Theo Thông tư 29, giáo viên trường công lập có được dạy thêm không?

Giáo viên trường công lập có được dạy thêm không?

Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh (gọi chung cơ sở dạy thêm) phải thực hiện yêu cầu đăng ký kinh doanh. Tuy nhiên đến nay nhiều giáo viên trường công lập vẫn không hiểu vì sao có quy định muốn dạy thêm ngoài nhà trường thì phải đăng ký kinh doanh nhưng họ lại không thể tự đăng ký kinh doanh. Vậy, giáo viên trường công lập có được dạy thêm không?

Điều 6, Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học thêm của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định, tổ chức hoặc cá nhân tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh (gọi chung cơ sở dạy thêm) phải thực hiện yêu cầu đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Vì thế, việc cá nhân muốn tổ chức dạy thêm chỉ cần đăng kinh doanh theo quy định của pháp luật là có thể dạy thêm hợp pháp.

Việc đăng ký kinh doanh theo hình thức cá nhân hiện nay có hai phương án: đăng ký thành lập hộ kinh doanh cá thể hoặc đăng ký thành lập doanh nghiệp. 

Việc đăng ký thành lập hộ kinh doanh cá thể được cấp phép bởi UBND quận, huyện; việc đăng ký thành lập doanh nghiệp được cấp phép bởi Sở Kế hoạch và Đầu tư (tên gọi hiện nay, khi chưa sáp nhập với Sở Tài chính).

Tuy nhiên, những giáo viên đang làm việc tại các trường phổ thông công lập (TH, THCS, THPT) lại phải chịu sự chi phối thêm của chính quy định theo Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT và Luật Doanh nghiệp nên không thể chịu trách nhiệm pháp lý (tự đứng tên trên giấy phép kinh doanh).

Cụ thể, Điều 4 của Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT quy định rõ các trường hợp không được dạy thêm, tổ chức dạy thêm. Trong đó, quy định "giáo viên thuộc các trường công lập không được tham gia quản lý, điều hành việc dạy thêm ngoài nhà trường". 

Như vậy, với quy định này, giáo viên trường công lập không thể đăng ký thành lập hộ kinh doanh để dạy thêm.

Mặt khác, Luật Doanh nghiệp cũng quy định "công chức, viên chức không được thành lập và quản lý doanh nghiệp". Giáo viên các trường công lập cũng bị chi phối bởi quy định này nên họ không thể đăng ký thành lập doanh nghiệp nói chung, không riêng gì việc thành lập doanh nghiệp để cung cấp dịch vụ dạy thêm.

Vì thế, với những giáo viên công lập muốn dạy thêm, để thực hiện đúng Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT là tham gia làm giáo viên đứng lớp dạy tại các trung tâm dạy thêm đã được cấp phép và thực hiện việc dạy thêm ở cơ sở đó.

Điều kiện để giáo viên được dạy thêm

Để được dạy thêm ngoài nhà trường, giáo viên không được tổ chức dạy thêm mà chỉ được tham gia làm giáo viên đứng lớp dạy và đáp ứng các điều kiện nêu tại khoản 2, khoản 3 Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT gồm:

- Phải có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn phù hợp với môn học dạy thêm.

- Báo cáo với hiệu trưởng/giám đốc/người đứng đầu nhà trường về môn học, địa điểm, hình thức, thời gian tham gia dạy thêm.

Theo quy định trên thì giáo viên trường công không được tổ chức các lớp dạy thêm ngoài trường học mà chỉ tham gia đứng lớp dạy thêm học sinh cho cá nhân, tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường có thu tiền của học sinh đã đăng ký kinh doanh.

Và quy định trên không đề cập đến khối trường ngoài công lập do vậy giáo viên trường tư thục thì không bị hạn chế.

Và Điều 6 - Dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường cũng quy định: Cá nhân, tổ chức khi mở cơ sở dạy thêm phải đảm bảo các điều kiện trên và các điều kiện sau đây:

- Đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật.

- Công khai về các môn học; thời lượng với từng môn học theo từng khối lớp; địa điểm, hình thức, thời gian tổ chức dạy thêm, học thêm; danh sách người dạy thêm và mức thu tiền học thêm trước khi tuyển sinh các lớp dạy thêm, học thêm trên Cổng thông tin điện tử/niêm yết tại nơi cơ sở dạy thêm đặt trụ sở.

Nguyên tắc khi dạy thêm của giáo viên

Căn cứ Điều 3 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, nguyên tắc dạy thêm giáo viên cần phải nhớ gồm:

- Dạy thêm chỉ được tổ chức khi học sinh, học viên có nhu cầu, tự nguyện và được cha mẹ/người giám hộ đồng ý.

- Không được dùng bất cứ hình thức nào để ép buộc học sinh học thêm.

- Nội dung dạy thêm không trái luật Việt Nam, không mang định kiến sắc tộc, tôn giáo, nghề nghiệp, giới, địa vị xã hội; không cắt giảm nội dung dạy học theo kế hoạch giáo dục để đưa vào dạy thêm.

- Phải góp phần phát triển phẩm chất, năng lực học sinh, không ảnh hưởng tổ chức chương trình giáo dục của nhà trường, thực hiện chương trình môn học của giáo viên.

- Thời lượng, thời gian, địa điểm, hình thức dạy thêm phù hợp tâm sinh lý lứa tuổi, đảm bảo sức khỏe, phòng cháy, chữa cháy tại nơi tổ chức lớp dạy thêm.