Thứ tư, 24/04/2019 11:03 (GMT +7)

| Hotline: 0983.970.780

Bộ Tài nguyên - Môi trường 'nghiêm khắc nhận trách nhiệm', kỷ luật nhiều cán bộ

Thứ Bảy 02/11/2019 , 17:08 (GMT+7)

Bộ Tài Nguyên và Môi trường (TN-MT) vừa có văn bản giải trình về việc chậm trễ trình Chính phủ ban hành 2 Nghị định hướng dẫn phương pháp thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và tài nguyên nước.

Bộ trưởng Bộ TN-MT Trần Hồng Hà vừa ký vào văn bản giải trình một số ý kiến của đại biểu Quốc hội về nguyên nhân dẫn đến chậm trình Chính phủ ban hành các nghị định hướng dẫn thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, khai thác ngồn nước.

Vi phạm quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Trước đó, báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nêu: Việc chậm ban hành Nghị định số 203/2013/NĐ-CP năm 2013 (quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản) và Nghị định 82/2017/NĐ-CP năm 2017 (quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước) là trái với quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015.

Việc chậm ban hành 2 Nghị định nêu trên cũng đã làm cho các tổ chức, cá nhân được cấp quyền khai thác khoáng sản và tài nguyên nước không tính được số tiền để thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước và sẽ gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước gần 5.000 tỉ đồng nếu Quốc hội cho phép lùi thời gian thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và khai thác tài nguyên nước.

"Đây là số tiền không nhỏ trong điều kiện ngân sách nhà nước còn nhiều khó khăn", báo cáo thẩm tra của Ủy ban Kinh tế nhấn mạnh.

Hoạt động khai thác tại một mỏ than ở Quảng Ninh.

Cũng theo Bộ TN-MT, quy định của Luật Khoáng sản, các thông số tính tiền là trữ lượng và chất lượng của từng mỏ, từng loại khoáng sản.

Theo văn bản giải trình của Bộ TN-MT, sau khi các Luật Khoáng sản (năm 2010) và Luật Tài nguyên nước (năm 2012) được ban hành, mặc dù Chính phủ, Bộ TN-MT đã khẩn trương xây dựng các dự thảo Nghị định, nhưng “có những nguyên nhân khách quan đã không lường trước được hết về những khó khăn, nhất là các vấn đề liên quan đến kinh tế, các thông số kỹ thuật phức tạp” khi xây dựng phương pháp tính và mức thu tiền cấp quyền khai thác khoáng sản, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Trong khi đó, nội dung của gần 5.000 giấy phép phần lớn chỉ ghi công suất khai thác, không có trữ lượng, chất lượng khoáng sản (do nhiều mỏ ở địa phương khi cấp phép chưa thăm dò, chưa đánh giá trữ lượng) và cách ghi cũng không thống nhất, phức tạp.

Do đó, khi hoàn thiện phương pháp tính, mức thu gặp khó khăn do phải mất nhiều thời gian, nguồn lực để khảo sát, thăm dò đánh giá lại trữ lượng cho các giấy phép không có trữ lượng (thường từ 2- 3 năm) nhằm bao quát được tính phức tạp, đa dạng của nhiều loại giấy phép như đã nêu trên.

Nghiêm khắc nhận trách nhiệm

Còn theo quy định của Luật Tài nguyên nước, các thông số tính tiền là chất lượng của nguồn nước, loại nguồn nước, điều kiện khai thác, quy mô, thời gian khai thác, mục đích sử dụng nước của từng công trình khai thác.

Trong khi đó, Luật quy định chỉ tính tiền đối với một số hoạt động khai thác tài nguyên nước có lợi thế như: thủy điện, khai thác nước để cấp cho một số hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ... nhưng không tính tiền đối với nước tưới cho nông nghiệp, cấp nước sinh hoạt của nhân dân.

Thủy điện là một trong những lĩnh vực nằm trong diện thu tiền cấp quyền khai thác nguồn nước.

Do đó, khi xây dựng phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước mất nhiều thời gian để nghiên cứu kỹ lưỡng, bảo đảm tính khả thi, tránh gây tác động lớn, nhất là tác động đến giá điện, giá nước sạch, trong bối cảnh lạm phát gia tăng và kinh tế vĩ mô thiếu ổn định.

Vì những lý do trên, trong quá trình xây dựng các Nghị định cần phải có nhiều thời gian để hoàn thiện phương pháp tính, mức thu tiền do tính chất phức tạp, đa dạng của các đối tượng thuộc diện tính tiền.

