Cơ quan công quyền lúng túng, dân sốt ruột chờ giao khu vực biển

Mới đây, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nghiêm Xuân Cường đã chủ trì cuộc họp triển khai một số nội dung trọng tâm công tác nuôi thủy sản trên biển năm 2025 trên địa bàn tỉnh.

Sau khi nghe đại diện lãnh đạo Sở NN-PTNT, Sở TN-MT báo cáo kết quả triển khai công tác cấp phép, giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản năm 2024 và phương hướng nhiệm vụ năm 2025; ý kiến tham gia của các đại biểu dự họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh đánh giá năm 2024 công tác cấp phép, giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản được tập trung chỉ đạo từ tỉnh đến các địa phương ven biển và các ngành (NN-PTNT, TN-MT) đã có một số kết quả nhất định, góp phần tháo gỡ những vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh công tác cấp phép, giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản trong năm 2025.

Một số địa phương đã hoàn thành quy hoạch khu vực biển phục vụ nuôi thủy sản và được tích hợp trong quy hoạch tỉnh. Theo đó, có 8/9 địa phương hoàn thành việc lập và phê duyệt phương án đề án phát triển nuôi trồng thủy sản trên biển; 5/9 địa phương giao khu vực biển cho cá nhân thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện với tổng số 470 cá nhân với tổng diện tích 288,9ha; tạm bàn giao ranh giới khu vực biển để khôi phục sản xuất sau bão số 3 cho tổng số 1.208 cá nhân với diện tích 8.588,7ha...

Tuy nhiên, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cũng thẳng thắn chỉ rõ kết quả đạt được còn hạn chế so với yêu cầu nhiệm vụ, tiến độ theo chỉ đạo của tỉnh, do còn có nhiều khó khăn, tồn tại vướng mắc. Cụ thể như việc phối hợp triển khai các thủ tục hành chính cấp phép và giao khu vực biển giữa các ngành, địa phương còn lúng túng; chưa có sự thống nhất dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện thủ tục hành chính. Ngoài ra, còn 4/9 địa phương chưa giao khu vực biển theo thẩm quyền, đối với thẩm quyền cấp tỉnh mới có 1 tổ chức được giao khu vực biển (HTX Thủy sản Trung Nam)....

Ông Nghiêm Xuân Cường nhận định, năm 2025 là năm có nhiều điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh công tác cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh khi các khó khăn vướng mắc về đánh giá tác động môi trường trong nuôi trồng thủy sản đã được tháo gỡ cơ bản (Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025); Cơ hội tái thiết sau bão số 3 đối với lĩnh vực nuôi trồng thủy sản trên biển theo quy hoạch và quy chuẩn kỹ thuật bền vững hơn; Tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn và Trung tâm hành chính đang được sắp xếp thống nhất một đầu mối, việc giải quyết các thủ tục hành chính thuận lợi hơn. Hiện nay, hồ sơ giao khu vực biển cho HTX Thủy sản Trung Nam được phê duyệt, đây sẽ là bộ hồ sơ mẫu để các chủ thể áp dụng trong việc lập hồ sơ cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản.

Nhiệm vụ năm 2025, lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh yêu cầu Sở NN-PTNT, Sở TN-MT, UBND các địa phương ven biển (Quảng Yên, Hạ Long, Cẩm Phả, Vân Đồn, Tiên Yên, Đầm Hà, Hải Hà, Móng Cái, Cô Tô) cần bám sát chỉ đạo của Tỉnh tại Nghị quyết số 31-NQ/TU ngày 02/12/2024 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Nghị quyết số 237/NQ-HĐND ngày 06/12/2024 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản trên địa bàn.

Ông Cường yêu cầu năm 2025 phải sớm tạo chuyển biến căn bản rõ nét, cơ bản thực hiện xong công tác cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản trên địa bàn tỉnh; Việc giao khu vực biển phải đảm bảo phù hợp với quy hoạch, các vùng nuôi trồng thủy sản phải được quản lý (bằng mã vùng nuôi, có truy suất nguồn gốc) theo đúng quy định phát triển bền vững. Đồng thời, tăng cường kiểm tra và xử lý các hành vi vi phạm theo quy định của pháp luật (nuôi thủy sản không phép, không được giao khu vực biển, không đúng quy hoạch, không thực hiện nghĩa vụ tài chính...). Cơ bản chấm dứt tình trạng nuôi trồng thủy sản không thực hiện đúng quy định về giao khu vực biển.

Về mục tiêu, tỉnh Quảng Ninh giao cho các sở, ngành, địa phương đến hết quý I/2025 phải hoàn thành trình phê duyệt các hồ sơ dự án về việc giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản đã được chuẩn bị xuống giống; Chủ động hướng dẫn các chủ thể khẩn trương hoàn thiện hồ sơ cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản, hoàn thành và báo cáo các cơ quan chuyên môn trong quý I/2025; Các địa phương chú ý dành quỹ mặt nước biển trong quy hoạch phạm vi từ 3-6 hải lý và định hướng khu vực ngoài 6 hải lý để thu hút các dự án nuôi biển công nghiệp quy mô lớn.

Ngoài ra, khẩn trương rút kinh nghiệm từ hồ sơ giao khu vực biển cho HTX Thủy sản Trung Nam đã được phê duyệt. Trên cơ sở đó ban hành hướng dẫn cụ thể trình tự, thủ tục thành phần hồ sơ cấp phép nuôi trồng và giao khu vực biển để nuôi trồng thủy sản, đảm bảo thuận lợi nhất, đúng quy định của pháp luật.