Công bố Kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất, công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 đến tháng 6 năm 2022. Ảnh: TTCP.
Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo Kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất, công tác quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2011 đến tháng 6 năm 2022.
Đáng chú ý, qua thanh tra 19 dự án sử dụng đất cho thấy, trong quá trình triển khai, thực hiện dự án vẫn còn một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm mà Chủ tịch tỉnh Hưng Yên và loạt lãnh đạo tỉnh này trong giai đoạn thanh tra phải chịu trách nhiệm.
Cụ thể, có 7/19 dự án có hạn chế, thiếu sót về công tác quy hoạch xây dựng như: Thời điểm quyết định chủ trương đầu tư, phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng, vị trí khu đất thực hiện dự án không phù hợp, đồng bộ với quy hoạch chung; quy hoạch chi tiết xây dựng dự án tỷ lệ 1/500 còn một số chỉ tiêu chưa bảo đảm về quy chuẩn, tiêu chuẩn hoặc có thiếu sót về thẩm quyền, trình tự thủ tục lập và phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng. Một số dự án, thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư chưa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, sau đó mới được điều chỉnh, cập nhật.
4/19 dự án có hạn chế, thiếu sót, vi phạm trong việc lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở không qua đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư. 1/19 dự án lựa chọn chủ đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư nhưng chưa kịp thời áp dụng văn bản chuyển tiếp theo quy định hoặc có dự án khi phê duyệt chủ trương đầu tư ghi nhận bổ sung nội dung đơn vị thực hiện dự án đồng thời là đơn vị thực hiện nghĩa vụ tài chính với ngân sách nhà nước là không có cơ sở pháp lý vì theo quy định chủ đầu tư là đơn vị có trách nhiệm thực hiện dự án, dẫn đến việc giao đất để thực hiện dự án cho đơn vị thực hiện dự án mà không phải chủ đầu tư hoặc có dự án chậm lựa chọn chủ đầu tư dự án để thực hiện quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
16/19 dự án có hạn chế, thiếu sót trong việc xác định tiền sử dụng đất của dự án như: Lựa chọn phương pháp định giá đất không phù hợp; phân tích, lựa chọn tài sản so sánh không đảm bảo phù hợp quy định; xác định một số khoản doanh thu, chi phí không có cơ sở; việc đối trừ chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, chi phí quản lý dự án bao gồm thuế VAT vào tiền sử dụng đất phải nộp không có cơ sở; áp dụng đơn giá, định mức, xác định khối lượng đối với một số hạng mục xây dựng trong chi phí xây dựng hạ tầng không đúng quy định; không phân bổ chi phí hạ tầng khi xác định giá đất đối với từng loại đất theo cơ cấu sử dụng đất của dự án; chưa tiến hành rà soát xác định lại tiền sử dụng đất, chi phí xây dựng theo thiết kế cơ sở được thẩm định và phê duyệt, xác định suất vốn đầu tư hạ tầng không đúng quy mô dự án; thời điểm xác định giá đất không đúng quy định.
Phối cảnh dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc. Ảnh: CĐT.
Thậm chí có dự án, Cục Thuế Hưng Yên chậm thông báo nộp bổ sung tiền thuê đất sau miễn giảm, có dự án xác định thiếu diện tích tính tiền sử dụng đất, có 2/19 dự án xác định tiền bảo vệ phát triển đất trồng lúa chưa đúng với quy định của pháp luật tại thời điểm xác định nghĩa vụ tài chính.
Có 5/19 dự án chậm phê duyệt giá đất, xác định bổ sung tiền sử dụng đất sau khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc giao đất bổ sung, trong đó có dự án đã giao đất từ năm 2018, tuy nhiên đến thời điểm kết thúc thanh tra (tháng 5/2023) chưa phê duyệt giá đất (dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật phân Khu A - Khu đô thị phía Bắc QL5 thuộc Khu đô thị Phố Nối).
Có 11/19 dự án còn hạn chế, thiếu sót như: chậm tiến độ thực hiện dự án đầu tư hoặc chưa thực hiện đúng mục tiêu ưu tiên xây dựng nhà ở công nhân, nhà ở xã hội trước nhà ở thương mại hoặc chưa thực hiện thủ tục nghiệm thu, quyết toán bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật cho địa phương quản lý...
Theo kết luận của cơ quan thanh tra, để xảy ra hạn chế, thiếu sót nêu trên trách nhiệm thuộc Chủ tịch tỉnh, Phó Chủ tịch tỉnh Hưng Yên phụ trách lĩnh vực, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh thời kỳ có liên quan. Trách nhiệm của Giám đốc, Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực các sở, ngành: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Cục Thuế tỉnh thời kỳ có liên quan; Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã thời kỳ có liên quan, chủ đầu tư các dự án và các tổ chức, cá nhân có liên quan...
Về xử lý trách nhiệm, cơ quan thanh tra đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Hưng Yên tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm liên quan và xử lý theo thẩm quyền. Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, nếu phát hiện trường hợp gây thất thoát ngân sách nhà nước hoặc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì phải chuyển cơ quan điều tra xử lý.
Giao UBND tỉnh Hưng Yên chỉ đạo kiểm tra, rà soát và xác định lại tiền sử dụng đất tại các lần giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với nhóm các dự án thanh tra trực tiếp có hạn chế, thiếu sót như: Dự án xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Minh Quang; Dự án Mở rộng khu công nghiệp Thăng Long II (Thăng Long giai đoạn 2); Dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc; Cụm công nghiệp Minh Khai mở rộng; Dự án Khu nhà ở và trung tâm thương mại phố Nối; Dự án khu nhà ở Hoàng Anh; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở biệt thự Phố Hiến; Dự án khu nhà ở, dịch vụ khu công nghiệp phố Nối; Dự án Công ty cổ phần đầu tư phát triển Hùng Vương Hưng Yên; Dự án Trung tâm thương mại và nhà ở Như Quỳnh; Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên; Dự án khu nhà ở Phúc Thành, tại phường Nhân Hòa, thị xã Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên…
Đối với 2 dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc và Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng giao UBND tỉnh Hưng Yên đạo Sở Tài chính xác định chính xác số tiền bảo vệ và phát triển đất trồng lúa, thu ngân sách bổ sung số tiền hơn 3,9 tỷ đồng.
Trong đó, Dự án nhà ở xã hội, nhà ở thương mại Lạc Hồng Phúc số tiền hơn 2,7 tỷ đồng, dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở, bến xe khách Mỹ Hào và nhà máy cấp nước sạch Bình Minh Hưng Yên số tiền hơn 1,2 tỷ đồng...
Phát biểu tại buổi công bố Kết luận thanh tra, Chủ tịch tỉnh Hưng Yên Trần Quốc Văn khẳng định chấp hành nghiêm chỉnh các nội dung đã được chỉ ra trong Kết luận thanh tra và ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái.
