Có sự buông lỏng quản lý đất quốc phòng khu sân bay Miếu Môn, xã Đồng Tâm

* Xử lý nghiêm khắc cán bộ vi phạm, buông lỏng quản lý

Ông Nguyễn Đức Chung phát biểu tại hội trường làm rõ những vấn đề người dân xã Đồng Tâm còn băn khoăn trong buổi công bố dự thảo kết luận thanh tra đất.

Trước đó, vào lúc 8h30, ông Nguyễn An Huy, Phó chánh Thanh tra Hà Nội, Trưởng đoàn Thanh tra, đọc báo cáo dự thảo kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất từ trước đến nay đối với diện tích đất khu sân bay Miếu Môn, xã Đồng Tâm. Chủ tịch UBND Hà Nội Nguyễn Đức Chung tới dự buổi công bố cùng đại diện các cơ quan Trung ương, lãnh đạo thành phố, huyện Mỹ Đức. Cán bộ và người dân Đồng Tâm trong diện được mời có mặt tại hội trường UBND huyện từ sớm. Số đông còn lại lắng nghe buổi công bố qua điện thoại.

Vấn đề quan trọng nhất là nguồn gốc đất, cơ quan thanh tra công bố đã có sự buông lỏng quản lý của các đơn vị quốc phòng với đất quốc phòng. Sự buông lỏng quản lý của chính quyền UBND xã Đồng Tâm đã để người dân xây dựng trái phép.

Cụ thể, ngày 4/4/1980, Thủ tướng có quyết định cấp đất xây dựng đợt 1 sân bay Miếu Môn, tại điều 1 có nội dung cấp đất cho Bộ Quốc phòng 280 ha đất để xây dựng sân bay Miếu Môn.

Người dân Đồng Tâm tham gia buổi công bố dự thảo KLTT

Từ 1980 đến nay đều thể hiện là đất quốc phòng, ngay khi nhận bàn giao đất, các đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng đã cắm mốc giới và xây dựng một số công trình.

Năm 2016, thực hiện các quyết định: số 113/TTg ngày 14/4/1980 của Thủ tướng Chính phủ, số 386-QĐ/UB ngày 10/11/1981 của UBND tỉnh Hà Sơn Bình về việc giao đất cho Bộ quốc phòng để xây dựng sân bay Miếu Môn, số 5383/QĐ-UBND ngày 20/10/2014 của UBND Thành phố; đề nghị của Bộ Tư lệnh Quân chủng Phòng không Không quân, UBND Thành phố đã chỉ đạo UBND huyện Mỹ Đức thực hiện công tác GPMB di dời các hộ dân đang sử dụng đất sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm; UBND huyện Mỹ Đức đã ban hành các Thông báo về việc thu hồi đất, các quyết định thành lập Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư, quyết định phê duyệt tiến độ kế hoạch GPMB là đúng thẩm quyền và quy định pháp luật. Tuy nhiên, tại dự thảo các phương án bồi thường hỗ trợ của 14 hộ dân, chưa làm rõ nguồn gốc đất, thời điểm sử dụng, thời điểm phát sinh công trình xây dựng, việc ăn ở thực tế của từng hộ, do đó, UBND huyện Mỹ Đức và các ngành có liên quan đã thống nhất thu hồi Dự thảo phương án bồi thường hỗ trợ GPMB đã lập cho 14 hộ dân trước đây.

Việc tháng 2/2017, một số công dân tự ý tổ chức đo đạc, phân lô trên phần diện tích đất Tập đoàn Viễn thông Quân đội đang thực hiện dự án quốc phòng trong diện tích đất sân bay Miếu Môn, mặc dù, UBND xã Đồng Tâm đã có thông báo nêu rõ đây là đất quốc phòng, đề nghị các công dân không được vi phạm pháp luật, nhưng trong các ngày từ 25-28/2/2017, một số công dân vẫn cố tình đưa máy móc vào để chia đất, xây dựng công trình trái phép là hành vi chiếm đất quốc phòng, coi thường pháp luật, vi phạm nghiêm trọng Khoản 1, Điều 12 Luật Đất đai năm 2013. Có 5 hộ dân thuộc Xí nghiệp vôi đá Đồng Tâm đã xây dựng nhà trên đây. Các hộ đã tạm lấn chiếm, xây dựng trên đất quốc phòng. Đơn vị quốc phòng mới có 2 văn bản tạm đình chỉ.

