Anh Lò Văn Xử ở Điên Biện hỏi:
Tôi là cán bộ chính sách của xã vùng khó khăn trong tỉnh. Địa bàn xã tôi là một trong những xã có hộ nghèo cao, nhà nước cũng như địa phương có nhiều biện pháp hộ trợ những hộ này những hiệu quả chưa cao, vẫn còn nhiều hộ nghèo và tái nghèo. Thực hiện Nghị định 102 của Chính phủ về chính sách hộ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn sẽ được thực hiện vào năm 2010. Nay qua chuyên mục mong luật gia hướng dẫn cụ thể về mức hỗ trợ cho từng hộ nghèo và nguyên tắc khi thực hiện chính sách này để bản thân tôi hiểu rõ hơn, tránh những sai sót trong quá trình thực hiện?
Trả lời:
Thực hiện mục tiêu của Chính phủ về xoá đói giảm nghèo và chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn, Uỷ ban dân tộc và Bộ Tài chính đã có Thông tư liên tịch số 01 ngày 8/1/2010 hướng dẫn thực hiện Nghị định của Chính phủ.
Theo Thông tư này thì người dân thuộc hộ nghèo ở xã khu vực II, xã biên giới, xã bãi ngang, hải đảo vùng khó khăn là 80.000đồng/ người/ năm. Đối với người dân thuộc hộ nghèo ở xã khu vực III vùng khó khăn là 100.000đồng/ người/ năm.
Về nguyên tắc hỗ trợ: Khi thực hiện mức hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn không được thấp hơn mức hỗ trợ quy định tại Quyết định 102 (như đã nêu trên). Tuỳ theo khả năng ngân sách của từng địa phương có thể hỗ trợ ở mức cao hơn quy định.
Phương thức hỗ trợ là hỗ trợ trực tiếp bằng tiền mặt và hỗ trợ bằng vật chất. Tuỳ theo điều kiện thực hiện chính sách của từng địa phương và cơ sở xác định nhu cầu của người dân mà Uỷ ban nhân dân chọn và quyết định hình thức hỗ trợ bằng tiền mặt hoặc bằng hiện vật cho phù hợp với tình hình thực tế.
Việc cấp tiền mặt căn cứ vào danh sách số người trong hộ nghèo, cấp trực tiếp đủ số tiền theo định mức cho người nhận là chủ hộ hoặc thành viên trong hộ. Nếu gia đình được hỗ trợ không có người đi nhận tiền trực tiếp thì có thể viết giấy uỷ quyền cho người đi nhận thay. Khi nhận tiền người nhận phải ký nhận vào danh sách hộ nghèo nhận tiền hỗ trợ và danh sách đó được UBND xã xác nhận để làm căn cứ để quyết toán. Số tiền được hỗ trợ này, UBND phải yêu cầu các hộ chủ động để mua giống cây trồng, giống vật nuôi, thuốc thú y và muối I - ốt.
Việc hỗ trợ bằng hiện vật thì căn cứ vào danh mục hiện vật hỗ trợ trên cơ sở nhu cầu của người dân được thụ hưởng và điều kiện thực tế của địa phương, trong danh mục như: giống cây trồng, giống vật nuôi, thuốc thú y, muối iốt, theo nguyên tắc phải đảm bảo chất lượng hiện vật được hỗ trợ và việc cấp phát hiện vật phải đảm bảo phù hợp thời vụ sản xuất của đồng bào. Việc nhận hiện vật cũng phải do chủ hộ nhận và ký nhận vào danh sách và phải được UBND xã xác nhận để làm cơ sở thanh quyết toán. Nếu giá trị hiện vật thực nhận của hộ gia đình được hỗ trợ mà thấp hơn giá trị mức hỗ trợ thì hộ gia đình được nhận thêm tiền mặt phần chênh lệch thiếu so với định mức.
Trên đây là những quy định cơ bản quy định về định mức, nguyên tắc và phương thức, hình thức hỗ trợ trực tiếp cho hộ dân thuộc hộ nghèo ở vùng khó khăn, anh vận dụng để thực hiện ở địa phương mình.
