| Hotline: 0983.970.780

Hàng chục triệu đô la tại dự án nhiên liệu sinh học Phú Thọ 'nhảy múa' như thế nào?

Thứ Năm 08/12/2016 , 08:11 (GMT+7)

Thanh tra Chính phủ vừa công bố kết luận thanh tra việc đầu tư các dự án Nhiên liệu sinh học (NLSH) có góp vốn của Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) và các đơn vị thành viên, rất nhiều sai phạm tại các dự án được chỉ ra và cơ quan này cũng đã kiến nghị Bộ Công an vào cuộc.

Không chỉ đứng trước nguy cơ đổ bể tại các dự án, những dấu hiệu cố ý làm trái hoặc thiếu tinh thần trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân cần phải được làm rõ.

14-51-52_img_7529
Dự án nghìn tỷ Ethanol Phú Thọ tiếp tục đắp chiếu
 

Theo tài liệu của NNVN, tại dự án NLSH ở tỉnh Phú Thọ, chủ đầu tư, nhà thầu đã cố tình thao túng hàng chục triệu đô la, gây hậu quả rất nghiêm trọng.
 

Đội 10,592 triệu đô không có căn cứ

Trong số 3 dự án sản xuất Ethanol nhiên liệu tại 3 miền gồm Nhà máy NLSH Phú Thọ, Khu Kinh tế Dung Quất – Quảng Ngãi và tỉnh Bình Phước, dự án ở tỉnh Phú Thọ được thực hiện đầu tư sớm nhất (tháng 9/2009) nhưng đến nay vẫn chưa hoàn thành do nhà thầu đã dừng thi công từ tháng 11/2011.

Cụm nhà máy sản xuất NLSH Ethanol được UBND tỉnh Phú Thọ cấp giấy chứng nhận đầu tư ngày 12/8/2008 với tổng mức đầu tư gần 1.400 tỷ đồng và do Công ty cổ phần Hóa dầu và NLSH Dầu khí (PVB) làm chủ đầu tư trên diện tích gần 50ha đất nông nghiệp của các xã Cổ Tiết, Tam Cường, Văn Lương (huyện Tam Nông).

Năm 2008, chủ đầu tư PVB đã tổ chức đấu thầu chọn nhà thầu tư vấn lập dự án đầu tư, Công ty CP Thiết kế công nghiệp Hóa chất (CECO) là đơn vị trúng thầu. Sau khi CECO lập xong dự án đầu tư xây dựng, ngày 26/2/2009, Chủ tịch HĐQT PVB ban hành quyết định phê duyệt dự án với tổng mức đầu tư 1.317,5 tỷ đồng.

Năm 2009, Tổng công ty cổ phần Xây lắp Dầu khí Việt Nam (PVC) đã xin Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) chỉ định thầu và được PVN chấp thuận giao cho thực hiện gói thầu EPC. Chính vì vậy, dự án mới được xây dựng theo hình thức Tổng thầu (EPC) giữa chủ đầu tư với Liên danh PVC-Alfa Laval (Ấn Độ).

Có lẽ, chính những quyết định này đã dẫn đến tình trạng đội vốn. Tính đến ngày 31/10/2014, tổng số tiền đã sử dụng vào dự án là 1.534,556 tỷ đồng, vượt tổng mức đầu tư được phê duyệt 217 tỷ đồng bởi PVC là nhà thầu chưa từng thực hiện các hợp đồng EPC, dự án NLSH hoặc các dự án có tính chất tương tự nhưng vẫn được chỉ định thầu. Việc chỉ định thầu cho liên danh PVC/Alfa Laval/Delta-T thực hiện gói thầu EPC là vi phạm Luật Đấu thầu.

Tuy nhiên, đó cũng chỉ mới là những con số rất nhỏ, trong quá trình làm nhà thầu PVC đã vi phạm hàng loạt Luật, Nghị định, qui định để thao túng hàng chục triệu đô la.

