Lào Cai là tỉnh đầu tiên trong cả nước thực hiện thí điểm việc thu tiền dịch vụ môi trường rừng về điều tiết và duy trì nguồn nước cho SX đối với các cơ sở SX công nghiệp đã được quy định trong Nghị định 99/2010/NĐ-CP ngày 24/9/2010 của Chính phủ.
Mới đây, UBND tỉnh Lào Cai đã ban hành Quyết định số 1551/QĐ-UBND quy định thí điểm về mức thu, quản lý và sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng đối với các cơ sở SX công nghiệp có sử dụng nước trực tiếp từ nguồn nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Mức thu là 35 đồng/m3 nước khai thác. Thời điểm thực hiện tính từ ngày 1/7/2016.
Đối tượng áp dụng của quyết định này là các cơ sở SX công nghiệp có sử dụng nước trực tiếp từ nguồn nước trên địa bàn tỉnh được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, sử dụng nguồn nước. Đối tượng nhận ủy thác tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng là Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng Lào Cai. Số tiền thu trong kỳ được tính bằng đơn giá nhân với lượng nước đăng ký được cơ quan có thẩm quyền cấp phép nhân với tỷ lệ huy động công suất thiết kế của dự án.
Quyết định này cũng quy định tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng là một yếu tố trong giá thành sản phẩm có sử dụng dịch vụ môi trường rừng và không thay thế thuế tài nguyên, phí và lệ phí cũng như các khoản nộp khác theo quy định của pháp luật.
| "Quyết định số 1551/QĐ-UBND quy định thí điểm về mức thu, quản lý và sử dụng tiền dịch vụ môi trường rừng đối với các cơ sở SX công nghiệp có sử dụng nước trực tiếp từ nguồn nước trên địa bàn tỉnh Lào Cai đã thể hiện cam kết chính trị mạnh mẽ của lãnh đạo các cấp, đặc biệt là sự quyết liệt của UBND tỉnh Lào Cai trong thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng", ông Phạm Hồng Lượng, PGĐ Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng VN. |
Lào Cai là tỉnh có nguồn tài nguyên khoáng sản đa dạng, phong phú, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển công nghiệp. Tổng số DN SX công nghiệp trên địa bàn tỉnh là khoảng 176 DN, tập trung nhiều nhất trong ngành khai thác và chế biến khoáng sản.
Tổng giá trị SX công nghiệp năm 2015 đạt 14.500 tỷ đồng, trong đó ngành khai thác và chế biến khoáng sản đóng góp gần 4.000 tỷ đồng. Theo quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Lào Cai, đến năm 2020 giá trị SX công nghiệp ước đạt 18.706 tỷ đồng.
Cùng với sự phát triển của các ngành SX công nghiệp trên địa bàn tỉnh, nhu cầu sử dụng nước cho SX công nghiệp có xu hướng tăng. Năm 2014, tổng lượng nước mặt phục vụ cho SX công nghiệp là khoảng 60.300 m3/ngày đêm, tương đương 74,31 triệu m3/năm. Quy hoạch tài nguyên nước tỉnh Lào Cai giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn đến 2030 đã đưa ra ước tính nhu cầu sử dụng nước cho SX công nghiệp của tỉnh năm 2020 khoảng 653,58 triệu m3, năm 2030 là 1273,7 triệu m3.
Nếu không có rừng thì nguồn nước sẽ suy giảm và các cơ sở SX sẽ phải chịu thêm các chi phí thay thế nguồn nước đó nhằm duy trì SX như chi phí đường ống, chi phí mua nước thay thế, hoặc chi phí góp vốn với Cty nước sạch,…
Uớc tính, trong những năm đầu, nguồn thu dịch vụ môi trường rừng về điều tiết và duy trì nguồn nước cho SX đối với các cơ sở công nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai là khoảng 1 tỷ đồng/năm và sẽ tăng dần theo tốc độ phát triển của ngành công nghiệp.
Theo lãnh đạo Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng Lào Cai, để xác định mức chi trả phù hợp đối với hoạt động SX công nghiệp có sử dụng nước từ rừng, tỉnh đã tiếp cận từ cả 2 phía là giá trị của rừng trong việc điều tiết và duy trì nguồn nước cho SX công nghiệp và sự sẵn lòng chi trả của các cơ sở SX công nghiệp để duy trì nguồn nước này.
Ông Phạm Hồng Lượng, PGĐ Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng VN khẳng định: Với quyết định thí điểm này, Lào Cai sẽ đóng góp vào nguồn thu chung, giúp nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân làm nghề rừng. Đồng thời đây cũng sẽ là cơ sở, nền móng cho việc triển khai, nhân rộng việc thu tiền dịch vụ môi trường rừng về điều tiết và duy trì nguồn nước cho SX đối với các cơ sở SX công nghiệp trên phạm vi cả nước trong thời gian tới.
