Phối cảnh Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị Phố Nối của Công ty cổ phần Xây dựng và phát triển đô thị Hòa Phát (thành viên của Tập đoàn Hòa Phát). Ảnh: CĐT.
Như Báo Nông nghiệp Việt Nam đã thông tin, Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo Kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất, công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 đến tháng 6/2022.
Đáng chú ý, qua thanh tra 19 dự án sử dụng đất cho thấy, trong quá trình triển khai, thực hiện dự án vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm mà Chủ tịch UBND tỉnh Hưng Yên và loạt lãnh đạo tỉnh này trong giai đoạn thanh tra phải chịu trách nhiệm.
Quá trình thanh tra trực tiếp 19 dự án, Thanh tra Chính phủ phát hiện có 4 dự án được chấp thuận chủ đầu tư không thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo pháp luật về nhà ở.
Trong đó Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị Phố Nối, Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND tỉnh Hưng Yên thu hồi văn bản số 1488/UBND – KT1 ngày 14/7/2016 về việc tiếp tục giao Công ty cổ phần Xây dựng và phát triển đô thị Hòa Phát (thành viên của Tập đoàn Hòa Phát) làm chủ đầu tư thực hiện dự án. Lý do là vì tại thời điểm này Luật Nhà ở 2014 và Nghị định 99/2015/NĐ-CP ngày 20/101/2015 của Chính phủ không có quy định về việc chuyển tiếp đối với việc thực hiện dự án bằng phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng.
Cơ quan thanh tra cũng yêu cầu tỉnh Hưng Yên chỉ đạo các cơ quan chức năng rà soát lại hồ sơ pháp lý để đấu thầu lựa chọn lại chủ đầu tư dự án có sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
“Trong quá trình thực hiện nếu phát hiện có vi phạm pháp luật về hình sự hoặc đến ngày 30/6/2025 chưa thực hiện việc đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư thì chuyển vụ việc sang cơ quan điều tra để xử lý theo quy định”, Thanh tra Chính phủ khẳng định.
Theo tìm hiểu của Báo Nông nghiệp Việt Nam, năm 2004 Công ty cổ phần Xây dựng và phát triển đô thị Hòa Phát được UBND tỉnh Hưng Yên lựa chọn làm chủ đầu tư dự án khu đô thị phía Bắc QL5, thuộc khu đô thị Phố Nối (Mỹ Hào, Hưng Yên).
Tiếp đó, UBND tỉnh Hưng Yên đã ban hành Quyết định số 358/QĐ-UB ngày 25/2/2005 phê duyệt dự án với quy mô sử dụng đất 300ha, tổng mức đầu tư tạm tính là 2.710 tỷ đồng. Năm 2010, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 phân khu A của dự án Khu đô thị phía Bắc Quốc lộ 5 thuộc Khu đô thị Phố Nối. Đến ngày 14/7/2016, UBND tỉnh Hưng Yên có văn bản số 1488/UBND-KT1 tiếp tục giao Công ty cổ phần Xxây dựng và phát triển đô thị Hòa Phát làm chủ đầu tư thực hiện dự án theo cơ chế giao đất có thu tiền sử dụng đất. Cũng trong năm 2016, UBND tỉnh Hưng Yên ban hành quyết định phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 phân khu A của dự án khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc khu đô thị Phố Nối.
Cơ quan Thanh tra chỉ ra dự án này được giao đất từ năm 2018, thế nhưng đến thời điểm kết thúc thanh tra (tháng 5/2023) vẫn chưa phê duyệt giá đất. Chính vì vậy Thanh tra Chính phủ kiến nghị tỉnh Hưng Yên chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hưng Yên khẩn trương xác định tiền sử dụng đất phải nộp ngân sách đối với dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân khu A của dự án khu đô thị phía bắc QL5 sau khi đấu thầu lựa chọn lại chủ đầu tư theo quy định pháp luật; đảm bảo tính đúng, tính đủ, không để thất thoát.