Ngày 10/5/2017 đoàn thanh tra đã kiểm tra hiện trạng cắm mốc, gồm 3 mốc liên quan đến khu sân bay thuộc địa giới xã Đồng Tâm. Ngày 21/6 đã kiểm tra mốc giới để lập bản đồ hiện trạng, kết quả 57 mốc giới còn nguyên. Diện tích sân bay Miếu Môn là 239,4 ha, sau khi trừ đường giao thông còn 236 ha, trong đó có 64,11 ha thuộc địa giới xã Đồng Tâm, phía tây, nam giáp đường 429; phía bắc, đông giáp huyện Chương Mỹ. Theo đó, trong quá trình quản lý sử dụng từ năm 1981 đến nay, Lữ đoàn Công binh chưa xây dựng công trình quốc phòng. Năm 1988, Lữ đoàn 28 kế thừa Lữ đoàn Công binh đã giao khoán 19 ha đất cho HTX Đồng Tâm. Sau năm 2012 Lữ đoàn 28 không ký hợp đồng giao khoán. Năm 2015 có thông báo gửi UBND xã Đồng Tâm cho biết không cho thuê đất quốc phòng để làm nông nghiệp nữa, nhưng người dân vẫn canh tác sản xuất ở đây.

Ảnh: Hoàng Anh

Về xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của một số công dân xã Đồng Tâm, Thanh tra TP Hà Nội nêu rõ:

Trước năm 2013, không có đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến đất sân bay Miếu Môn thuộc địa giới hành chính xã Đồng Tâm. Từ tháng 12 năm 2013 đến trước năm 2017, một số công dân tố cáo 47 nội dung cán bộ xã Đồng Tâm có sai phạm trong quản lý đất đai trên địa bàn xã Đồng Tâm (không liên quan đến đất sân bay Miếu Môn) đã được UBND Thành phố, UBND huyện Mỹ Đức giải quyết theo quy định.

Qua giải quyết đơn thư, UBND Thành phố đã chỉ đạo xử lý nghiêm các vi phạm của lãnh đạo các phòng chuyên môn của UBND huyện, lãnh đạo và cán bộ UBND xã Đồng Tâm. Đến nay, đã kỷ luật về Đảng đối với 19 cá nhân có sai phạm (08 người bị xử lý kỷ luật khai trừ đảng, 06 người bị Cảnh cáo, 05 người bị Khiển trách); kỷ luật về Chính quyền 14 người (Cảnh cáo 12 người, Khiển trách 01 người và buộc thôi việc 01 người). Công an huyện Mỹ Đức đã khởi tố 14 bị can, bắt tạm giam 2 đối tượng (nguyên là cán bộ xã Đồng Tâm) để phục vụ công tác điều tra.

Đối với nội dung tố cáo ông Trần Ngọc Viễn lấn chiếm đất quốc phòng tại sân bay Miếu Môn đã được Lữ đoàn 28 Quân chủng Phòng không Không quân giải quyết theo thẩm quyền tại Thông báo số 961A/TB-LĐ ngày 23/10/2014.

Năm 2017, một số công dân tố cáo UBND huyện Mỹ Đức bán 6,8ha thu lợi bất chính 4080 tỷ đồng; sử dụng ngân sách huyện Mỹ Đức để bồi thường cho 14 hộ; bồi thường cho các hộ dân không đúng Luật Đất đai, cao hơn so với hạn mức 360m2/hộ đang áp dụng tại địa phương.

Người dân Đồng Tâm tham gia buổi công bố dự thảo KLTT

Về các nội dung này, qua kiểm tra hồ sơ, tài liệu, đối chiếu với các quy định pháp luật, Thanh tra Thành phố thấy: không có việc UBND huyện Mỹ Đức bán 6,8 ha thu lợi bất chính, không có việc UBND huyện Mỹ Đức sử dụng ngân sách để bồi thường cho 14 hộ dân. Nếu các phương án bồi thường, sau khi công khai lấy ý kiến nhân dân được phê duyệt chính thức thì nguồn kinh phí do Tập đoàn Viễn thông quân đội sẽ chi trả. Đối với nội dung liên quan đến việc Bồi thường hỗ trợ cho 14 hộ dân: làm việc với Đoàn Thanh tra, các sở ngành của Thành phố đã thống nhất thu hồi dự thảo phương án Bồi thường hỗ trợ do UBND huyện Mỹ Đức lập cho 14 hộ dân trước đây và xây dựng lại phương án bồi thường GPMB theo đúng thực tế và đúng quy định của pháp luật.

Qua dự thảo KLTT, Thanh tra Thành phố đã kiến nghị UBND Thành phố có văn bản đề nghị Bộ Quốc phòng nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với đơn vị, cá nhân trực tiếp quản lý sân bay Miếu Môn để xảy ra những sai sót nêu tại kết luận; chỉ đạo các Sở, ban, ngành có liên quan, UBND huyện Mỹ Đức và UBND xã Đồng Tâm kiểm điểm, rút kinh nghiệm về những thiếu sót nêu tại kết luận, rà soát kỹ để xây dựng lại phương án bồi thường hỗ trợ cho các hộ dân, trường hợp phát hiện có vi phạm về đất đai thì xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.