Không hình thành cấp huyện thu nhỏ
Theo Kế hoạch, Nam Định đặt mục tiêu thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã nghiêm túc, có hiệu quả theo đúng chủ trương Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính (ĐVHC) các cấp và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 2 cấp do Trung ương ban hành.
Nguyên tắc xây dựng Đề án yêu cầu đảm bảo khách quan, dân chủ, khoa học, cụ thể; sát với tình hình thực tiễn địa phương, phù hợp quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội địa phương; điều kiện lịch sử, truyền thống, văn hóa, dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, phong tục, tập quán; điều kiện địa lý - tự nhiên, cộng đồng dân cư, khắc phục triệt để việc chia cắt địa bàn, lĩnh vực; đánh giá kỹ lưỡng tác động của phương án sắp xếp, dự báo, xác định những khó khăn, vướng mắc bất cập phát sinh và xây dựng phương án, giải quyết cụ thể.
Trụ sở UBND huyện Hải Hậu (tỉnh Nam Định). Ảnh: Đ.Việt.
Đồng thời để chính quyền cấp xã được gần dân, sát dân, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp; không hình thành cấp huyện thu nhỏ và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý.
Việc sắp xếp ĐVHC cấp xã phải gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tinh giản biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng cán bộ, công chức; đồng thời giải quyết chế độ, chính sách hợp lý, có lộ trình bố trí, sắp xếp đối với cán bộ, công chức, người lao động đảm bảo theo quy định.
Thông qua Nghị quyết sắp xếp đơn vị cấp xã trước ngày 30/4
UBND tỉnh Nam Định yêu cầu các địa phương rà soát, cung cấp số liệu hiện trạng phục vụ xây dựng Đề án sắp xếp ĐVHC cấp xã: diện tích tự nhiên, quy mô dân số; lịch sử hình thành ĐVHC; điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; các yếu tố đặc thù về lịch sử, văn hoá, tôn giáo, an ninh, quốc phòng, đội ngũ cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách, các quy hoạch có liên quan, … gửi về Sở Nội vụ tổng hợp.
UBND các huyện, thành phố đề xuất phương án sáp nhập các ĐVHC cấp xã có liên quan, gửi Sở Nội vụ tổng hợp; thời gian hoàn thành trước ngày 4/4.
Sở Nội vụ tổng hợp dự thảo phương án sắp xếp ĐVHC cấp xã của các địa phương; báo cáo, đề xuất UBND tỉnh Phương án tổng thể; báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy phê duyệt phương án, thời gian hoàn thành trước ngày 10/4.
Sở Nội vụ chủ trì xây dựng Dự thảo Đề án sắp xếp, thời gian hoàn thành trước 13/4.
Sau khi đã xây dựng xong Đề án, sẽ tổ chức lấy ý kiến các cơ quan, đơn vị có liên quan; xin ý kiến cấp có thẩm quyền trước ngày 13/4; tổ chức xin ý kiến tập thể lãnh đạo UBND tỉnh, Đảng ủy UBND tỉnh. Thời gian hoàn thành trước ngày 15/4. Tổ chức xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước ngày 16/4.
UBND cấp xã tổ chức lấy ý kiến nhân dân, thời gian thực hiện từ ngày 18/4 - 21/4. Hội đồng nhân dân cấp xã, cấp huyện xem xét, ban hành Nghị quyết tán thành Đề án; gửi các Nghị quyết về Sở Nội vụ trước ngày 25/4.
Báo cáo Đảng ủy UBND tỉnh xem xét, trình xin ý kiến Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh trước ngày 27/4. Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành Nghị quyết tán thành Đề án (dự kiến ngày 29/4).
Sau khi đã hoàn thành các bước xây dựng Đề án, sẽ trình Chính phủ (qua Bộ Nội vụ) trước ngày 1/5.
Nguồn kinh phí xây dựng Đề án được đảm bảo từ ngân sách nhà nước. Các địa phương được sử dụng nguồn kinh phí chi thường xuyên trong khoản ngân sách nhà nước đã được giao.
