Sau khi huy động nguồn lực thực hiện và về đích nông thôn mới (NTM), nhiều xã ở Nghệ An bỗng trở thành “chúa Chổm”. Địa phương nợ ít cũng vài ba tỷ đồng, nhiều thì trên 20 tỷ đồng. Đến cuối tháng 4/2016, nợ đọng xây dựng cơ bản thuộc chương trình NTM là 887 tỷ đồng.

" /> Nghệ An nợ gần 900 tỷ đồng vì... nông thôn mới
Báo Nông Nghiệp
Báo Nông Nghiệp
Báo Nông Nghiệp

Thứ tư, 24/04/2019 11:03 (GMT +7)

| Hotline: 0983.970.780

Nghệ An nợ gần 900 tỷ đồng vì... nông thôn mới

Thứ Năm 29/09/2016 , 09:50 (GMT+7)

Sau khi huy động nguồn lực thực hiện và về đích nông thôn mới (NTM), nhiều xã ở Nghệ An bỗng trở thành “chúa Chổm”. Địa phương nợ ít cũng vài ba tỷ đồng, nhiều thì trên 20 tỷ đồng. Đến cuối tháng 4/2016, nợ đọng xây dựng cơ bản thuộc chương trình NTM là 887 tỷ đồng.

Số nợ đọng này hầu hết được các doanh nghiệp cho ứng trước để thực hiện công trình và phải trông chờ vào nguồn đấu giá đất ở hoặc tiếp tục huy động sức dân. Các địa phương phải xoay sở thế nào?

 

Nợ gần 900 tỷ đồng

Tính đến cuối tháng 3/2016, Nghệ An có 112 xã đạt chuẩn NTM, đạt tỷ lệ 25,9%, vượt mức 5,9% so với kế hoạch đề ra; một huyện cán đích NTM. Tổng số tiền huy động xây dựng NTM là 20.912,7 tỷ đồng, trong đó nhân dân đóng góp 31%. Thế nhưng, hầu hết các địa phương, đặc biệt là các xã cán đích NTM đều đang đau đầu với các khoản nợ đọng.

Theo thống kê của Văn phòng điều phối NTM tỉnh Nghệ An, đến cuối tháng 4/2016, nợ đọng xây dựng cơ bản thuộc chương trình NTM là 887 tỷ đồng. Trong đó, nợ đọng của các xã đã được công nhận đạt chuẩn NTM là 576 tỷ đồng.

Có thể kể tên một số xã như Tân Sơn 3 tỷ đồng; Thái Sơn trên 8 tỷ đồng; Thịnh Sơn (Đô Lương) gần 10 tỷ đồng; Thanh Tiên (Thanh Chương) trên 7 tỷ đồng; Hưng Tiến (Hưng Nguyên) 14 tỷ đồng; Nghĩa Long (Nghĩa Đàn) 17 tỷ đồng; Nghĩa Đồng (Tân Kỳ) gần 20 tỷ đồng; Sơn Thành (Yên Thành) 23 tỷ đồng…


Nhà Văn hóa xã Hưng Tiến, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An (Ảnh: Người lao động)

 

Để về đích NTM theo đúng lộ trình, các địa phương đã huy động tối đa sức dân. Theo báo cáo kết quả huy động nguồn lực xây dựng NTM của Tân Sơn (Đô Lương), tổng kinh phí xây dựng NTM của địa phương này gần 156,5 tỷ đồng. Trong đó, nhân dân đóng góp, đầu tư 76,35 tỷ đồng. Tính ra, mỗi người dân, trong vòng 4 năm đã đóng góp gần 15 triệu đồng bao gồm cả hiến đất, ngày công lao động, đóng góp tiền mặt... Còn nếu tính trên số tiền đóng góp thực tế, bình quân mỗi người dân Tân Sơn nộp 1,7 triệu đồng/4 năm.

Thái Sơn có 7.485 nhân khẩu, tổng nguồn lực huy động xây dựng NTM của xã là 124 tỷ đồng, trong đó nhân dân đóng góp 67%, tương đương với 83,08 tỷ đồng. Trừ các đối tượng được miễn giảm, toàn xã còn lại 5.100 nhân khẩu thuộc diện huy động. Tính ra, bình quân mỗi nhân khẩu phải đóng góp xây dựng NTM số tiền trên 16 triệu đồng.

