Thành phố Biên Hòa cố ý làm trái?

Mặc dù, UBND tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo Thanh tra tỉnh làm rõ khiếu nại về đất đai của 28 hộ dân ở KP8, P.Long Bình, TP Biên Hòa (Đồng Nai), thế nhưng UBND TP Biên Hòa vẫn ra quyết định cưỡng chế theo Quyết định số 369 từ ngày 11/3/2010.

Dấu hiệu thu hồi đất trái luật

Theo đơn tố cáo của 28 hộ dân, đất họ đang sử dụng là tự khai phá có nguồn gốc hoang hóa, giáp ranh hàng rào căn cứ quân sự Long Bình (TP. Biên Hòa) và sử dụng ổn định từ trước năm 1993 đến nay. Trong quá trình sử dụng, họ không bị cơ quan chức năng ngăn cản.

Ngày 21/11/1995, Thủ tướng Chính phủ có Quyết định 760/QĐ-TTg thu hồi 748,79 ha đất tại căn cứ Long Bình, phường Long Bình, TP Biên Hòa giao cho tỉnh Đồng Nai quản lý và ngày 20/4/1996, Bộ Quốc phòng bàn giao đất tại hiện trường cho tỉnh Đồng Nai.

Thông báo số 544 của HĐND tỉnh Đồng Nai cũng thể hiện nguồn gốc đất 28 hộ dân đang sinh sống trước do Bộ Quốc phòng quản lý (năm 1995 bàn giao cho tỉnh Đồng Nai); và vào năm 1985 UBND tỉnh mượn đất quốc phòng giao cho Lâm trường Biên Hòa và các tập đoàn khai phá để trồng rừng và chăn nuôi.

Như vậy, đất của 28 hộ dân đang sử dụng có nguồn ven khu quân sự Long Bình và được phép của UBND tỉnh cho khai phá để trồng rừng và chăn nuôi. Do đó, người dân đã làm nhà ở và hình thành một tổ dân phố sinh sống ổn định từ năm 1985 đến nay và đã đủ điều kiện cấp sổ đỏ theo quy định của Luật Đất đai.

Phần đất Cty CP Địa ốc Đồng Nai được giao bỏ hoang cả chục năm nay

Thật bất ngờ, ngày 15/03/2003, Sở TN-MT Đồng Nai có Tờ trình 523 tham mưu cho UBND tỉnh Đồng Nai thu hồi đất của 28 hộ giao cho Cty CP Địa ốc Đồng Nai thuê làm nhà xưởng cho thuê.

Chỉ sau 12 ngày, tức ngày 27/8/2003 UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành Quyết định 2674 thu hồi 143.602 m2 đất do Lâm trường Biên Hòa sử dụng (nay là Trung tâm Lâm nghiệp Biên Hòa) để giao cho Cty CP Địa ốc Đồng Nai thuê. Đáng nói, thời điểm này doanh nghiệp này chưa thành lập (ngày 8/9/2004 mới thành lập).

Điều này cho thấy trình tự ra Quyết định số 2674 của Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai về thu hồi đất, cho thuê đất là vội vàng, và có dấu hiệu trái quy định với Luật Đất đai năm 1993.

Đang tranh chấp vẫn cấp sổ đỏ

Người dân đã khiếu nại vụ việc tới Bộ TN-MT. Tại buổi đối thoại với Thanh tra Bộ TN-MT với sự có mặt của lãnh đạo Trung tâm Lâm nghiệp Biên Hòa (TT lâm nghiệp) ngày 4/11/2010, 28 hộ dân khẳng định đất họ đang ở được khai phá từ nguồn hoang hóa không liên quan gì đến đất của TT lâm nghiệp.

 Tại đây, đại diện TT lâm nghiệp không có ý kiến gì. Dù vậy, phía cơ quan chức năng TP Biên Hòa lại cố tình không ban hành quyết định thu hồi đất cho từng hộ gia đình theo quy định, trong khi trên mảnh đất mà 28 hộ đang sử dụng có 3 doanh nghiệp được cấp phép sản xuất kinh doanh từ năm 1999-2000, giải quyết công ăn việc làm cho gần 200 lao động nhưng họ cũng bị thu hồi để giao cho doanh nghiệp “ảo” (Cty CP Địa ốc Đồng Nai chưa thành lập).

Điều đáng nói, từ khi Cty CP Địa ốc Đồng Nai được bàn giao mặt bằng (ngày 5/9/2003) đến nay đã 10 năm nhưng không triển khai dự án, để đất hoang hóa nhưng không bị cơ quan chức năng thu hồi dự án theo quy định của pháp luật.

Ngạc nhiên hơn, trong khi đất đang tranh chấp, 28 hộ dân chưa được bồi thường nhưng vào tháng 11/2006, UBND TP Biên Hòa vẫn xác nhận đất đã bồi thường xong giai đoạn 1 và đủ điều kiện để cấp sổ đỏ cho Cty CP Địa ốc Đồng Nai ngày 5/12/2006. Điều này cũng trái với điều kiện cấp sổ đỏ được quy định tại Luật Đất đai, Nghị định 181 và Nghị định 88...

Chỉ 4 tháng sau khi Cty CP Địa ốc Đồng Nai được cấp sổ đỏ đã mang đi thế chấp tại Ngân hàng Techcombank (Chi nhánh TP HCM) để bảo đảm cho 2 khoản vay của Cty TNHH Ôtô Huyndai giúp doanh nghiệp này lấy vốn buôn ô tô mà không liên quan gì đến dự án.

Phớt lờ chỉ đạo của cấp trên?

Theo tài liệu của Báo NNVN, người dân đã khiếu nại tới Thủ tướng Chính phủ; sau đó ngày 11/5/2011 Thanh tra Bộ TN-MT có Kết luận 1523 trình Thủ tướng Chính phủ kiến nghị: Chỉ đạo Sở, ban ngành có liên quan, UBND TP Biên Hòa xác định chính xác diện tích thực tế từng hộ đang sử dụng (tại thời điểm thu hồi đất);

Tổng hợp lại phương án bồi thường, hỗ trợ (kể cả phần tự nguyện hỗ trợ của đơn vị được giao đất); công bố công khai phương án đã được phê duyệt và tổ chức thực hiện dứt điểm việc thanh toán tiền bồi thường, hỗ trợ để chấm dứt khiếu nại. Yêu cầu Cty CP Địa ốc Đồng Nai đưa ngay 125.297,7m2 đất (đã được cấp sổ đỏ) vào sử dụng đúng mục đích.

Ngày 3/6/2011, Văn phòng Chính phủ có Công văn số 3627 gửi Bộ TN-MT và Chủ tịch UBND tỉnh Đồng Nai chỉ đạo thực hiện và báo cáo Thủ tướng trong quý IV năm 2011. Ngày 18/1/2013, Văn phòng Chính phủ tiếp tục có Công văn số 601 gửi Chủ tịch UBND Đồng Nai yêu cầu nghiêm túc thực hiện Công văn số 3627.

Điều ngạc nhiên là, mặc dù ngày 5/9/2013 UBND tỉnh Đồng Nai có Văn bản 7184 chỉ đạo Thanh tra tỉnh thẩm tra, xác minh khiếu nại của người dân thì trước đó, ngày 1/8/2013, ông Trịnh Tuấn Liêm, quyền Chủ tịch UBND TP Biên Hòa đã ký Kế hoạch số 4380 về việc cưỡng chế phần đất (theo Quyết định 369 từ ngày 11/3/2010) mà 28 hộ dân đang sinh sống để giao cho Cty CP Địa ốc Đồng Nai.