Không thể lấy văn bản sau để điều chỉnh vụ việc trước

Báo NNVN nhận được đơn của ông Hoàng Văn Phú ở thôn Sơn Trung, xã Yên Sơn, huyện Quốc Oai (TP Hà Nội), phản ánh UBND huyện Quốc Oai vi phạm các quy định tại nghị định số 17/NĐ-CP của Chính phủ và quyết định số 1537/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hà Tây cũ trong việc giải quyết đất dịch vụ cho người dân khi bị thu hồi từ 50% trở lên đất nông nghiệp được giao theo nghị định 64/CP năm 1993 của Chính phủ.

Chúng tôi đã về địa phương tìm hiểu, và thấy như sau: Ngày 3/7/2006, UBND tỉnh Hà Tây có quyết định số 1142/QĐ-UBND, thu hồi 146.654m2 đất nông nghiệp của 2 xã Yên Sơn, Phượng Cách để giao cho Cty Hoàng Lộc xây dựng nhà vườn sinh thái và nhà nghỉ cuối tuần.

Nhận được quyết định trên, UBND huyện Quốc Oai, Ban GPMB huyện cùng với UBND và các ban, ngành, đoàn thể hai xã tiến hành họp các hộ dân có đất bị thu hồi, đề nghị các hộ dân ủng hộ dự án, đồng thời thông báo về quyền lợi mà người dân được hưởng khi bị thu hồi đất nông nghiệp.

Đơn của các hộ dân gửi UBND TP Hà Nội

Theo đó, thì tại quyết định số 1537/QĐ-UBND ngày 25/10/2005, UBND tỉnh Hà Tây đã quy định rất rạch ròi: Những hộ dân bị thu hồi từ 50% đất nông nghiệp được giao theo nghị định 64/CP năm 1993 của Chính phủ trở lên, ngoài số tiền đền bù, còn được giao 10% số diện tích đất bị thu hồi để làm dịch vụ, chuyển đổi nghề nghiệp.

Quyết định trên không giới hạn tối đa diện tích đất dịch vụ mà các hộ dân bị thu hồi từ 50% đất nông nghiệp trở lên được nhận, chỉ quy định là 10%. Đồng thời điểm 4, điều 4 nghị định số 17/NĐ-CP sửa đổi điều 29 Nghị định 197/2004/NĐ-CP quy định: Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp SX nông nghiệp bị thu hồi trên 30% diện tích thì được giao đất làm mặt bằng SX kinh doanh dịch vụ phi nông nghiệp.

Nghe vậy, các hộ dân đều hăng hái nhận tiền đền bù và bàn giao đất, nhiều hộ dân, như hộ ông Hoàng Văn Phú bị thu hồi 100% đất nông nghiệp, hộ ông Hoàng Văn Bé bị thu hồi 75%, hộ bà Phùng Thị Mai bị thu hồi 56,5%... Việc thu hồi, nhận tiền đền bù và bàn giao đất đến ngày 3/4/2007 thì xong. Các hộ dân đều nghển cổ chờ đợi được giao đất dịch vụ, để có mặt bằng đầu tư, SX kinh doanh ngành nghề khác.

Mãi đến năm 2016, UBND huyện Quốc Oai mới tiến hành giao đất dịch vụ cho các hộ dân. Nhưng khi giao, UBND huyện lại vận dụng quyết định số 1098/QĐ-UBND ngày 28/6/2007 của UBND tỉnh Hà Tây (các hộ dân khi bị thu hồi từ 50% đất canh tác trở lên được nhận 10% diện tích đất bị thu hồi, nhưng không được vượt quá 150m2).

Điều đó khiến cho rất nhiều hộ dân bị thiệt thòi. Hộ ông Hoàng Văn Phú bị thu hồi 100% đất nông nghiệp, là 2.505m2, lẽ ra theo quy định tại quyết định số 1537/QĐ-UBND thì ông phải được giao 250 m2. Cũng như vậy, ông Hoàng Văn Bé được giao 2.245m2, bị thu hồi 75%, tương đương 1.693m2, lẽ ra ông Bé phải được 169m2; bà Phùng Thị Mai được giao 3.100m2, bị thu hồi 56,5%, tương đường 1.752m2, lẽ ra bà phải được 175m2 .

Điều không đúng của UBND huyện Quốc Oai trong việc giao đất dịch vụ cho các hộ dân bị thu hồi từ 50% đất nông nghiệp trở lên để lấy đất thực hiện dự án nhà vườn sinh thái và nhà nghỉ cuối tuần là ở chỗ: Việc GPMB của dự án trên đã xong từ ngày 3/4/2007, trong khi quyết định số 1098/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hà Tây mãi đến ngày 28/6/2007 mới được ban hành, và chỉ có hiệu lực từ ngày 28/6/2007.

Như vậy, việc trả đất dịch vụ cho các hộ dân đã bàn giao mặt bằng cho nhà nước trước ngày 28/6/2007 không nằm trong sự điều chỉnh của quyết định số 1098/QĐ-UBND. Các hộ dân phải được nhận đủ 10% đất dịch vụ theo quy định tại quyết định số 1537/QĐ-UBND của UBND tỉnh Hà Tây. Việc đem một văn bản được ban hành sau để điều chỉnh những vụ việc đã xảy ra từ trước đó rất lâu là trái với quy định của pháp luật.