 |
| Dự án Trung tâm Hội nghị tỉnh Thái Bình sẽ được xây dựng tại khu đồi nhân tạo của phường Hoàng Diệu, TP Thái Bình. |
Theo UBND tỉnh Thái Bình, Dự án xây dựng Trung tâm Hội nghị tỉnh Thái Bình là một dự án trọng điểm của Tỉnh nên đã được cấp ủy, chính quyền thống nhất cao trước khi triển khai thực hiện. Thực hiện nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 480/QĐ-UBND ngày 23-02-2017 của UBND tỉnh Thái Bình, Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Thái Bình (Bên mời thầu) đã tiến hành tổ chức thực hiện việc tuyển nhà đầu tư theo quy định của Pháp luật theo hình thức đối tác công tư PPP, với 7 bước.
Tuy nhiên chỉ có một Nhà đầu tư tham gia nộp Hồ sơ dự tuyển và đáp ứng yêu cầu của Hồ sơ mời sơ tuyển nên lựa chọn nhà đầu tư là chỉ định thầu theo quy định tại Điểm a, Khoản 3, Điều 9 của Nghị định số 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015.
Nhưng sau đó, theo UBND tỉnh Thái Bình đã có 2 văn bản:
Thông báo số 370-TB/TU ngày 24/10/2017 của Thường trực Tỉnh ủy Thái Bình về việc quỹ đất tạo nguồn vốn cho một số dự án trên địa bàn Thành phố Thái Bình, nêu: “Thời gian qua, Thường trực Tỉnh uỷ và Ban Thường vụ Tỉnh uỷ đã cho ý kiến về việc quy hoạch một số khu đất của các cơ quan được quy hoạch sắp xếp lại để tạo nguồn vốn cho một số dự án trên địa bàn Thành phố Thái Bình. Tuy nhiên, sau khi khảo sát, nghiên cứu tình hình thục tế, tại cuộc họp ngày 2/10/2017, Thường trực Tỉnh uỷ thống nhất ý kiến điều chỉnh đối với 2 khu đất, cụ thể như sau:
1. Khu đất Trung tâm Hội nghị tỉnh hiện nay: Do vị trí Trung tâm Hội nghị vẫn phù hợp với quy hoạch hiện nay và giai đoạn tiếp theo của Thành phố; cơ sở vật chất, trang thiết bị của Trung tâm Hội nghị còn sử dụng tốt; mặt khác, Thành phố Thái Bình chưa có Trung tâm tổ chức các hội nghị của Thành phố. Vì vậy, cần giữ nguyên hiện trạng Trung tâm Hội nghị tỉnh hiện nay; sau khi tỉnh xây dựng xong Trung tâm Hội nghị mới sẽ bàn giao cho Thành phố sử dụng đế tổ chức các hội nghị của Thành phố.
2. Khu đất Ban bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh: Hiện nay, Bệnh viện Đa khoa tỉnh đang trong tình trạng quá tải; Bệnh viện 1.000 giường đang xây dựng, sau một số năm nữa mới hoàn thành đưa vào sử dụng, nếu bố trí Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ vào trong Bệnh viện Đa khoa tỉnh hiện nay thì không phù hợp. Vì vậy, trước mắt, giữ nguyên hiện trạng Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh hiện nay; về lâu dài, cần thiết bố trí nơi làm việc cho Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ trong khu quy hoạch Bệnh viện 1000 giường một cách phù hợp, đáp ứng yêu cầu bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ theo quy định. Ban cán sự đảng UBND tỉnh chỉ đạo nghiên cứu, thống nhất với các ngành liên quan và Thành phố Thái Bình về việc quy hoạch một số quỹ đất khác trên địa bàn Thành phố để tạo nguồn vốn cho các dự án đã thống nhất chủ trương.
Đến ngày 24/10/2017, 2 khu đất trên dự kiến đối ứng cho Dự án đầu tư xây dựng Trung tâm Hội nghị tỉnhThái Bình đã không còn trong danh sách 5 khu đất đối ứng nữa.
Ngày 1/11/2017, UBND tỉnh Thái Bình đã có công văn số 4202/UBND – CTXDGT về việc thực hiện các dự án PPP và dự án phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh với nội dung:
“Trong thời gian qua, trên địa bàn đã và đang triển khai một số dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và dự án phát triển nhà ở theo Luật Nhà ở năm 2014 (bao gồm cả nhà ở thương mại và nhà ở xã hội); trong đó một số dự án đã hoàn thành thủ tục lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức chỉ định nhà đầu tư (qua sơ tuyển chỉ có 1 nhà đầu tư đăng ký tham dự). Tuy nhiên việc lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức nêu trên hiện còn nhiều ý kiến khác nhau; mặt khác giá đất các khu đất đối ứng dự án BT và dự án phát triển nhà ở do hội đồng định giá của tỉnh đề xuất nhiều dự án không có khu đất tương tự đã đấu giá thành công để so sánh.
