Bà Silvia Danailov, Trưởng đại diện Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) tại Việt Nam. Ảnh: UNICEF Việt Nam.
Chúng tôi đã và đang theo sát hành động mạnh mẽ của Chính phủ trong việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy để hoạt động hiệu quả hơn. Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF) đánh giá cao những thay đổi này và tin rằng tổ chức bộ máy mới sẽ mở ra nhiều cơ hội tích cực cho người dân Việt Nam, đặc biệt là trẻ em và phụ nữ.
Xuyên suốt quá trình này, các lãnh đạo của Việt Nam đã thể hiện cam kết phát triển toàn diện, bền vững và hợp tác, phù hợp các Mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) của Liên hợp quốc đến năm 2030, đồng thời thể hiện tầm nhìn nâng cao năng lực, chuyên môn của Chính phủ ở mọi cấp.
Cần nhấn mạnh, sự điều chỉnh bộ máy sẽ giúp tối ưu hóa các lĩnh vực quan trọng như bảo vệ môi trường, quản lý rủi ro thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu (SDG 13), cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường (SDG 6), cũng như giảm nghèo (SDG 1).
Một trong những lợi ích lớn của việc tái cấu trúc này là sự phối hợp tốt hơn giữa các chính sách và chương trình. Khi các lĩnh vực đa ngành - như thích ứng với biến đổi khí hậu, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, ứng phó khẩn cấp, quản lý tài nguyên nước và xóa đói giảm nghèo cùng được điều phối bởi một bộ duy nhất, các giải pháp đưa ra sẽ đồng bộ và hiệu quả hơn.
Điều này càng quan trọng khi Việt Nam đang chịu nhiều tác động từ biến đổi khí hậu, mà hệ lụy lại ảnh hưởng trực tiếp đến xóa đói đói giảm nghèo. Nếu có những chính sách nhất quán hơn, chúng ta có thể hỗ trợ đúng người, đúng lúc, đặc biệt là trẻ em và các cộng đồng dễ bị tổn thương.
Việc hợp nhất Bộ NN-PTNT và Bộ TN-MT để thành lập Bộ Nông nghiệp và Môi trường mở ra cơ hội tăng cường tính thống nhất và hiệu quả trong việc hoạch định chính sách và triển khai các chương trình hợp tác. Chúng tôi xem đây là bước tiến quan trọng, giúp mở rộng tác động của mình dựa trên nền tảng hợp tác lâu dài với hai Bộ trước đây.
Đối với những lĩnh vực có sự giao thoa giữa hai Bộ trước sáp nhập, việc tích hợp các hệ thống dự báo thời tiết, giảm thiểu rủi ro thiên tai và chuẩn bị ứng phó sẽ giúp củng cố hệ thống cảnh báo sớm. Nhờ đó, Việt Nam có thể chủ động hơn trong việc bảo vệ cộng đồng, gắn liền với các chính sách bảo trợ xã hội. Cách UNICEF và Chính phủ Việt Nam phối hợp cứu trợ sau cơn bão Yagi là một minh chứng rõ nét.
Nhưng không chỉ dừng lại ở việc ứng phó trước mắt, những thay đổi này còn giúp xây dựng khả năng chống chịu lâu dài cho trẻ em và các gia đình, giúp họ thích nghi tốt hơn trước những thách thức môi trường trong tương lai. Cơ cấu quản lý mới cũng tạo điều kiện để bảo vệ và sử dụng tài nguyên nước hiệu quả hơn, từ sản xuất nông nghiệp đến sinh hoạt hàng ngày.
UNICEF cam kết trẻ em luôn là trung tâm của mọi hoạt động hỗ trợ quốc tế. Ảnh: UNICEF Việt Nam.
Dù việc sáp nhập mang lại nhiều lợi ích, quá trình chuyển đổi chắc chắn sẽ có những thách thức. Như bất kỳ cuộc tái cấu trúc nào, sẽ cần thời gian để điều chỉnh, hoàn thiện cơ chế và làm rõ vai trò của từng bên liên quan.
UNICEF tin rằng, với sự lãnh đạo quyết liệt và cam kết mạnh mẽ từ phía Việt Nam, những khó khăn này sẽ sớm được tháo gỡ để hướng tới một hệ thống vận hành hiệu quả hơn. Quan trọng nhất là đảm bảo quá trình chuyển đổi diễn ra suôn sẻ, với trách nhiệm rõ ràng và tối đa hóa lợi ích của việc sáp nhập.
Bên cạnh đó, chính quyền địa phương cần được hướng dẫn cụ thể, được đào tạo đầy đủ và có đủ nguồn lực để triển khai hiệu quả. Khi có sự thống nhất từ Trung ương đến địa phương, quá trình chuyển đổi sẽ thuận lợi hơn.
Tôi muốn đề cập tới 5 nhóm lĩnh vực mà UNICEF sẽ tiếp tục hỗ trợ ngành nông nghiệp và môi trường: lồng ghép chính sách lấy trẻ em làm trung tâm; cải thiện hệ thống cảnh báo sớm, chuẩn bị và ứng phó khẩn cấp; mở rộng các dịch vụ nước sạch - vệ sinh môi trường; tăng cường khả năng phục hồi ở cấp địa phương và cộng đồng; tận dụng chuyên môn, tài chính toàn cầu.
Cuối cùng, khi nhu cầu và quyền lợi của trẻ em được ưu tiên trong các chiến lược quốc gia, chúng ta có thể giúp trường học, cơ sở y tế và cộng đồng sẵn sàng hơn trước những rủi ro môi trường. Đồng thời, đây cũng là cách để giải quyết hiệu quả tình trạng “nghèo đa chiều”. Điều cốt lõi là phải duy trì cách tiếp cận lấy trẻ em làm trung tâm. UNICEF tin rằng, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ có nền tảng vững chắc để thúc đẩy sự phát triển toàn diện và bền vững.
