Quảng Nam huy động mọi nguồn lực xây dựng nông thôn mới

Năm 2016, Quảng Nam đã huy động được 2.355 tỷ đồng thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới (NTM).

Để có được kết quả này, ngành chức năng tỉnh Quảng Nam đã lồng ghép các chương trình, dự án để tập trung các nguồn vốn xây dựng NTM.

Lồng ghép mọi nguồn vốn

Vừa qua, UBND tỉnh Quảng Nam tổ chức hội nghị trực tuyến đánh giá việc thực hiện Chương trình MTQG xây dựng NTM năm 2016 và triển khai nhiệm vụ năm 2017. Tại đây ông Lê Muộn, Phó trưởng BCĐ Chương trình TMTQG Xây dựng NTM tỉnh Quảng Nam cho biết, năm 2016 tổng nguồn vốn huy động cho chương trình hơn 2.355 tỷ đồng. Trong đó vốn nhà nước 1.140 tỷ đồng; vốn tín dụng 1.077 tỷ đồng; vốn từ các doanh nghiệp, HTX 38,6 tỷ đồng và vốn đóng góp của cộng đồng dân cư 99,3 tỷ đồng.

08-40-27_nh-1
Ông Đinh Văn Thu, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ Chương trình MTQG Xây dựng NTM tỉnh Quảng Nam phát biểu

Theo ông Muộn, tình hình nợ đọng trong xây dựng cơ bản toàn tỉnh đối với các xã giai đoạn 2011 - 2015 đến cuối năm năm 2016 là hơn 165 tỷ đồng. Tỉnh nợ gần 3 tỷ đồng; huyện nợ 67 tỷ đồng và xã nợ 95 tỷ đồng.

“Trong năm 2017, tổng nhu cầu vốn dự kiến huy động khoảng 2.422 tỷ đồng, trong đó ngân sách Trung ương hơn 222 tỷ đồng; ngân sách tỉnh 170 tỷ đồng; ngân sách huyện, xã 180 tỷ đồng; lồng ghép từ các chương trình, dự án 500 tỷ đồng; vốn tín dụng 1.200 tỷ đồng; vốn doanh nghiệp, HTX khoảng 50 tỷ đồng và vốn nhân dân đóng góp 100 tỷ đồng”, ông Muộn nói.

Để nguồn vốn xây dựng NTM phát huy hiệu quả đầu tư, Ban chỉ đạo NTM Quảng Nam đã chú trọng lồng ghép các nguồn vốn như vốn Chương trình MTQG giảm nghèo bền vững; các chương trình mục tiêu; đề án giao thông nông thôn giai đoạn 2016 - 2020; chương trình kiên cố hóa kênh mương, thủy lợi nhỏ.

Chợ nông thôn được đầu tư xây dựng

Đồng thời có giải pháp huy động hiệu quả nguồn lực từ đấu giá quyền sử dụng đất, cho thuê đất trên địa bàn xã (kể cả nguồn điều tiết về ngân sách tỉnh) để lại ít nhất 80% cho xây dựng NTM theo quy định. Đặc biệt, tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng vốn đầu tư; thực hiện tốt việc giải ngân vốn từ các chương trình, dự án và ngân sách nhà nước đã đầu tư theo kế hoạch hằng năm.

“Để chương trình xây dựng NTM đạt mục tiêu đề ra, ngoài việc thực hiện lồng ghép các nguồn vốn để đầu tư xây dựng thì cần phải tiến hành nhiều giải pháp đồng bộ khác. Trong đó, cần sử dụng và phát huy hiệu quả các nguồn vốn vay tín dụng, ban hành và sửa đổi các cơ chế để thu hút doanh nghiệp vừa và nhỏ tham gia xây dựng. Các địa phương cũng cần rà soát, chọn lọc các công trình thật sự cần thiết để đầu tư và đầu tư theo thứ tự ưu tiên, có lộ trình cụ thể để tránh nợ đọng khi đã đạt chuẩn sau này”, ông Nguyễn Hoàng Thanh nói.

Ông Nguyễn Hoàng Thanh, PGĐ Sở KH-ĐT Quảng Nam cho hay, các nguồn vốn lồng ghép đã phát huy hiệu quả, giảm được nguồn lực đầu tư lớn và tránh nợ đọng xây dựng cơ bản cho chương trình. Tuy nhiên, ở giai đoạn 2016-2020, UBND tỉnh cần nhanh chóng ban hành các cơ chế, chính sách để tiếp tục lồng ghép các nguồn vốn phù hợp với Luật Đầu tư công cho chương trình xây dựng NTM.

Không huy động quá sức dân

Tại cuộc họp, ông Đinh Văn Thu, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng BCĐ Chương trình MTQG xây dựng NTM tỉnh Quảng Nam cho biết, thời gian qua, tỉnh đã huy động sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng; sự quản lý, điều hành của chính quyền và sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội từ tỉnh đến cơ sở trong triển khai thực hiện Chương trình xây dựng NTM.

Đến nay, bộ mặt nông thôn của Quảng Nam đã có nhiều khởi sắc. Đời sống vật chất, tinh thần của người dân nông thôn ngày càng tăng lên. Có 62 xã đạt chuẩn NTM, chiếm 30%; bình quân số tiêu chí đạt chuẩn NTM là 12,5 tiêu chí/xã, không còn xã đạt dưới 5 tiêu chí; hình thành và duy trì được trên 200 mô hình sản xuất, kinh doanh có hiệu quả.

