Kiến nghị kiểm điểm Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị

Thanh tra chỉ rõ nhiều khuyết điểm

Thanh tra Chính phủ vừa công bố Thông báo kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, giai đoạn 2013-2018.

Theo TTCP, việc chấp hành pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng ở Quảng Trị đã để xảy ra hàng loạt vi phạm, đến mức phải kiến nghị Thủ tướng kiểm điểm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị trong nhiệm kỳ 2011-2016 và 2016-2021 đã có liên quan đến các sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng đã nêu trong kết luận thanh tra.

Cụ thể, theo cơ quan thanh tra, trong giai đoạn 2013 đến 2018, UBND tỉnh Quảng Trị đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tại các Khu công nghiệp Nam Đông Hà, Quán Ngang và Khu Kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo không đúng với Nghị định của Chính phủ. Riêng tại khu công nghiệp Nam Đông Hà, UBND tỉnh Quảng Trị đã phê duyệt tăng diện tích xây dựng nhà máy, giảm đất công cộng không đúng với Quyết định của Bộ Xây dựng.

Cũng liên quan đến công tác quản lý đất đai, UBND tỉnh Quảng Trị giao đất cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố để đầu tư cơ sở hạ tầng các khu dân cư tổ chức bán đấu giá còn dàn trải; một số dự án đã đầu tư xong cơ sở hạ tầng nhưng chưa hoặc không tổ chức bán đấu giá được do không có người mua như dự án Khu đô thị Nam Đông Hà giai đoạn 3 hiện còn 12,489/25,767 ha chưa tổ chức đấu giá; Quyết định cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh đầu tư cơ sở hạ tầng khu Bắc sông Hiếu, thành phố Đông Hà để đấu giá quyền sử dụng đất nhưng chưa có quyết định giao đất...

Đặc biệt, kết quả thanh tra cho thấy, một số doanh nghiệp được UBND tỉnh Quảng Trị giao, cho thuê đất, trong đó có đất rừng nhưng chưa thực hiện đầy đủ trình tự, thủ tục giao, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng như Dự án hạ tầng Cụm công nghiệp Hải Lệ (giai đoạn 1)...

Sai phạm cũng được thể hiện rõ tại một số dự án đã được UBND tỉnh Quảng Trị cấp phép khai thác khoáng sản nhưng chưa có hợp đồng thuê đất, chưa nộp tiền ký quỹ bảo đảm thực hiện dự án theo quy định như Công ty Cổ phần Sông Nhùng, Công ty TNHH MTV Lào Việt Asean, Công ty Cổ phần Thiên Phú, Công ty TNHH MTV Đất Việt, Công ty TNHH MTV Nguyên Hà, Công ty TNHH MTV Dịch vụ số 1 Thành Thành Công...

Ngoài ra, những sai phạm của chính quyền và doanh nghiệp ở Quảng Trị cũng bị cơ quan thanh tra phanh phui tại dự án mỏ vàng Apey A. Kết quả thanh tra cho thấy, Công ty Cổ phần phát triển khoáng sản 4 được Bộ TN-MT cấp phép khai thác, chế biến mổ vàng tại Apey A, xã A Bung, huyện Đakrông, thời hạn khai thác đã hết  từ tháng 8/2018 nhưng doanh nghiệp không làm thủ tục đóng cửa mỏ, chưa nộp tiền ký quỹ phục hồi môi trường với số tiền 1,586 tỷ đồng và tiền cấp quyền khai thác 5,977 tỷ đồng. Đến thời điểm hiện tại, dự án cũng chưa có quyết định chuyển đổi mục đích sử dụng đất.

Về lĩnh vực đất đai, thu hút đầu tư các dự án bất động sản, đấu giá... UBND tỉnh Quảng Trị cấp giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn được hưởng ưu đãi không đúng quy định; xác định giá trị tiền sử dụng đất không đúng quy định, gây thất thoát ngân sách nhà nước 14.155.418.000 đồng tại dự án Khu đô thị Bắc Thành Cổ.

Dự án Khu đô thị mới Bắc Thành Cổ (GoldCity Quang Tri Riverside) do Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn phối hợp với Công ty Cổ phần Tập đoàn Đầu tư Địa ốc Hana (Hana Group) làm chủ đầu tư. Dự án được khởi công từ tháng 4/2008, với tổng mức đầu tư ban đầu là 940 tỷ đồng, quy mô 63ha. Tuy nhiên, đến năm 2012, dự án đã được điều với quy mô giảm xuống còn 44,9 ha. Thời hạn thực hiện dự án theo đó được điều chỉnh gia hạn đến tháng 12/2022.

