Siết gỗ rừng trồng?

* Thủ tục hành chính như lạc vào rừng rậm

Người dân lo lắng rừng đến tuổi khai thác không bán được

DN “bó giò”

“Trước đây, gỗ rừng trồng được lưu thông thông thoáng bao nhiêu thì bây giờ gặp trắc trở bấy nhiêu. Mọi sự bắt đầu từ Thông tư số 01/2012/TT-BNN-PTNT (ngày 04/01/2012) của Bộ NN-PTNT. Mục đích của thông tư này nhằm kiểm soát chặt chẽ nguồn gốc gỗ để tạo thuận lợi khi lưu thông ra thị trường XK không bị vướng các đạo luật khắt khe của nhiều nước. Mục đích là tốt, nhưng với cách làm hiện nay cho thấy nhiều bất cập, gây trắc trở cho DN và những hộ trồng rừng”, ông Nguyễn An Điềm-Chủ tịch Hiệp hội Gỗ & lâm sản Bình Định cho biết.

Theo ông Điềm, sau 4 tháng thực hiện thông tư số 01 đã lộ ra nhiều vướng mắc. Việc lập bảng kê lâm sản khi thực hiện khai thác, vận chuyển đối với GRT không phù hợp với tình hình thực tế khai thác hiện nay. Bởi rừng trồng tập trung khai thác vào mùa khô, trước đây, các đơn vị giao dịch, mua bán GRT thường được tính đếm bằng đơn vị tấn hoặc ster. Khai thác đến đâu DN phải lo vận chuyển đến đó để tránh hao hụt, giảm chất lượng gỗ.

Bây giờ, khi khai thác xong, phải hoàn tất thủ tục lập bảng kê, qua xác nhận của kiểm lâm thì mới được vận chuyển. Tình trạng trên làm chậm tiến độ giao nhận gỗ, gây thất thoát sản lượng và làm tăng chi phí cho người trồng rừng. Thêm vào đó, lực lượng kiểm lâm ở các địa phương rất mỏng, lại tập trung cho công tác bảo vệ rừng tự nhiên nên giờ phải tham gia xác nhận sản lượng GRT khai thác hàng ngày là nhiệm vụ bất khả thi.

Ông Điềm tính toán: “Nói riêng tại Bình Định, trên địa bàn tỉnh này mỗi ngày khai thác được 5.000 tấn GRT, phải cần đến hơn 300 chiếc xe mới vận chuyển hết. Để thực hiện tốt công tác xác nhận số lượng gỗ nói trên, lực lượng kiểm lâm cần phải có 300 người mới làm xuể”. Đặc biệt, GRT được khai thác có độ tuổi bình quân từ 5-7 năm, cây có kích cỡ nhỏ, đường kính chủ yếu dưới 15 cm cùng 1 lượng lớn là cành ngọn nên khó thực hiện việc đo đếm, ghi chép, lập bản kê với khối lượng khai thác hàng ngày rất lớn.

Ông Võ Văn Cường-GĐ Cty TNHH Lâm nghiệp sông Kôn (Bình Định) cho biết thêm: "Trung bình mỗi ngày DN chúng tôi khai thác khoảng 360 tấn, tương ứng với 20 xe vận chuyển (18 tấn/xe). Việc đo đếm, lập bảng kê, đánh số từng lóng gỗ theo quy định, thì với 1 xe gỗ có 500 lóng/18 tấn, phải mất cả ngày mới thực hiện xong. Trước đây chỉ làm 5-10 phút là hoàn tất 1 xe”.

Theo ý kiến nhiều DN chế biến, GRT bao gồm gỗ trong nước và cả nhập khẩu đang đối mặt với những quy trình, thủ tục kiểm tra, xác nhận kiểm lâm rất phức tạp. Nhất là khi nguồn gỗ này tiếp tục được phân phối thành nhiều nguồn nguyên liệu khác cho các cơ sở chế biến khác nhau.

Ông Điềm đưa ra ví dụ: “DN mua GRT cho chế biến dăm gỗ XK, để tăng hiệu quả kinh tế, chúng tôi sẽ sử dụng phần lóng gỗ gốc bán cho các cơ sở chế biến đồ mộc, phần còn lại mới chế biến dăm. Hoặc có nhiều DN thương mại chuyên nhập khẩu gỗ nguyên liệu phân phối cho nhiều nhà máy chế biến trong cả nước. Đường đi của gỗ nguyên liệu thênh thang, nhiều ngõ ngách là thế thì lực lượng kiểm lâm nào kiểm tra cho xuể, buộc tiến độ SX sẽ bị chậm lại”.