Đối với 3 dự án còn lại gồm Dự án Khu nhà ở Hoàng Anh, Dự án Công ty cổ phần Đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên, Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở thương mại đô thị, để đảm bảo ổn định cho người dân mua nhà ở lâu dài, tránh phát sinh khiếu kiện phức tạp, đông người, UBND tỉnh Hưng Yên căn cứ vào các quy định của pháp luật, rà soát các thủ tục pháp lý của dự án để đảm bảo phù hợp với pháp luật và thực tiễn; rà soát lại nghĩa vụ tài chính đất đai, xác định lại tiền sử dụng đất, đảm bảo tính đúng, tính đủ tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, không để thất thoát ngân sách nhà nước.
Đối với Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc, UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát việc bổ sung, điều chỉnh, ủy quyền từ chủ đầu tư cho đơn vị thực hiện dự án trong quyết định chủ trương đầu tư và giao đất cho đơn vị thực hiện dự án để xử lý theo đúng quy định pháp luật, thu nộp nghĩa vụ tài chính bổ sung (nếu có), đảm bảo không để thất thoát ngân sách nhà nước.
Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu tỉnh Hưng Yên giao Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với chủ đầu tư, đơn vị tư vấn tổ chức rà soát hoặc điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đối với một số dự án do chưa bảo đảm quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, đảm bảo phù hợp với chương trình phát triển đô thị, chương trình phát triển nhà ở, quy hoạch chung đô thị và một số vấn đề còn tồn tại khác. Cụ thể là các dự án: Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị Phố Nối, Dự án Khu dân cư Đông Phong, Dự án Khu nhà ở, dịch vụ Khu Công nghiệp Phố Nối (Phố Nối House), Dự án đầu tư xây dựng Khu nhà ở, Bến xe khách Mỹ Hào và Nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp Minh Quang.
UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát và xác định lại tiền sử dụng đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, đối với một số dự án có hạn chế, thiếu sót, đảm bảo tính đúng, tính đủ, đúng thời điểm có hiệu lực pháp luật, không để thất thoát ngân sách nhà nước.
Kiểm tra, rà soát việc chậm tiến độ đầu tư xây dựng đối với một số hạng mục của các dự án, đánh giá nguyên nhân và có biện pháp xử lý nghiêm việc chậm tiến độ theo quy định của pháp luật, bao gồm: Hạng mục Trung tâm Thương mại thuộc Dự án Khu nhà ở và Trung tâm Thương mại Phố Nối do Công ty TNHH An Phát làm chủ đầu tư. Hạng mục Khu Nhà ở cho người thu nhập thấp phải ưu tiên đầu tư nhưng chưa tiến hành xây dựng tại Dự án Khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp Phố Nối (Phố Nối House) do Công ty cổ phần Du lịch và thương mại Tân Sáng làm chủ đầu tư. Hạng mục tòa trung tâm thương mại, nhà chung cư 9 tầng trên khu đất HH1 chưa thi công xây dựng tại Dự án Trung tâm Thương mại và Nhà ở Như Quỳnh do Công ty cổ phần Cơ khí xây dựng công trình I làm chủ đầu tư. Xem xét, đánh giá năng lực thực hiện của chủ đầu tư dự án Công ty cổ phần đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên, có biện pháp xử lý theo quy định…
Chỉ đạo Sở Tài chính xác định chính xác số tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, thu ngân sách bổ sung đối với 2 dự án được kiểm tra, với số tiền tạm tính là hơn 3,996 tỷ đồng. Cụ thể, Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc (hơn 2,778 tỷ đồng), Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, số tiền hơn 1,218 tỷ đồng. Xem xét, đối chiếu với các quy định của pháp luật để thực hiện lựa chọn chủ đầu tư dự án Khu dân cư Đông Phong, đảm bảo tính đúng, tính đủ tiền sử dụng đất theo quy định của pháp luật, không để thất thoát ngân sách nhà nước.
Về xử lý về trách nhiệm, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Hưng Yên tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý. Chỉ đạo thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương và các cá nhân nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hạn chế, thiếu sót, từ đó xác định hình thức xử lý theo quy định của pháp luật.
“Trong quá trình thực hiện Kết luận thanh tra, nếu phát hiện trường hợp gây thất thoát ngân sách Nhà nước, trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì phải chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định của pháp luật”, kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu.
