Thiếu khuôn khổ pháp luật xử lý ngân hàng dạng 0 đồng

Thiếu khuôn khổ pháp lý

Nhiều ĐBQH đòi hỏi Thống đốc Lê Minh Hưng cho biết các giải pháp căn cơ, mạnh mẽ và quyết liệt của ngành trước kết quả Kiểm toán Nhà nước về tái cơ cấu tại 3 ngân hàng mà NHNN mua giá 0 đồng.

Thống đốc NHNN Lê Minh Hưng

Cụ thể, qua kiểm toán cho thấy, sau 2 năm, thực trạng tài chính của 3 ngân hàng này vẫn không được cải thiện, hoạt động kinh doanh tiếp tục thua lỗ lớn, việc âm vốn chủ sở hữu ngày càng tăng và nếu không có biện pháp xử lý hữu hiệu thì sẽ tiếp tục lỗ thêm nhiều nghìn tỷ đồng. Các ĐB Đinh Duy Vượt (Gia Lai), Võ Thị Như Hoa (Đà Nẵng), Nguyễn Thanh Hải (Tiền Giang)…bày tỏ lo lắng và có chung nhận định kết quả tái cấu trúc của 3 ngân hàng này là không ổn.

Trước lo lắng của nhiều ĐBQH, Thống đốc Lê Minh Hưng thừa nhận thực trạng của 3 ngân hàng đó đúng như kết luận của Kiểm toán Nhà nước. Tuy nhiên, theo Thống đốc, cái được ở đây là giữ được tâm lý ổn định của người dân và không để đổ hệ thống. Phía NHNN cũng đã đưa người ở các ngân hàng khác sang quản trị điều hành, tăng cường các hoạt động kinh doanh, tiết giảm lỗ, tăng cường thu hồi nợ. Lỗ lũy kế của 3 ngân hàng này đã giảm nhưng hoạt động còn rất khó khăn.

Lý giải những băn khoăn về việc NHNN mua lại 3 ngân hàng với giá 0 đồng, Thống đốc Lê Minh Hưng cho rằng, hiện chúng ta thiếu một khuôn khổ pháp lý đầy đủ để xử lý các ngân hàng dạng như thế này. Việc sửa đổi quy định Luật tín dụng có một quy định về cơ cấu lại tổ chức tín dụng. Từ đó NHNN đi tìm các nhà đầu tư có triển vọng, có khuôn khổ pháp lý nữa thì hướng xử lý các dạng NH này sẽ tốt hơn.

ĐB Hà Thị Minh Tâm (Hà Nam) chất vấn Nghị quyết 42 về xử lý nợ xấu ngay khi đi vào thực hiện đã gặp vướng mắc, nổi lên là khó khăn về tài sản đảm bảo khi kê biên. Và những bộ hồ sơ chưa hoàn thiện để xử lý khiến DN kêu?

Thống đốc Lê Minh Hưng trả lời rằng, Nghị quyết 42 xử lý nợ xấu là rất quan trọng, hữu ích trong đẩy nhanh tiến trình xử lý nợ xấu. Nghị quyết 42 có hiệu lực từ 15/8 nên mọi việc vẫn đang được triển khai. Hiện NHNN đã có những giải pháp cụ thể, rà soát chỉ đaọ quyết liệt nhằm thúc đẩy chuyển biến mạnh mẽ hơn.

“Tồn tại đã thấy chính là tài sản kê biên liên quan đến vụ án cơ quan pháp luật đang điều tra xử lý. Vấn đề này ngành đang phối hợp cơ quan chức năng, từng vụ việc cụ thể để nhận các tài sản kê biên sớm được xử lý dứt điểm”, ông Hưng đáp và thừa nhận một số khoản nợ xấu mà hồ sơ pháp lý không đảm bảo chủ yếu tập trung vào bất động sản. Thời gian tới, ngân hàng sẽ phối hợp với các cơ quan hữu quan để giải quyết tốt vấn đề này.
 

NHNN làm chưa đúng chỉ đạo của Thủ tướng?

Phó trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa Mai Sỹ Diến nêu lên một thực tế chăn nuôi lợn của nông dân gặp vô vàn khó khăn. Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo NHNN xem xét giãn nợ, miễn giảm lãi đối với các khoản vốn đã vay; tiếp tục cho vay mới.