Người trồng rừng “cóng tay”

Khó khăn không chỉ đến với các DN, những hộ trồng rừng cũng lâm cùng cảnh ngộ. Các thủ tục hành chính nói trên đang làm “phức tạp hóa” cho các cá nhân, hộ gia đình tham gia trồng rừng trong quá trình khai thác, vận chuyển gỗ vườn nhà, cây trồng phân tán. Đặc biệt là đối với tỉnh có phong trào trồng rừng phát triển mạnh như Bình Định.

Bây giờ, khi bán gỗ, nếu các hộ trồng rừng không xác định được nguồn gốc gỗ được trồng trên đất đã được cấp sổ đỏ, nếu không tuân thủ các TTHC như lập bản kê lâm sản, xác nhận của kiểm lâm thì gỗ sẽ bị “ách” lại, không được lưu thông. Mấy yêu cầu trên đang khiến các hộ trồng rừng lo sốt vó.

Bởi từ trước đến nay, người dân sống gần rừng tham gia trồng rừng với mục đích tạo nguồn thu nhập cho gia đình, cải thiện cuộc sống. Họ trồng tận dụng trên cả đất nương rẫy, đất hàng rào, đất đầu thừa đuôi thẹo... nên không màng đến việc làm sổ đỏ cho đất rừng. Bây giờ, đứng trước yêu cầu nguồn gốc gỗ phải được trồng trên đất đã được cấp sổ đó mới được lưu thông thì họ “cóng tay”.

Ông Nguyễn Trọng Hường, Phó chủ tịch UBND huyện miền núi Vân Canh bộc bạch: “Cái khó nhất của Vân Canh là hầu hết các hộ cá nhân tham gia trồng rừng trên địa bàn là đồng bào dân tộc thiểu số. Họ chỉ lao động giỏi chứ chẳng mấy ai học được cái chữ, bây giờ muốn bán được gỗ phải “dính” đến những TTHC nói trên họ như lạc vào rừng rậm. Nhiều hộ có rừng đến tuổi khai thác nhưng không bán được gỗ, kéo nhau đến UBND xã, lên cả UBND huyện yêu cầu giải quyết làm chúng tôi đau đầu”.

Vân Canh là huyện có phong trào trồng rừng SX mạnh nhất tỉnh với diện tích 14.600 ha. Theo ông Hường, 50% số đó là của các hộ đồng bào dân tộc thiểu số, hầu hết đất trồng rừng đều chưa được cấp sổ đỏ. Do đó, dù hiện nay đang vào mùa khai thác nhưng “vấp” phải những ràng buộc trên nên rừng "quá lứa" vẫn nằm yên lặng lờ.

Anh Mai Văn Bình, trưởng làng Hà Lũy (xã Canh Thuận) than thở: “Gia đình tôi trồng được 5 ha rừng, năm ngoái khai thác 2 ha, bán được 140 tấn gỗ nguyên liệu giấy rất thông suốt. Năm nay cũng có rừng đến tuổi nhưng không dám khai thác sợ bán không được. Cả 112 hộ dân trồng rừng ở đây như đang ngồi trên đống lửa vì rừng mình trồng mà không được bán”.

Ông Huỳnh Chút, Trưởng phòng NN-PTNT huyện Vân Canh cho biết thêm: “Để khắc phục điểm vướng về sổ đỏ, khi có hộ dân làm đơn xin khai thác rừng, kiểm lâm địa bàn và chính quyền địa phương tiến hành kiểm tra, nếu xác nhận rừng này được trồng trên đất không vi phạm thì cho phép khai thác. Còn khi làm các TTHC thì cán bộ xã và kiểm lâm địa bàn phải ra tay làm giúp, chứ đồng bào dân tộc biết đâu mà làm. Tuy nhiên, đây chỉ là cách làm chữa cháy, nếu kéo dài tình trạng này thì không lấy đâu ra lực lượng giúp dân trong thời điểm khai thác đại trà”.