Đề xuất đổi tên thành 'Luật Chất lượng an toàn sản phẩm, hàng hóa'

Sáng 3/3 tại Hà Nội, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội phối hợp với Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội thảo góp ý cho dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa. 

Tại hội thảo, đại diện cơ quan soạn thảo, các bộ, ngành liên quan cùng các chuyên gia, doanh nghiệp đã đóng góp nhiều ý kiến nhằm hoàn thiện dự thảo luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy nhấn mạnh, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa là cần thiết nhằm thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước về hoàn thiện thể chế trong lĩnh vực quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa trước yêu cầu mới của thực tiễn, đặc biệt là trong bối cảnh nước ta ngày càng hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế.

"Các nội dung nêu ra tại dự án luật cần rõ ràng, minh bạch và tạo điều kiện để doanh nghiệp hoạt động, không để doanh nghiệp chịu thêm chi phí về thời gian, tiền bạc", Chủ nhiệm Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường nhấn mạnh. 

Dự thảo Luật lần này tập trung vào bốn nhóm chính sách, gồm: xác định và kiểm tra chất lượng sản phẩm nhóm 2; ứng dụng công nghệ trong quản lý chất lượng, truy xuất nguồn gốc; phát triển hạ tầng chất lượng quốc gia và nâng cao hiệu quả quản lý, phân cấp.

Về thủ tục hành chính, Ban soạn thảo đề xuất bãi bỏ ba thủ tục gồm công bố hợp quy, đăng ký kiểm tra chất lượng hàng nhập khẩu nhóm 2 và đăng ký đánh giá sự phù hợp, đồng thời sửa đổi năm thủ tục khác liên quan đến kiểm tra chất lượng, cấp mã số, mã vạch và đào tạo chuyên gia đánh giá.

Góp ý cho dự thảo, TS. Nguyễn Xuân Dương, Chủ tịch Hội Chăn nuôi Việt Nam, đề xuất đổi tên thành "Luật Chất lượng an toàn sản phẩm, hàng hóa" nhằm phản ánh đầy đủ hơn phạm vi điều chỉnh.

Ông Dương cũng nhấn mạnh việc cắt giảm thủ tục hành chính, tập trung vào những quy định thực sự cần thiết; đồng thời kiến nghị hợp nhất hai luật liên quan để tránh chồng chéo. Ngoài ra, ông đề xuất bỏ quy định về công bố hợp quy và siết chặt kiểm soát hàng hóa nhóm 2 bằng các tiêu chí rõ ràng, đảm bảo chất lượng sản phẩm.

Ông Nguyễn Hoài Nam, Tổng Thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP), lưu ý về việc nâng cao công tác quản lý hàng hóa, tạo cơ chế đột phá để thúc đẩy hàng hóa Việt Nam xuất khẩu sang các nước trên thế giới.

Ông nêu quan điểm, Ban soạn thảo dự thảo Luật cần quan tâm đến đảm bảo sự thống nhất trong việc áp dụng pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, góp phần tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh lành mạnh, phù hợp với thông lệ quốc tế. Bên cạnh đó, trong dự thảo Luật cần có tiếp cận mở rộng, tạo ra thể chế đột phá, đưa hàng hóa Việt Nam vươn ra thế giới, phát huy sức mạnh nội sinh của doanh nghiệp.

Đồng thời, Ban soạn thảo dự thảo Luật cần đảm bảo mục tiêu quản lý hàng hóa của các cơ quan quản lý Nhà nước; đưa ra các quy định từ tiền kiểm đến hậu kiểm đối với doanh nghiệp trong sản xuất, xuất khẩu hàng hóa. 

Bà Đỗ Minh Hạnh, đại diện Công ty TNHH Panasonic Việt Nam cho rằng, nên trao quyền cho doanh nghiệp lựa chọn hình thức ghi nhãn hàng hóa phù hợp, tránh gây thêm chi phí khi bắt buộc áp dụng mã truy xuất nguồn gốc. Bà cũng đề xuất Chính phủ có chính sách chuyển tiếp hợp lý khi ban hành quy định mới, tránh ảnh hưởng đến sản phẩm đã lưu thông trên thị trường.

Đại diện các hiệp hội, ngành hàng khác cũng chỉ ra những bất cập trong phân cấp, phân quyền cho các bộ, ngành trong việc xác định danh mục sản phẩm nhóm 2 và ban hành các quy chuẩn kỹ thuật. Họ đề xuất Chính phủ cần linh hoạt trong việc quy định danh mục sản phẩm nhóm 2 thay vì quy định cụ thể trong luật để có thể điều chỉnh theo thực tế.

Ghi nhận các ý kiến góp ý, Ban soạn thảo cho biết sẽ tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu để hoàn thiện dự thảo luật trước khi trình Quốc hội xem xét.

Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá được Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì soạn thảo, dự kiến được trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025).