Rõ ràng nhất là tại 9 hạng mục điều chỉnh tăng tới 10,592 triệu đô la. Hạng mục nhà kho chứa sắn và cụm nghiền có giá trị hợp đồng 1.495.000 USD được điều chỉnh thành 3 cụm máy với giá trị 2.560.000 USD, tăng 1.065.000 USD. Đơn giá theo hợp đồng là 747.500 USD/cụm, điều chỉnh thành 853.333 USD/cụm, 2 cụm tăng 211.667 USD là không đúng qui định của hợp đồng. Ngoài ra, việc bổ sung 1 cụm nghiền dự phòng khi lập thiết kế kỹ thuật với giá trị 853.333 USD là không tuân thủ đúng Thiết kế cơ sở và chưa cần thiết khi dự án đang thiếu vốn đầu tư.

Hạng mục xử lý nước thải, thu hồi Mathane, Decantor, sấy bã thải, giá trị hợp đồng 4.010.000 USD được điều chỉnh thành 5.550.000 USD, hạng mục Nhà máy điện, giá trị hợp đồng 4.835.000 tăng thành 6.790.000 USD đều không đúng với qui định của Hợp đồng EPC.

Gói xử lí nước thô, giá trị hợp đồng 370.000 USD điều chỉnh tăng thành 1.600.000 USD theo giá hợp đồng PVC đã ký với nhà thầu phụ, không xuất phát từ yêu cầu của dự án, làm thay đổi lớn thiết kế cơ sở và không thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư nên không hề có cơ sở điều chỉnh tăng nhưng vẫn cứ tăng.

Thiết bị điện động lực có giá trị hợp đồng 1.450.000 USD, nhà thầu đã nâng lên thành 3.300.000 USD, PVC nâng bằng cách lập Thiết kế kỹ thuật tăng công suất tiêu thụ điện cao gấp 2,63 lần nhưng không hề căn cứ vào một cơ sở nào.

Ngoài ra, ở một số hạng mục khác như gia công chế tạo bồn, ống tại công trường tăng 700.000 USD; chi phí ban điều hành tăng 972.973 USD; thép bồn các loại tăng 820.000 USD; công trình tạm và chuẩn bị số liệu đầu vào thiết kế tăng 459.459 USD… tất cả đều thuộc phạm vi gói thầu và hợp đồng EPC, nhà thầu có trách nhiệm thực hiện hoàn thành đã tự ý điều chỉnh tăng khi không có căn cứ để được chấp thuận.

Cụ thể, qua kiểm tra 9 hạng mục điều chỉnh tăng với giá trị lớn này, cơ quan chức năng phát hiện các nguyên nhân tăng giá hợp đồng EPC không xuất phát từ nhu cầu của dự án và yêu cầu của chủ đầu tư; không tuân thủ đúng thiết kế cơ sở đã được phê duyệt, nhiều hạng mục đã lấy theo giá của nhà thầu PVC ký với các nhà thầu phụ rồi đưa vào điều chỉnh hợp đồng EPC, trong khi giá do PVC mua của các nhà thầu phụ không thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư và không phải là căn cứ để tăng giá trị hợp đồng. Nói cách khác, việc điều chỉnh tăng số tiền 14.312.559 USD (đã loại trừ giá trị 853.333 USD của một cụm nghiền dự phòng tăng thêm) thuộc khối lượng công việc PVC phải thực hiện là không đúng qui định của hợp đồng EPC ký theo hình thức hợp đồng trọn gói.

Việc thực hiện điều chỉnh giá, tăng giá trị hợp đồng EPC, chủ đầu tư không thông qua đại hội cổ đông là vi phạm Luật Doanh nghiệp. Lập và phê duyệt tổng mức đầu tư từ 1.317,5 tỷ đồng lên 2.484,9 tỷ đồng là không đúng với nghị định của Chính phủ về Quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.
 

Ngày càng lún sâu vào bế tắc

Không chỉ thao túng nhằm mục đích tăng giá trị hợp đồng hàng chục triệu đô la, ngày 22/7/2011, PVC có văn bản đề nghị PVB tăng giá trị hợp đồng lần thứ 2 thêm 17,318 triệu USD nữa.

Trong khi phía chủ đầu tư chưa chấp thuận, tháng 11/2011, PVC đơn phương dừng thi công dự án, đề nghị chủ đầu tư và PVN xem xét, tìm nhà thầu khác có đủ năng lực, kinh nghiệm để hỗ trợ PVC thực hiện dự án.

Mặc dù chủ đầu tư đã nhiều lần có văn bản đề nghị PVC tiếp tục thực hiện dự án, nhiều lần báo cáo với Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và PV Oil về tình trạng dự án nhưng vẫn chưa tìm ra hướng xử lí triệt để.

