Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ hướng dẫn thực thi thuế đối ứng

Theo Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP), ngày 4/4/2025, Hải quan và Biên phòng Hoa Kỳ (CBP) đã ban hành bản tin CSMS #64649265, hướng dẫn về thuế bổ sung theo Lệnh Hành pháp ngày 2/4/2025 (“Điều chỉnh nhập khẩu bằng thuế đối ứng để khắc phục thâm hụt thương mại hàng hóa lớn và kéo dài nhiều năm của Hoa Kỳ”). Quy định có hiệu lực từ 12:01 sáng giờ EDT (múi giờ miền Đông Bắc Mỹ) ngày 5/4/2025.

Một số nội dung chính trong hướng dẫn của CBP

Mã phân loại theo Chương 99:

• Từ 5/4/2025, mọi hàng hóa nhập khẩu phải khai báo ít nhất một mã phụ theo Chương 99 của biểu thuế HTSUS liên quan đến thuế quan đối ứng.
• Mọi hàng hóa nhập khẩu phải được khai báo với mã HTSUS áp dụng thuế quan đối ứng hoặc mã HTSUS miễn thuế quan đối ứng.

Mức thuế bổ sung:

• Hàng hóa thông quan hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ từ 12:01 sáng giờ EDT ngày 5/4/2025 (trừ các trường hợp miễn trừ) chịu mức thuế bổ sung: Áp mã 9903.01.25: Thuế ad valorem 10% (Ad valorem nghĩa là dựa trên giá trị hàng hóa).
• Thuế đối ứng là khoản bổ sung, không thay thế các loại thuế, phí hiện hành khác.

Các trường hợp miễn trừ:

• Hàng hóa thông quan hoặc rút khỏi kho từ 12:01 sáng giờ EDT ngày 5/4/2025, nếu không khai báo mã 9903.01.25, phải khai báo một trong các mã miễn trừ sau:
• 9903.01.26: Sản phẩm từ Canada (bao gồm hàng miễn thuế theo USMCA).
• 9903.01.27: Sản phẩm từ Mexico (bao gồm hàng miễn thuế theo USMCA).
• 9903.01.28: Các mặt hàng là sản phẩm của bất kỳ quốc gia nào đã được xếp lên tàu tại cảng xếp hàng và đang trong quá trình vận chuyển bằng phương thức vận tải cuối cùng trước khi nhập cảnh vào Hoa Kỳ trước 12:01 sáng (giờ EDT) ngày 5/4/2025 và được làm thủ tục nhập khẩu để tiêu thụ, hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, vào hoặc sau 12:01 sáng (giờ EDT) ngày 5/4/2025.
  Để ngăn chặn các nhà nhập khẩu lợi dụng ngoại lệ dành cho hàng hóa đã đang trên đường vận chuyển trước ngày 5/4/2025, khi điều đó không còn thực tế do thời gian đã trôi qua, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) sẽ chỉ cho phép khai báo mã mục 9903.01.28 đối với hàng hóa được NK để tiêu thụ, hoặc rút khỏi kho để tiêu thụ, trong khoảng thời gian từ sau 12:01 sáng (giờ EDT) ngày 5/4/2025 đến trước 12:01 sáng (giờ EDT) ngày 27/5/2025.
• 9903.01.29: Sản phẩm từ các quốc gia thuộc Cột 2 (Belarus, Cuba, Bắc Triều Tiên, Nga).
• 9903.01.30: Quà tặng nhân đạo (thực phẩm, quần áo, thuốc men).
• 9903.01.31: Tài liệu thông tin (sách, phim, đĩa, tác phẩm nghệ thuật, nguồn tin tức).
• 9903.01.32: Hàng hóa liệt kê trong Phụ lục II, theo ghi chú 2(v)(iii) của Hoa Kỳ.
• 9903.01.33: Sắt thép, nhôm, xe chở khách, xe tải nhẹ và phụ tùng chịu thuế Mục 232.
• 9903.01.34: Hàng hóa có ≥20% giá trị từ Hoa Kỳ (thuế chỉ áp dụng cho phần giá trị không từ Hoa Kỳ).
• Chương 98: Hàng hóa đủ điều kiện theo quy định hiện hành (trừ một số mã như 9802.00.80, 9802.00.40, 9802.00.50, 9802.00.60).

Hàng hóa vào khu thương mại tự do:

Từ 9/4/2025, hàng chịu thuế đưa vào khu thương mại tự do phải khai là:

• “Tình trạng nước ngoài ưu đãi” nếu không đủ điều kiện là hàng nội địa.
• Khi rút ra tiêu thụ, hàng sẽ bị đánh thuế theo HTSUS tại thời điểm nhập kho.

Chính sách hoàn thuế: Có thể hoàn thuế đối với thuế bổ sung theo Lệnh Hành pháp, nếu đủ điều kiện.

Miễn trừ De Minimis: Hàng dưới ngưỡng 800 USD vẫn được miễn thuế 9903.01.25, trừ trường hợp quy định khác trong Lệnh Hành pháp ngày 2/4/2025 về chuỗi cung ứng opioid tổng hợp từ Trung Quốc.

Quy tắc khai báo Hải quan:

• Nếu một dòng khai có nhiều mã HTSUS, phải rõ ràng mã nào chịu thuế bổ sung.
• Với hàng ≥20% giá trị từ Hoa Kỳ thì tách thành 2 dòng: Dòng 1 - phần có xuất xứ Hoa Kỳ, dùng mã 9903.01.34; dòng 2 - phần còn lại, dùng mã 9903.01.25.
• Thứ tự khai mã HTSUS: mã trong Chương 98 (nếu có), Chương 99 – Thuế bổ sung, các biện pháp thương mại (Mục 301, IEEPA Fentanyl, IEEPA Đối ứng, Mục 232/201), các mã chương 99 khác (MTB, hạn ngạch…), mã HTSUS chính (Chương 1–97).

Yêu cầu phán quyết ràng buộc: Doanh nghiệp có thể yêu cầu CBP đưa ra phán quyết ràng buộc về phân loại thuế, xuất xứ, ưu đãi FTA, định giá...