Theo lộ trình, Thái Sơn sẽ trả hết nợ NTM vào năm 2019. Hiện Thái Sơn đã quy hoạch được 25 lô đất và đã được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt cho bán đấu giá. Nếu bình quân mỗi lô bán với giá 300 triệu đồng, địa phương được trích lại 30% theo quy định thì Thái Sơn sẽ có 2,25 tỷ đồng từ nguồn bán đất để trang trải nợ nần. Nếu vẫn chưa đủ, địa phương sẽ phải tiếp tục huy động nhân dân, ngân sách xã, xin thêm ngân sách huyện, tỉnh…

 

Không về đích NTM bằng mọi giá

Nguyên nhân khiến các địa phương ở Nghệ An lâm vào cảnh nợ nần khi về đích NTM một phần do có sự thay đổi trong chính sách hỗ trợ của Trung ương. Trước khi thực hiện chương trình các địa phương áp dụng Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, mức hỗ trợ là 100% cho 7 nội dung, gồm: Quy hoạch, đào tạo, y tế, giáo dục, giao thông trục chính, nhà văn hóa và trụ sở UBND xã. Các địa phương đã huy động các nguồn vốn tạm thời để triển khai xây dựng các hạng mục công trình trên, chờ ngân sách Trung ương hỗ trợ sẽ trả nợ sau.


Cổng vào trụ sở xã Nghĩa Đồng (H.Tân Kỳ, Nghệ An) (Ảnh: Báo Thanh niên)

 

Thế nhưng, khi cơ chế hỗ trợ vốn thực hiện chương trình MTQG xây dựng NTM giai đoạn 2010-2020 được thực hiện theo Quyết định số 695/QĐ-TTg thì các địa phương đã lâm vào cảnh nợ nần. Theo đó, chỉ hỗ trợ 100% từ ngân sách nhà nước cho các xã đặc biệt khó khăn, vùng sâu vùng xa, các xã còn lại chỉ hỗ trợ 3 nội dung, gồm: Quy hoạch, đào tạo, trụ sở UBND xã nên trong quá trình triển khai xây dựng tại các địa phương không cân đối được nguồn lực để xảy ra nợ đọng.

Cũng tại Quyết định 800/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ có quy định cơ chế huy động vốn của địa phương để tổ chức triển khai chương trình. Theo đó, HĐND tỉnh quy định tăng tỷ lệ vốn thu được từ đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn xã (sau khi đã trừ đi chi phí) để lại cho ngân sách xã, ít nhất 70% để thực hiện xây dựng NTM.

Do đó nhiều địa phương triển khai thi công các công trình hạ tầng trên địa bàn, đồng thời quy hoạch tạo quỹ đất để khi có chủ trương của tỉnh về trích tỷ lệ như tại Quyết định 800 sẽ bán để trả nợ. Tuy nhiên do khó khăn trong việc thu ngân sách nên tỉnh chưa thực hiện được (hiện tại phần để lại cho xã chỉ 30%) do đó với giá trị đất ở địa bàn nông thôn không cao thì phần để lại 30% cho xã là không nhiều, không đủ để thanh toán cho các công trình đã thi công.

Bên cạnh đó, không loại trừ một số địa phương có dấu hiệu chạy theo thành tích, tư duy nhiệm kỳ, việc huy động các nguồn lực còn hạn chế, chưa phát huy hết vai trò chủ thể của người dân.

Ông Nguyễn Văn Hằng, Phó Chánh văn phòng Văn phòng điều phối NTM Nghệ An cho biết: “Quan điểm chỉ đạo của chúng tôi là không về đích bằng mọi giá. Tiêu chí quan trọng nhất trong xây dựng thành công xã NTM là chất lượng cuộc sống người dân được cải thiện. Để trả nợ tiền làm NTM, ngoài quy hoạch đất để bán đấu giá, các xã vẫn phải tiếp tục huy động xã hội hóa, chờ nguồn hỗ trợ của Trung ương, tỉnh, huyện. Việc tiếp tục huy động sức dân hiện nay phải nói là rất khó, cần có sự đồng thuận cao chứ không được ép buộc…”.

 

Làng nông thôn mới ở Giang Tô

Làng nông thôn mới ở Giang Tô

Mô hình hay 07/07/2020 - 08:32

Mô hình xã hội tiểu khang hay thịnh vượng vừa phải vẫn luôn là giấc mơ từ hàng ngàn năm nay của người nông dân Trung Quốc. Câu chuyện dưới đây là một ví dụ.

Xã miền núi khó khăn tiến lên nông thôn mới

Xã miền núi khó khăn tiến lên nông thôn mới

Nông thôn mới 07/07/2020 - 06:07

Từ vùng đất khó khăn, xã Sông Phan đã “vươn mình” trở thành xã nông thôn mới (NTM) và đang phấn đấu để trở thành xã NTM kiểu mẫu vào năm 2030.

Bà con biên giới thoát nghèo nhờ vốn ngân hàng chính sách xã hội

Bà con biên giới thoát nghèo nhờ vốn ngân hàng chính sách xã hội

Chính sách 06/07/2020 - 15:23

Nhiều người dân đã sử dụng hiệu quả nguồn vốn này để phát triển kinh tế, có hộ không những thoát nghèo mà còn trở thành gương sáng làm kinh tế giỏi.