ĐB Mai Sỹ Diến (Thanh Hóa)

Việc chỉ đạo “giãn nợ” của Thủ tướng là nhằm tạo điều kiện cho các hộ chăn nuôi có nguồn vốn tái sản xuất. Song NHNN lại thực hiện không đúng chỉ đạo của Thủ tướng là “giãn nợ” mà lại hướng dẫn “Cơ cấu lại thời hạn trả nợ”, tức là chỉ điều chỉnh thời gian trả gốc hoặc lãi trong thời hạn cho vay; thời hạn vay không thay đổi.

Việc không được “giãn nợ” đồng nghĩa với việc có nhiều người vay vốn chăn nuôi đến kỳ trả nợ phải huy động bằng nhiều nguồn để đảo nợ, trong đó có việc phải vay từ nguồn tín dụng đen, lãi suất cao dẫn đến tăng thêm khó khăn cho người chăn nuôi. Điều này cho thấy, NHNN chưa thực sự đồng hành với người chăn nuôi trong lúc khó khăn.

Vấn đề này, Thống đốc Lê Minh Hưng khẳng định NHNN đã làm đúng chỉ đạo của Thủ tướng. “Trong văn bản của Thủ tướng là giản nợ nhưng thật ra trong chỉ đạo của NHNN cơ cấu lại nợ có nghĩa là điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, giản kỳ hạn trả nợ, miễn giảm lãi và tiếp tục cho vay mới. Chúng tôi thực hiện theo Nghị định 55 được phép điều chỉnh kỳ hạn trả nợ, giản nợ và miễn giảm lãi”, ông Hưng cho hay.

Đề cập đến chính sách phát triển nông nghiệp công nghệ cao đã được Chính phủ có chủ trương, chỉ đạo NHNN triển khai gói tín dụng 100.000 tỷ đồng nhưng đến nay doanh nghiệp và người dân rất khó tiếp cận đồng vốn, ĐB Mai Thị Ánh Tuyết (An Giang) đề nghị NHNN lý giải và cần có biện pháp để kích cầu. Đây cũng là băn khoăn của một số ĐBQH là doanh nghiệp lên tiếng trong phiên thảo luận tình hình KT – XH, đáng chú ý là ĐB Nguyễn Như So, Chủ tịch Tập đoàn DABACO (Bắc Ninh).

Tuy nhiên, trong phần trả lời của mình, Thống đốc Lê Minh Hưng khẳng định tiến độ giải ngân gói tín dụng này cho đến nay là đáp ứng yêu cầu.

Ông Hưng nói, sau 6 tháng triển khai chỉ đạo của Thủ tướng thì dư nợ nông nghiệp công nghệ cao đã đạt 36.000 tỷ đồng. Trong đó kỳ hạn dài chiếm 60% tổng số đã giải ngân. Tín dụng này đã đáp ứng được trung và dài hạn. Với khối lượng khách hàng tiếp cận được gói tín dụng này khoảng 6.400, trong đó có 6.000 khách hàng cá nhân, còn lại là khách hàng doanh nghiệp. Nhận định của Thống đốc là mới 6 tháng đạt được như thế là khá cao rồi.

Về một số giải pháp để kích cầu gói tín dụng này đạt được kế hoạch đề ra, Thống đốc NHNN cho rằng, sự phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương là điều rất quan trọng để giải quyết nhanh các thủ tục về hành chính liên quan đến điều kiện, tiêu chuẩn, đất đai hay tài sản thế chấp… Chẳng hạn vướng mắc về tài sản gắn liền với đất quy định trong Thông tư 09, cái này phía Bộ TN- MT vừa ban hành thay thế bằng Thông tư 33 nên đã có hướng giải quyết tốt.

Sáng nay, Thống đốc Lê Minh Hưng tiếp tục trả lời các chất vấn của ĐBQH đã hỏi vào cuối giờ chiều qua. Phần đăng đàn của Thống đốc NHNN sẽ kết thúc lúc 10 giờ. Tiếp đó, Bộ trưởng Bộ TT – TT Trương Minh Tuấn sẽ đăng đàn trả lời chất vấn ĐBQH.