết luận thanh tra, nên Trung tâm đã bị tước mất quyền giải trình, khiếu nại để bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định tại điều 53 Luật Thanh tra.

Như vậy là cơ quan thanh tra của Sở TN - MT tỉnh Hà Tây đã vi phạm khoản 3 điều 43 Luật Thanh tra năm 2004. Trung tâm đã có công văn gửi UBND và Sở TN - MT tỉnh Hà Tây, đề nghị được cung cấp kết luận thanh tra nói trên, nhưng không được trả lời.

Có thể nói quyết định thu hồi đất số 879/QĐ-UBND ngày 1/4/2008 của UBND tỉnh Hà Tây là một quyết định không bình thường, chứa đầy sự mù mờ, nếu không nói là mờ ám, được ban hành vào một thời điểm "đầy nhạy cảm", trước khi tỉnh Hà Tây sáp nhập vào TP Hà Nội.

Bởi thứ nhất, quyết định đó đã cố ý biến việc "Giao khoán đất" của Trung tâm cho Cty Tây Nguyên theo Nghị định 01/CP thành việc "Giao đất" cho Cty này. Đó là hai việc khác hẳn nhau (giao đất thì Trung tâm không có thẩm quyền, nhưng giao khoán đất theo Nghị định 01/CP thì hoàn toàn hợp pháp).

Thứ hai, quyết định đó nêu lý do thu hồi là việc Trung tâm "Giao đất" cho Cty Tây Nguyên "Không đúng với quy định của pháp luật", nhưng lại không chỉ ra được là không đúng với khoản nào, điều nào của luật nào?

Trung tâm đã có đơn khiếu nại quyết định thu hồi đất số 879/QĐ-UBND nói trên. Tuy nhiên, chưa có một quyết định nào giải quyết khiếu nại đó. Ngày 10/11/2009, UBND TP. Hà Nội có Quyết định số 5840/QĐ-UBND, thu hồi 843.158,4 m2 đất trên của Trung tâm cho Cty Tây Nguyên thuê để thực hiện dự án "Xây dựng trang trại Nông lâm nghiệp sinh thái bền vững".

Theo đó, Cty Tây Nguyên phải liên hệ với Trung tâm để giải quyết nghĩa vụ tài chính có liên quan theo quy định của pháp luật. Do Trung tâm và Cty Tây Nguyên không thống nhất được nghĩa vụ tài chính, nên ngày 17/9/2010, UBND TP. Hà Nội ra tiếp Quyết định số 4556/QĐ-UBND, giao cho UBND TX Sơn Tây thành lập Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khu đất trên.

Ngày 22/8/2011, Chủ tịch UBND TX Sơn Tây ký Quyết định số 1116/QĐ-UBND về việc phê duyệt phương án bồi thường hỗ trợ GPMB khu đất trên, có nội dung: áp dụng khoản 1 điều 5 Nghị định 181/2004/NĐ-CP, Trung tâm không được bồi thường, hỗ trợ về đất, không được bồi thường, hỗ trợ đối với phần giá trị còn lại đã đầu tư trên đất. Trung tâm đã có đơn khiếu nại Quyết định số 1116/QĐ-UBND nói trên.

Nhận thấy việc giải quyết khiếu nại của UBND TX Sơn Tây tại Quyết định số 2260/QĐ-UBND ngày 30/12/2011 không thỏa đáng, nên Trung tâm đã khởi kiện Quyết định số 1116/QĐ-UBND ngày 22/8/2011 của UBND TX Sơn Tây ra TAND TX Sơn Tây. Đơn kiện đã được TAND TX Sơn Tây thụ lý.

Ngày 13/9/2012, UBND TX Sơn Tây ra Quyết định số 785/QĐ-UBND hủy bỏ Quyết định số 1116/QĐ-UBND. Do tin tưởng rằng UBND TX Sơn Tây đã nhận thấy cái sai của mình trong Quyết định 1116/QĐ-UBND, và sẽ ra quyết định mới để bảo vệ tài sản của tập thể, của Nhà nước, nên tại phiên tòa ngày 14/9/2012 do TAND TX Sơn Tây mở để xét xử vụ kiện, Trung tâm đã rút đơn khởi kiện, và TAND TX Sơn Tây đã ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ kiện.

Thế nhưng ngày 19/9/2012, UBND TX Sơn Tây lại ra Quyết định số 797/QĐ-UBND, có nội dung lặp lại y nguyên Quyết định số 1116/QĐ-UBND nói trên, chỉ thay đổi người ra quyết định là Chủ tịch UBND thành UBND. Không còn cách nào khác, Trung tâm lại phải khởi kiện tiếp Quyết định 797/QĐ-UBND ra tòa. (còn nữa)

VŨ HỮU SỰ

Đang được quan tâm

Gửi bình luận