Kiến nghị kiểm điểm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch tỉnh liên quan

Từ những sai phạm trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng kiểm điểm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị nhiệm kỳ 2011-2016 và 2016-2021 có liên quan đến các sai phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, môi trường, đầu tư xây dựng đã nêu trong kết luận thanh tra.

Được biết, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị trong các nhiệm kỳ mà TTCP kiến nghị Thủ tướng xem xét là ông Nguyễn Đức Chính, người thay ông Nguyễn Đức Cường từ ngày 17/11/2014. Sau 2 nhiệm kỳ giữ chức Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, thực hiện Quyết định của Ban Bí thư Trung ương Đảng về công tác cán bộ, ông Nguyễn Đức Chính nghỉ hưu kể từ ngày 1/2/2020.

Trước khi nghỉ chế độ, ông Nguyễn Đức Chính đã bàn giao nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị cho ông Hà Sỹ Đồng, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Quảng Trị.

Ông Hà Sỹ Đồng sẽ thực hiện các nhiệm vụ Chủ tịch UBND tỉnh nhiệm kỳ  2016 – 2021 kể từ ngày 1/2/2020 cho đến khi Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Trị bầu được Chủ tịch UBND tỉnh và Thủ tướng phê chuẩn chức danh Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị.

Trong kết luận thanh tra, TTCP kiến nghị Thủ tướng giao Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị thu hồi số tiền 14.257.482.000 đồng (trong đó tiền sử dụng đất 14.115.418.000 đồng của Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn và phí bảo vệ môi trường của 29 chủ đầu tư với số tiền 142.064.000 đồng) về ngân sách nhà nước. Chỉ đạo Cục thuế thu hồi số tiền 5,718 tỷ đồng đối với các đơn vị còn nợ tiền sư dụng đất, tiền thuê đất và thuế sử dụng đất; 1,586 tỷ đồng tiền ký quỹ phục hồi môi trường và 5,977 tỷ đồng tiền cấp quyền khai thác của Công ty Cổ phần Phát triển khoáng sản 4.

Cũng theo TTCP kiến nghị, UBND tỉnh Quảng Trị phải chấn chỉnh công tác lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; điều chỉnh lại quy mô, diện tích, tiến độ thực hiện đối với dự án Khu đô thị Bắc Thành Cổ của Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn.

UBND tỉnh Quảng Trị và các cơ quan liên quan phải làm rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm các cá nhân, tập thể trong việc cấp giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư và xác định giá thu tiền sử dụng đất cho Công ty Cổ phần Đầu tư Sài Gòn không đúng quy định.

Việc cho Công ty Cổ phần Phát triển khoáng sản thuê 16,13 ha đất tại dự án khai thác và chế biến mỏ vàng tại Apey A, xã A Bung không đúng với mục tiêu dự án được phê duyệt...

Đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị và cơ quan trực thuộc chấn chỉnh công tác thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư, ký quỹ đảm bảo thực hiện đầu tư; thu số tiền ký quỹ 29,492 tỷ đồng chủa 20 dự án vi phạm; thu hồi quyết định chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư, chấm dứt hoạt động đối với 10 dự án có vi phạm, trong đó UBND tỉnh Quảng trị đã thu hồi đối với 5 dự án gồm: Dự án Đầu tư sản xuất kinh doanh và may mặc, Dự án nuôi bò công nghiệp Khe Sanh, Dự án chế biến hàng nông sản và dược liệu, Dự án Nhà máy may xuất khẩu, Cửa hàng xăng dầu Trung Hải...

Tiếp tục rà soát, xem xét thu hồi đối với 5 dự án và chịu trách nhiệm với quyết định cấp phép, thu hồi gồm: Dự án Nhà máy chế biến gỗ Tuấn Lộc do Công ty CP Tuấn Lộc làm chủ đầu tư, Dự án từ cát đến năng lượng do Công ty CP Bảo Toàn A làm chủ đầu tư, dự án Nhà máy sản xuất tã giấy xuất khẩu do Công ty CP Khoáng sản Thanh Tâm làm chủ đầu tư, Dự án án Nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông Mỹ Thủy do Công ty CP liên doanh cảng quốc tế Mỹ Thủy làm chủ đầu tư...

Sau khi có kết luận thanh tra, Văn phòng Chính phủ có văn bản thông báo ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị, Bộ TN-MT thực hiện các nội dung TTCP kiến nghị. Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình cũng chỉ đạo TTCP theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc xử lý kết luận thanh tra, tổng hợp kết quả, báo cáo Thủ tướng...