Các cơ quan chức năng cũng kết luận, do PVC thiếu năng lực về kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm nên dẫn đến dự án phải dừng thi công, vi phạm hợp đồng EPC, gây hậu quả nghiêm trọng: Toàn bộ máy móc, thiết bị lắp đặt bị han gỉ, vốn đầu tư 1.534 tỷ đồng chưa được phát huy, tăng chi phí lãi vay, việc thi công bị ngưng trệ…

Theo báo cáo của chủ đầu tư, sau khi PVC dừng thi công, chi phí phát sinh từ ngày 1/12/2011 đến 31/12/2014 là 392 tỷ đồng. Trong số này, ngoài khoản lãi vay 329,6 tỷ đồng, chi phí đào tạo cán bộ kỹ thuật và phát triển vùng nguyên liệu đã bị lãng phí. Đến thời điểm hiện tại, chủ đầu tư PVB, nhà thầu PVC và PVN vẫn chưa có giải pháp, dự án ngày càng lâm sâu vào tình trạng bế tắc, tiềm ẩn nguy cơ khó tiếp tục thực hiện.

Qua thực tế quan sát của PV, hiện tại, cổng vào nhà máy luôn đóng cửa im lìm, cơ sở hạ tầng xuống cấp, hoen gỉ, nhếch nhác. Cỏ mọc bao phủ khắp khối nhà xưởng, máy móc. Khỏi phải nói hết những bức xúc của người dân địa phương. Họ đã nhường đất sản xuất của mình để xây dựng nhà máy, những tưởng sẽ thay đổi bộ mặt địa phương, nhưng không ngờ lại lâm vào tình trạng bi đát như vậy.

Xin được nhắc lại rằng, thời điểm UBND tỉnh Phú Thọ thu hồi đất sản xuất của người dân để phục vụ dự án này đã gặp phải rất nhiều khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng. Nhà đầu tư liên tục thúc ép, người dân ra sức bảo vệ bờ xôi ruộng mật của mình. Hàng loạt đơn thư vượt cấp được gửi đi khắp nơi, cuối cùng chính quyền địa phương phải sử dụng biện pháp cưỡng chế thi công để hỗ trợ nhà đầu tư lấy mặt bằng, vậy mà bây giờ dự án cứ bỏ hoang, nằm trơ trơ như một xác chết khổng lồ.

Với tình trạng hiện tại của dự án, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Công thương, PVN, chủ đầu tư khẩn trương xây dựng giải pháp cụ thể báo cáo lên Thủ tướng.

Sau khi Thanh tra Chính phủ có các kết luận, người dân đang mong mỏi Bộ Công an vào cuộc điều tra xử lí trách nhiệm các tổ chức, cá nhân đã đẩy dự án nghìn tỷ này lâm vào tình trạng "đắp chiếu". Thời điểm PVC thao túng dự án, Chủ tịch DN này là Trịnh Xuân Thanh, người đang bị Bộ Công an truy nã và đã bỏ trốn ra nước ngoài.

 

Xem thêm
Tôm Việt Nam xuất khẩu sang Hoa Kỳ sẽ gánh thêm thuế chống trợ cấp

Tôm Việt Nam, Ấn Độ, Ecuador xuất khẩu sang Hoa Kỳ có thể bị buộc trả thuế chống trợ cấp sơ bộ với mức dao động từ dưới 2% đến tối đa 196%.

350 lao động Đồng Tháp sang Hàn Quốc làm nông nghiệp thời vụ

Đã có 350 người lao động Đồng Tháp trúng tuyển để xuất cảnh đi làm việc thời vụ tại Hàn Quốc trong tháng 3 và tháng 4/2024.

Tháp cao tầng là biểu tượng của các thành phố lớn trên thế giới

Cùng chiêm ngưỡng những tòa cao ốc đã và đang góp phần quảng bá hình ảnh của các thành phố và quốc gia lớn trên thế giới.

Chuyên gia: 'Thế giới có gì, Vinhomes Royal Island có đó, thậm chí còn có nhiều hơn'

Đảo Vũ Yên (Hải Phòng) đang là 'tâm chấn' của thị trường BĐS kể từ sau khi Vinhomes Royal Island chính thức ra mắt.

Bình luận mới nhất