Sai phạm trong đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Tuy An

Thiếu trách nhiệm

Theo đó, Đoàn Thanh tra tỉnh Phú Yên đã tiến hành thanh tra việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản của 15 công trình đã được phê duyệt quyết toán của huyện Tuy An trong giai đoạn từ năm 2014 - 2018.

Trong đó, 13/15 công trình do UBND huyện Tuy An thực hiện đầu tư và giao BQL Dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy An làm chủ đầu tư. 1 công trình do UBND thị trấn Chí Thạnh làm chủ đầu tư và 1 công trình do UBND xã An Mỹ làm chủ đầu tư.

Với tổng mức đầu tư của 15 công trình hơn 153 tỷ đồng từ nguồn vốn ngân sách tập trung, nguồn thu tiền sử dụng đất, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư và vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) đầu tư Hạ tầng kỹ thuật của 7 khu tái định cư phục vụ giải phóng mặt bằng dự án quốc lộ 1.

Hiện các công trình trên đã quyết toán hơn 142 tỷ đồng. Chưa kể vào thời điểm kiểm tra còn 3/15 công trình nợ khối lượng chưa thanh toán hơn 543 triệu đồng.

Tuy nhiên qua thanh tra cho thấy, trong quá trình triển khai 15 công trình này có sai sót trong việc quản lý dự án, khảo sát, thiết kế, thẩm định, giám sát, thi công và nghiệm thu. Từ đó, dẫn đến quyết toán các công trình hoàn thành có chênh lệch tăng với tổng số tiền hơn 1,4 tỷ đồng.

Cụ thể, 9/15 công trình chủ đầu tư kiểm tra chưa chặt chẽ, để đơn vị tư vấn thiết kế tính thừa, tính trùng khối lượng dự toán tương ứng với số tiền hơn 1 tỷ đồng, dẫn đến chi phí thiết kế tăng tương ứng hơn 24 triệu đồng.

Chủ đầu tư thiếu sự kiểm tra khối lượng đề nghị quyết toán của đơn vị thi công, dẫn đến khối lượng quyết toán cao hơn khối lượng thực tế thi công tương ứng với số tiền hơn 1,2 tỷ đồng. Cùng với đó giá trị quyết toán chi phí giám sát cũng tăng tương ứng hơn 24 triệu đồng…

Bên cạnh đó, kết luận thanh tra còn nêu rõ: BQL Dự án đầu tư xây dựng huyện đã thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình tại Điều 24, NĐ số 13/2013/NĐ-CP. Cụ thể, tại hạng mục gia cố mái taluy của dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Đồng Đèo thôn Cần Lương, xã An Dân không bảo đảm về chất lượng đã được Sở Xây dựng giám định.

Dự án do Công ty CP Xây dựng và Quản lý công trình giao thông Kon Tum thi công và Trung tâm Tư vấn cầu đường Phú Yên giám sát.

Chưa hết, tại công trình Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư thôn Phú Tân 2, xã An Cư thuộc dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng quốc lộ 1, do BQL Dự án đầu tư xây dựng huyện làm chủ đầu tư.

Công trình được đầu tư bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ do liên doanh Cty TNHH Đầu tư- Xây dựng- Thương mại Thế Anh và Cty TNHH Xây lắp điện Hưng Lộc thi công, với tổng giá trị hợp đồng xây lắp hơn 8,7 tỷ đồng.

Thế nhưng liên doanh đơn vị xây lắp và chủ đầu tư, đơn vị giám sát đã thực hiện thủ tục nghiệm thu khối lượng hoàn thành với tổng giá trị trên, trong khi thực tế có một phần khối lượng không thể thi công do vướng giải phóng mặt bằng.

“Việc BQL Dự án đầu tư xây dựng huyện và các đơn vị liên quan đã thực nghiệm thu trước khối lượng chưa thi công với giá trị hơn 697 triệu đồng tại công trình Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư thôn Phú Tân 2, xã An Cư, để thanh toán vốn trái phiếu Chính phủ cho Công ty Thế Anh là thực hiện không đúng quy định tại Điều 18, NĐ số 48/2010/NĐ-CP”, kết luận thanh tra nêu rõ.

Buộc thu hồi hơn 1,9 tỷ đồng

Với những sai phạm trên, Thanh tra tỉnh Phú Yên yêu cầu UBND huyện Tuy An tổ chức kiểm điểm nghiêm túc trong việc chỉ đạo, điều hành quản lý dự án đối với các công trình do các đơn vị trực thuộc UBND huyện làm chủ đầu tư.

Đồng thời chỉ đạo các chủ đầu tư trực thuộc UBND huyện nghiêm túc kiểm điểm và khẩn trương khắc phục các sai sót đối với tập thể, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý. Tổ chức kiểm điểm và có hình thức xử lý nghiêm theo quy định pháp luật đối với lãnh đạo, cán bộ BQL Dự án đầu tư xây dựng huyện Tuy An, có liên quan trực tiếp tham gia quản lý hạng mục công trình gia cố mái taluy của dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Đồng Đèo, thôn Cần Lương, xã An Dân.

Đối với quyết toán vốn trái phiếu Chính phủ không đúng tại công trình hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư thôn Phú Tân 2, xã An Cư, hiện UBND huyện đã khắc phục.

Do đó, Thanh tra tỉnh đề nghị huyện báo cáo nội dung này cho tỉnh; đồng thời chấn chỉnh kịp thời công tác nghiệm thu công trình, phê duyệt quyết toán dự án đảm bảo theo quy định.

Bên cạnh đó có trách nhiệm thu hồi toàn bộ chi phí quản lý dự án hơn 242 triệu của BQL Dự án đầu tư xây dựng huyện do thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý và hơn 256 triệu đồng của Trung tâm Tư vấn cầu đường Phú Yên do thiếu trách nhiệm trong công tác giám sát đối với dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Đồng Đèo. Đồng thời chỉ đạo các chủ đầu tư thu hồi số tiền sai phạm hơn 1,4 tỷ đồng nộp vào ngân sách nhà nước.

Đối với các chủ đầu tư, Thanh tra tỉnh yêu cầu có phương án tháo dỡ và thi công lại toàn bộ bê tông mái bờ kênh mương đá thuộc hạng mục gia cố mái taluy của dự án Hạ tầng kỹ thuật Khu tái định cư Đồng Đèo đảm bảo hồ sơ thiết kế được duyệt theo đề nghị của Sở Xây dựng. Thu hồi, nộp vào ngân sách nhà nước với tổng số tiền sai phạm hơn 1,9 tỷ đồng do có những sai sót như đã nêu trên.