Để khắc phục tình trạng trên, UBND tỉnh Thái Bình chỉ đạo:
1.Giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường,
Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Tư pháp, các sở, ngành và đơn vị liên quan:
- Tiến hành kiểm tra, rà soát lại thủ tục pháp lý về việc giao các doanh nghiệp lập quy hoạch các dự án (kể cả các dự án PPP và dự án phát triển nhà ở); việc chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án phát triển nhà ở (bao gồm cả nhà thương mại và nhà ở xã hội) do doanh nghiệp đề xuất, chuyển đổi hình thức đầu tư hoặc chuyển mục đích sử dụng đất (có tài sản trên đất thuộc doanh nghiệp);
- Kiểm tra, rà soát, việc thực hiện thủ tục lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đang trong quá trình thực hiện lựa chọn nhà đầu tư (kể cả các dự án nhà ở thương mại và nhà ở xã hội, các dự án chuyển đổi hình thức đầu tư, chuyển mục đích sử dụng đất do doanh nghiệp lập quy hoạch), bảo đảm việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án tuân thủ theo quy định của pháp luật; đề xuất phương án để nâng cao số lượng các nhà đầu tư tham gia đấu thầu bảo đảm tính cạnh tranh, phát huy hiệu quả đầu tư dự án và nâng cao giá trị các khu đất.
2. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Tài chính, Tư pháp các Sở, ngành liên quan:
Rà soát, kiểm tra quy trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức BT (các dự án đang trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư), bảo đảm việc lựa chọn chủ đầu tư các dự án tuân thủ quy định của pháp luật; đề xuất phương án để nâng cao số lượng các nhà đầu tư tham gia đấu thầu bảo đảm tính canh tranh, phát huy hiệu quả đầu tư dự án và nâng cao giá trị các khu đất.
3. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các Sở Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tư pháp, các sở, ngành đơn vị liên quan nghiên cứu, tham mưu đề xuất UBND tỉnh các giải pháp để nâng cao giá trị quyền sử dụng đất các khu đất đối ứng cho các dự án BT và các dự án phát triên nhà ở (nghiên cứu áp dụng phương án đấu giá đất các khu đất đối ứng dự án BT và dự án phát triển nhà ở);
4. Các Sở, ngành khẩn trương thực hiện nhiệm vụ được giao và báo cáo UBND tỉnh trước ngày 10/11/2017.
Theo UBND tỉnh Thái Bình, đến ngày 24/10/2017, trong 5 khu đất dự kiến để đối ứng Dự án Xây dựng Trung tâm Hội nghị tỉnh Thái Bình chỉ còn lại 3 khu và đây là quỹ đất dự kiến để làm nguồn đối ứng cho nhà đầu tư xây dựng Trung tâm Hội nghị tỉnh Thái Bình.
Với lý do việc lựa chọn nhà đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) và dự án phát triển nhà ở còn nhiều ý kiến khác nhau nên đến ngày 1/11/2017, UBND tỉnh Thái Bình đã rà soát và cho kiểm tra lại tất cả các dự án BT trên địa bàn tỉnh trong đó có dự án xây dựng Trung tâm Hội nghị tỉnh và đã tạm dừng triển khai dự án này.
UBND tỉnh Thái Bình khẳng định, nghiêm túc rút kinh nghiệm từ nhiều địa phương, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ về việc kiểm tra, rà soát các dự án đầu tư theo hình thức BT, Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thái Bình đã chủ động xem xét lại các dự án, yêu cầu các sở, ban ngành tham mưu để báo cáo UBND tỉnh, từ đó có phương án hiệu quả nhất, mang lại giá trị cao nhất đối với các khu đất đối ứng theo hình thức BT.
Đối với các khu đất đối ứng của dự án, sẽ xem xét đấu giá để mang lại hiệu quả cao nhất. Nhất là tất cả các dự án trọng điểm đều phải được thông qua HĐND tỉnh, Thường vụ Tỉnh ủy trước khi đưa ra phương án cuối cùng. Dự án xây dựng Trung tâm Hội nghị tỉnh cũng phải nằm trong nguyên tắc đó!