Về nguyên nhân chủ quan, Bộ TN-MT thừa nhận trong quá trình xây dựng các Nghị định, khi gặp những khó khăn, vướng mắc nêu trên, Bộ chưa kịp thời báo cáo, đề xuất Chính phủ giải quyết hoặc trình cấp có thẩm quyền để tháo gỡ; chưa phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong quá trình xử lý.

Bên cạnh đó, việc nhận thức về thẩm quyền quyết định thời hạn áp dụng việc thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước chưa đầy đủ, nên Chính phủ, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định chưa kịp thời trình Quốc hội để xem xét, quyết định thời điểm tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong việc chậm ban hành các Nghị định, Tổng Cục trưởng Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam (giai đoạn 2011- 2015) đã kiểm điểm và nhận trách nhiệm với tư cách là người đứng đầu trước lãnh đạo Bộ. Các vụ, cục có liên quan của Tổng cục Địa chất và Khoáng sản Việt Nam đã kiểm điểm trách nhiệm và đã có hình thức kỷ luật tương xứng.

“Bộ TN-MT xin nghiêm khắc nhận trách nhiệm với tư cách là cơ quan chủ trì xây dựng, trình Chính phủ các Nghị định nêu trên”, báo cáo giải trình của Bộ TN-MT nêu rõ.

Quảng Trị dừng các tuyến vận tải hành khách đến Huế, Quảng Nam

Quảng Trị dừng các tuyến vận tải hành khách đến Huế, Quảng Nam

Xã hội 07/08/2020 - 22:09

Các tuyến vận tải hành khách từ tỉnh Quảng Trị đi Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam sẽ phải tạm dừng hoạt động trong bối cảnh địa phương này vừa có 2 ca mắc Covid-19.

TP.HCM gỡ bỏ phong tỏa 14/15 tầng Block B chung cư Thái An 2

TP.HCM gỡ bỏ phong tỏa 14/15 tầng Block B chung cư Thái An 2

Thời sự 07/08/2020 - 21:47

Sau khi 335 cư dân ở chung cư Thái An 2 có kết quả xét nghiệm âm tính với virus SARS-CoV-2, chính quyền địa phương gỡ bỏ một phần lệnh phong tỏa.

Liên quan sai phạm Thủ Thiêm, vì sao ông Tất Thành Cang chỉ bị phê bình?

Liên quan sai phạm Thủ Thiêm, vì sao ông Tất Thành Cang chỉ bị phê bình?

Thời sự 07/08/2020 - 21:21

Ông Tất Thành Cang là 1 trong 66 đảng viên vừa bị xem xét, thi hành kỷ luật đảng do liên quan sai phạm tại dự án Khu đô thị mới Thủ Thiêm.

Các bệnh nhân nhiễm Covid-19 mới ở Quảng Nam có lịch trình phức tạp

Các bệnh nhân nhiễm Covid-19 mới ở Quảng Nam có lịch trình phức tạp

Xã hội 07/08/2020 - 20:58

Các bệnh nhân mới được công bố nhiễm Covid-19 ở Quảng Nam có lịch trình rất phức tạp, tiếp xúc với nhiều người trong đó có những người không rõ tên, địa chỉ.

8 trường hợp tiếp xúc với BN736 âm tính SARS-CoV-2

8 trường hợp tiếp xúc với BN736 âm tính SARS-CoV-2

Thời sự 07/08/2020 - 20:15

Trong 14 mẫu xét nghiệm thu thập tại huyện Can Lộc (Hà Tĩnh) liên quan đến BN736, có 8 mẫu đã cho kết quả âm tính SARS-CoV-2.

Hai bệnh nhân 684 và 749 từng đến nhiều nơi ở Huế

Hai bệnh nhân 684 và 749 từng đến nhiều nơi ở Huế

Xã hội 07/08/2020 - 20:14

Hai bệnh nhân nhiễm Covid-19 số 684 và 749 có lịch trình phức tạp ở Thừa Thiên- Huế, bệnh nhân 684 đã đến nhiều cơ quan, địa điểm kinh doanh ở Huế.

Khánh Hòa: Hoàn tất công tác chuẩn bị kỳ thi tốt nghiệp THPT

Khánh Hòa: Hoàn tất công tác chuẩn bị kỳ thi tốt nghiệp THPT

Xã hội 07/08/2020 - 19:49

Các học sinh, giáo viên về từ vùng dịch hoặc tiếp xúc với người từ vùng dịch trở về, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Khánh Hòa sẽ có phương án phù hợp.