Sắc mới Nghĩa Thành

Sắc mới Nghĩa Thành

Nông thôn mới 06/07/2020 - 14:26

Ngày 11/2/2020, xã Nghĩa Thành được thành lập theo Nghị quyết 831/NQ-UBTVQH 14 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở sáp nhập 3 xã Nghĩa Liên, Nghĩa Thắng, Nghĩa Tân.

Làng nghề nước mắm Nam Ô nhận bằng Di sản văn hóa phi vật thể

Làng nghề nước mắm Nam Ô nhận bằng Di sản văn hóa phi vật thể

Nông thôn mới 05/07/2020 - 19:41

Nghề làm nước mắm Nam Ô (phường Hòa Hiệp Nam và phường Hòa Hiệp Bắc, quận Liên Chiểu, TP Đà Nẵng) được đưa vào danh mục Di sản văn hóa phi vật thể quốc gia.

Thành phố Yên Bái hoàn thành xây dựng nông thôn mới

Thành phố Yên Bái hoàn thành xây dựng nông thôn mới

Nông thôn mới 05/07/2020 - 15:09

Ngày 5/7/2020, TP. Yên Bái tổ chức công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận hoàn thành xây dựng nông thôn mới.

Kiên Giang: Gần 327 tỷ đồng phát triển sản phẩm OCOP

Kiên Giang: Gần 327 tỷ đồng phát triển sản phẩm OCOP

OCOP 03/07/2020 - 15:50

Ông Đỗ Thanh Bình, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang vừa ký quyết định phê duyệt đề án chương trình mỗi xã một sản phẩm, với tổng kinh phí gần 327 tỷ đồng.

Giải bài toán thiếu nước sạch cho các huyện phía nam Thủ đô

Giải bài toán thiếu nước sạch cho các huyện phía nam Thủ đô

Nông thôn mới 03/07/2020 - 06:15

Hà Nội đặt mục tiêu năm 2020 tỷ lệ người dân sử dụng nước sạch đạt 100% nhưng đến nay 5 huyện phía Nam tỷ lệ dùng rất thấp, có địa phương chỉ khoảng 30-40%.

Thừa Thiên - Huế: Thêm 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới

Thừa Thiên - Huế: Thêm 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới

Nông thôn mới 02/07/2020 - 09:10

UBND tỉnh Thừa Thiên - Huế vừa có các quyết định công nhận thêm 3 xã đạt chuẩn nông thôn mới (NTM) năm 2019.

Nơi nhiều oxy nhất nhì Hà Nội

Nơi nhiều oxy nhất nhì Hà Nội

Nông thôn mới 02/07/2020 - 07:10

Tỷ lệ cây xanh trên dân số của xã Vân Hà cao nhất nhì Thủ đô Hà Nội bởi thế hầu hết khách đến đây đều tranh thủ hít thật sâu, căng đầy lồng ngực

Vĩnh Thuận biến giấc mơ nông thôn mới thành hiện thực

Vĩnh Thuận biến giấc mơ nông thôn mới thành hiện thực

Nông thôn mới 01/07/2020 - 07:01

Giấc mơ tiến lên huyện NTM của người dân Vĩnh Thuận đang dần trở thành hiện thực, khi có 7/7 xã đạt chuẩn và đã hoàn thành 9/9 tiêu chí xây dựng huyện NTM.

2 huyện đạt chuẩn nông thôn mới

2 huyện đạt chuẩn nông thôn mới

Nông thôn mới 30/06/2020 - 16:35

Đó là huyện Mỹ Xuyên, tỉnh Sóc Trăng đạt chuẩn nông thôn mới năm 2019 và huyện Tân Yên, tỉnh Bắc Giang đạt chuẩn nông thôn mới năm 2020.

Xem thêm
Báo Nông Nghiệp
Đồng Nai: Vay vốn trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn tăng mạnh

Đồng Nai: Vay vốn trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn tăng mạnh

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh Đồng Nai đang giải quyết cho vay vốn trong lĩnh vực không phải đảm bảo bằng tài sản nông nghiệp, nông thôn…

Làng nông thôn mới ở Giang Tô

Làng nông thôn mới ở Giang Tô

Mô hình xã hội tiểu khang hay thịnh vượng vừa phải vẫn luôn là giấc mơ từ hàng ngàn năm nay của người nông dân Trung Quốc. Câu chuyện dưới đây là một ví dụ.

Nam Định: Phấn đấu năm 2025 có 300 sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên

Nam Định: Phấn đấu năm 2025 có 300 sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên

Sau nhiều năm nỗ lực phấn đấu, ngành nông nghiệp tỉnh Nam Định đã hoàn thành vượt mức các mục tiêu chiến lược quốc gia an toàn thực phẩm giai đoạn 2011 - 2020.