Theo ông Thu, dù đã có những kết quả tốt nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, hạn chế do một số Sở, ngành chưa chủ động lồng ghép nguồn vốn do mình phụ trách để hỗ trợ cho các xã, nhất là các xã phấn đấu đạt chuẩn NTM giai đoạn 2016 - 2020.

Đến nay, còn 42 xã chưa phê duyệt kế hoạch thực hiện chương trình giai đoạn 2016 - 2020 theo chỉ đạo của tỉnh. Có 14 xã đạt chuẩn NTM giai đoạn 2011 - 2015, sang năm 2016 không tiếp tục duy trì, giữ vững kết quả, đã để “rớt” tiêu chí, như huyện Hiệp Đức, Phú Ninh, Thăng Bình, Núi Thành, thị xã Điện Bàn và TP Tam Kỳ.

Nhiều khu công nghiệp tạo công ăn việc làm cho lao động trẻ

“Hội nghị lần này, chúng ta tập trung đánh giá kinh nghiệm xây dựng NTM 2016, đặc biệt thảo luận tìm ra giải pháp và có chính sách lớn triển khai cho năm 2017. Phấn đấu năm 2017 có thêm 9 - 10 xã đạt chuẩn, nâng lên 35 - 36%; giải ngân 100% vốn được giao cho chương trình. Đặc biệt phấn đấu có 114 thôn tham gia xây dựng Khu dân cư NTM kiểu mẫu”, ông Thu nói.

Ông cho biết thêm, sẽ kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm tổ chức, cá nhân người đứng đầu nếu tiếp tục để xảy ra tình trạng huy động quá sức dân, nợ đọng xây dựng cơ bản sai quy định trong việc xây dựng NTM. Để giải quyết nợ đọng xây dựng cơ bản, tỉnh sẽ phân chia nguồn thu từ đấu giá quyền sử dụng đất cho cấp xã theo quy định để tạo nguồn cho ngân sách cấp xã chủ động xử lý nợ tồn đọng.

“Tuyệt đối không cho phép doanh nghiệp tự bỏ vốn đầu tư, thi công công trình, dự án trong NTM khi chưa được phê duyệt chủ trương đầu tư, bố trí vốn. Kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm tổ chức, cá nhân người đứng đầu nếu tiếp tục để xảy ra tình trạng huy động quá sức dân, nợ đọng xây dựng cơ bản sai quy định trong xây dựng NTM”, ông Thu nhấn mạnh.

Mỗi năm, hàng chục mô hình trình diễn giống lúa mới giúp người nông dân tăng năng suất

Thành lập khu dân cư NTM mới kiểu mẫu

Ông Lê Trí Thanh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam vừa ký quyết định về việc quy định nội dung hỗ trợ xây dựng khu dân cư NTM kiểu (khu kiểu mẫu) mẫu trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2016 - 2020.

Theo đó hồ sơ đăng ký xây dựng khu kiểu mẫu do UBND xã lập. Hồ sơ đăng ký bao gồm tờ trình đăng ký và phương án xây dựng khu kiểu mẫu, kèm theo biên bản họp dân toàn thôn, cuộc họp phải có tối thiểu 90% số hộ dân trong thôn tham dự và ít nhất phải có 90% số hộ tham dự họp biểu quyết thống nhất đăng ký xây dựng. Chủ tịch UBND xã có văn bản đề nghị Chủ tịch UBND cấp huyện ra quyết định phê duyệt phương án.

Mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương, tỉnh là 500 triệu đồng/khu, tối đa 1 khu/xã để thực hiện xây dựng khu kiểu mẫu theo Bộ tiêu chí quy định tại Quyết định 2663/QĐ-UBND. Giai đoạn 2017 - 2020, hỗ trợ không quá 65% số xã có quy hoạch xây dựng xã NTM được UBND cấp huyện phê duyệt.

SÔNG LA

Phấn đấu giảm nghèo

Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 05/NQ-TU ngày 17/8/2016 của Tỉnh ủy về phát triển kinh tế - xã hội miền núi gắn với định hướng thực hiện một số dự án lớn tại vùng Tây tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025, Quảng Nam sẽ tập trung ưu tiên để hỗ trợ phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập, ưu tiên hỗ trợ hộ nghèo thuộc chính sách giảm nghèo để vươn lên thoát nghèo. Theo đó sẽ phấn đấu giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hằng năm từ 2 - 2,5%/năm.

Trong đó, các xã phấn đấu đạt chuẩn NTM vào năm 2017 phải tập trung chỉ đạo để đạt chuẩn tiêu chí hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều, giữ vững tiêu chí hộ nghèo ở các xã đã đạt chuẩn. Tiếp tục hướng dẫn các địa phương điều tra hộ nghèo năm 2017 theo đúng quy định, thực chất, tránh hình thức, không để hộ có điều kiện kinh tế trên chuẩn nghèo đa chiều nhưng vẫn muốn nghèo để được hưởng chính sách.

QUẢNG ĐÀ

Đ.THÀNH