Khánh Hòa xác định 80 người F1 tiếp xúc với ca nhiễm tại Hải Dương

Khánh Hòa xác định 80 người F1 tiếp xúc với ca nhiễm tại Hải Dương

Xã hội 07/08/2020 - 19:38

Khánh Hòa xác định khoảng 80 người F1 tiếp xúc với ca nhiễm Covid-19 tại Hải Dương nên đã thực hiện cách ly tập trung tại Cam Ranh.

Điện Biên: Mưa lũ khiến 2 người chết, hơn 2.000 vật nuôi bị cuốn trôi

Điện Biên: Mưa lũ khiến 2 người chết, hơn 2.000 vật nuôi bị cuốn trôi

Thời sự 07/08/2020 - 18:35

Thông tin trên vừa được Văn phòng Thường trực Ban chỉ Trung ương về phòng, chống thiên tai cập nhật chiều 7/8 tại tỉnh Điện Biên.

Thêm 34 ca mắc Covid-19, trong đó 32 ca liên quan đến Đà Nẵng

Thêm 34 ca mắc Covid-19, trong đó 32 ca liên quan đến Đà Nẵng

Thời sự 07/08/2020 - 18:29

Chiều 7/8, Bộ Y tế ghi nhận thêm 34 ca mắc Covid-19, trong đó Đà Nẵng 22, Quảng Nam 8, Hà Nội 1, Hải Dương 1, TP.HCM 1, Bà Rịa - Vũng Tàu 1.

Hải Phòng phong tỏa 1 khách sạn và 2 nhà hàng

Hải Phòng phong tỏa 1 khách sạn và 2 nhà hàng

Xã hội 07/08/2020 - 17:34

Ca nghi mắc Covid-19 tại Hải Dương có đến Cát Bà, Dương Kinh và quận Ngô Quyền, ngay lập tức Hải Phòng tiến hành phong tỏa, phun khử khuẩn 1 khách sạn, 2 nhà hàng.

Giá thịt heo cao, sao không chọn cá tra vừa ngon, bổ, rẻ vừa dễ ăn?

Giá thịt heo cao, sao không chọn cá tra vừa ngon, bổ, rẻ vừa dễ ăn?

Thời sự Nông nghiệp 07/08/2020 - 17:11

Trong thời điểm khó khăn hiện nay việc liên kết, tiêu thụ cá tra trong nước và xuất khẩu là vấn đề được quan tâm ở nhiều doanh nghiệp chế biến và người nuôi.

Xem thêm
Báo Nông Nghiệp
Ông Vũ Quốc Hùng: Nếu tôi là ông Nguyễn Nhân Chiến...

Ông Vũ Quốc Hùng: Nếu tôi là ông Nguyễn Nhân Chiến...2

Theo ông Vũ Quốc Hùng, nguyên Phó Chủ nhiệm Thường trực Ủy ban Kiểm tra Trung ương, sự việc ở Bắc Ninh là bài học và sự cảnh báo về công tác cán bộ.

Giá thịt heo cao, sao không chọn cá tra vừa ngon, bổ, rẻ vừa dễ ăn?

Giá thịt heo cao, sao không chọn cá tra vừa ngon, bổ, rẻ vừa dễ ăn?

Trong thời điểm khó khăn hiện nay việc liên kết, tiêu thụ cá tra trong nước và xuất khẩu là vấn đề được quan tâm ở nhiều doanh nghiệp chế biến và người nuôi.

Quảng Trị dừng các tuyến vận tải hành khách đến Huế, Quảng Nam

Quảng Trị dừng các tuyến vận tải hành khách đến Huế, Quảng Nam

Các tuyến vận tải hành khách từ tỉnh Quảng Trị đi Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam sẽ phải tạm dừng hoạt động trong bối cảnh địa phương này vừa có 2 ca mắc Covid-19.

Về quê của lan đột biến: Từ 'tầm gửi' trên cây đa thành ra bạc tỉ

Về quê của lan đột biến: Từ 'tầm gửi' trên cây đa thành ra bạc tỉ

Năm 1972, đoàn xiếc sơ tán về Cổ Tiết, trèo lên cây đa mắc dây tập đu, thấy loài “tầm gửi” hoa đẹp liền hái xuống cho vài người. Đó chính là lan đột biến.