Dừng hàng loạt dự án ven sông Hàn: Đà Nẵng đừng bắt doanh nghiệp thay đổi theo nhiệm kỳ

Việc Đà Nẵng dừng các dự án ven sông Hàn gây khó khăn cho các nhà đầu tư

Tại Diễn đàn Kinh tế tư nhân Việt Nam 2019 diễn ra từ ngày 2/5, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đặt vấn đề: Đâu là điểm nghẽn trong môi trường kinh doanh ở khu vực kinh tế tư nhân?

Người đứng đầu Chính phủ nhận định: Thể chế pháp luật còn nhiều rào cản, vướng mắc, đôi khi chưa theo kịp, chưa thực sự kiến tạo phát triển các mô hình kinh doanh mới như lĩnh vực kinh tế số, công nghiệp chế tạo, kinh tế chia sẻ, nông nghiệp hữu cơ…

Bên cạnh đó, tiềm năng, thế mạnh lẫn điều kiện của kinh tế tư nhân còn nhiều ràng buộc. Vì vậy, cần tạo điều kiện không gian, nguồn lực, cơ hội cho khu vực tư nhân phát triển thuận lợi hơn.

Theo Thủ tướng, khu vực kinh tế tư nhân rất cần sự bình đẳng, được bảo vệ, khích lệ và trao cơ hội...

Ngay sau Diễn đàn kinh tế tư nhân Việt Nam 2019, tại Hội thảo “Cơ chế, chính sách thí điểm nhằm nâng cao tính năng sáng tạo, khởi nghiệp tại khu công nghệ cao Đà Nẵng nói riêng, trên địa bàn thành phố Đà Nẵng nói chung”, với sự tham gia của một số thành viên thuộc Tổ tư vấn Kinh tế của Thủ tướng, một doanh nghiệp đã chia sẻ sự lo lắng về thay đổi chính sách liên tục của các cấp chính quyền ở Đà Nẵng: “Doanh nghiệp sợ nhất là sự thay đổi của chính sách. Có dự án người ta làm 3-5 năm rồi tự dưng có anh nhảy vào, thế là dừng, xong hủy. Nó gây ảnh hưởng đến doanh nghiệp rất lớn”.

Sự “ảnh hưởng đến doanh nghiệp rất lớn” ở đây đến từ những quyết định của Đà Nẵng về việc dừng các dự án ven sông Hàn trong thời gian vừa qua.

Theo kế hoạch, ngày 7/5, Ban Thường trực Ủy ban MTTQVN TP Đà Nẵng sẽ tổ chức hội nghị phản biện xã hội đối với dự án Marina Complex - một dự án đã được các cấp có thẩm quyền ở Đà Nẵng tổ chức lấy ý kiến đánh giá, phê duyệt, điều chỉnh nhiều lần và quyết định để chủ đầu tư thực hiện từ 3 năm nay.

Điều này xảy ra khi có thông tin phản ánh về dự án chưa được kiểm tra cụ thể. Và, Thường trực Thành ủy Đà Nẵng, UBND TP Đà Nẵng đã chỉ đạo luôn các cơ quan tiến hành rà soát không chỉ dự án này mà toàn bộ những dự án đầu tư ven bờ sông Hàn, trước mắt, tạm dừng tất cả các dự án, không được thi công.

Rất nhiều cơ quan báo chí đặt câu hỏi: Đà Nẵng quyết định dừng bao nhiêu dự án từ một thông tin chưa có kết luận cụ thể?

Liệu dự án này có bị dừng vĩnh viễn, Đà Nẵng có “xúc” toàn bộ dự án đi nơi khác, trả lại nguyên trạng cho khu vực không? Nếu làm việc đó thì tiền đâu để TP làm, ai phải chịu trách nhiệm?

Nhưng Đà Nẵng đã không trả lời được. Bởi vì nếu trả lời, có lẽ những quyết định mới của “nhiệm kỳ này” sẽ mâu thuẫn với những quyết định của “nhiệm kỳ trước”.

Bởi như dự án Marina Complex, cách đây 3 năm Sở Xây dựng Đà Nẵng đã có văn bản khẳng định: “Dự án Marina Complex không ảnh hưởng đến dòng chảy sông Hàn, đặc biệt là trong mùa lũ lụt”. Và “đây là dự án không gian mở (chứ không xây dựng/rào lại thành khu biệt lập), quy hoạch tuyến đường đi bộ rộng 9m dọc theo sông Hàn, người dân hoàn toàn được sử dụng các dịch vụ và tuyến đường này”.

Tại cuộc họp thường kỳ UBND TP Đà Nẵng ngày 24/4/2019, Chủ tịch UBND TP Huỳnh Đức Thơ cho hay, không riêng Marina Complex mà tất cả các dự án trên địa bàn khi thẩm định, điều chỉnh quy hoạch đều phải đưa ra cuộc họp Hội đồng kiến trúc quy hoạch do Bí thư, Chủ tịch TP chủ trì, có sự tham gia của lãnh đạo HĐND, Ban Đô thị HĐND TP, các sở, ngành, địa phương liên quan. Và phải đạt được sự thống nhất thì mới phê duyệt điều chỉnh quy hoạch dự án.

Nhưng từ thông tin phản ánh từ một dự án cụ thể, ngày 19/4, Thường trực Thành ủy Đà Nẵng có văn bản 3170-CV/TU chỉ đạo và Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Đặng Việt Dũng có văn bản 2524/UBND-QLĐTh tạm dừng triển khai dự án để kiểm tra, thậm chí là dừng tất cả các dự án ven sông Hàn.

Trước cách hành xử của Đà Nẵng, các doanh nghiệp cho rằng, chính quyền cần thường xuyên gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp để tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, chứ không phải xem doanh nghiệp như “người bị quản lý” để áp đặt các quy định, chính sách.

Trao đổi với Báo NNVN, TS Lê Đăng Doanh (nguyên Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế Trung ương) khẳng định: Theo tôi hiểu, dự án Marina Complex đã được cấp phép từ lâu, từ thời kỳ lãnh đạo trước, và đến lúc thời kỳ lãnh đạo khác lên thay lại có những quyết định cần phải xem xét.

“Người lãnh đạo mới có thể vận dụng quy trình mới, quy chế mới nhưng nên xem xét các tiêu chí, lập luận để vận dụng. Quyết định của thế hệ lãnh đạo trước có thể bị phản bác bởi thế hệ lãnh đạo sau, tuy nhiên, vấn đề mấu chốt là phải làm rõ xem những căn cứ, những lập luận đó như thế nào...”, TS Doanh nói.

Cũng theo ông Doanh, việc Đà Nẵng tổ chức lấy ý kiến chuyên gia là rất hoan nghênh, là để có thêm những lập luận, lắng nghe thêm những ý kiến khác nhau của nhà khoa học, nhưng phải là các chuyên gia  am hiểu về lĩnh vực này.

Còn đối với việc dừng dự án, dĩ nhiên là doanh nghiệp sẽ chịu ảnh hưởng và có thể là những thiệt hại về kinh tế. Chính vì thế phải xem xét các lập luận. Nhà đầu tư nên tham gia hội thảo và bảo vệ lập luận của mình, trong trường hợp dừng dự án thì nên xem xét đền bù bằng dự án khác.

Một số chuyên gia kinh tế cũng cho rằng, nếu doanh nghiệp đã làm theo đúng các quyết định, quy hoạch nhưng vẫn bị chính quyền địa phương cản trở thì họ có thể khởi kiện ra tòa hành chính để đòi bồi thường.