Quốc lộ 5: Đường trồi, hằn lún vẫn xin tăng tối đa mức thu phí

Quốc lộ 5 được xây dựng từ năm 1998, nối Hải Phòng với Hà Nội. Thời gian qua, tuyến đường này đã hư hỏng, lún sụt, tạo thành những "sống trâu", gây khó khăn, nguy hiểm cho các phương tiện tham gia giao thông.

Theo chỉ đạo của Bộ Giao thông Vận tải, đường lún quá 2,5cm mà không khắc phục phải buộc dừng thu phí. Tuy nhiên, mới đây, Tổng công ty phát triển hạ tầng và đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) - đơn vị được giao quyền thu phí tuyến đường này đã xin điều chỉnh tăng mức thu phí dù Quốc lộ 5 vẫn còn nhiều “sống trâu."

Thu phí nhưng lại miễn trách nhiệm sửa đường

Quốc lộ 5 có lưu lượng phương tiện lưu thông rất đông, từ 30.000-32.000 lượt xe/ngày đêm. Năm 2013, trước tình trạng xuống cấp của tuyến đường này, Tổng cục Đường bộ Việt Nam đã ký kết hợp đồng đầu tư dự án cải tạo Quốc lộ 5 với Ngân hàng Phát triển Việt Nam với tổng số tiền 794 tỷ đồng.

Tuy nhiên, sau gần hai năm sửa chữa, nâng cấp, hiện một số gói thầu trong dự án (đoạn qua thành phố Hải Phòng) đã hư hỏng, lún sụt, tạo thành những "sống trâu," gây khó khăn, nguy hiểm cho các phương tiện tham gia giao thông.

Là đơn vị được giao quản lý, bảo trì tuyến Quốc lộ 5, ông Nguyễn Xuân Lâm, Phó cục trưởng Cục Quản lý đường bộ 1 (Tổng cục Đường bộ Việt Nam), cho biết, đơn vị vẫn thường xuyên xử lý sự cố hằn lún trên tuyến đường, như những đoạn bị lún dưới 2,5cm sẽ sử dụng máy cào để cào bằng mặt đường, còn những vị trí lún trên 5cm sẽ bóc lên thảm lại.

“Hằn lún vệt bánh xe là vấn đề đau đầu của cả ngành giao thông, đến nay cũng chưa có giải pháp trị dứt điểm. Trong khi đó, Quốc lộ 5 có lưu lượng phương tiện qua lại rất đông, trong đó nhiều xe tải container tải trọng lớn nên mặt đường cũng nhanh xuống cấp.”

Theo ông Lâm, hiện tuyến đường vẫn nằm trong thời gian bảo hành của đơn vị thi công dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp mặt đường Quốc lộ 5 do Ban Quản lý dự án 3 (Tổng cục Đường bộ Việt Nam) đảm nhiệm. Hàng năm, Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương cấp kinh phí khoảng 8 tỷ đồng để duy tu tuyến Quốc lộ này.

Đề cập đến thông tin từ ngày 20/1/2009, việc thu phí Quốc lộ 5 đã được bàn giao cho VIDIFI để hoàn vốn cho dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng nhưng nguồn vốn sửa chữa, bảo dưỡng tuyến đường không do nhà đầu tư bỏ ra mà vẫn trích từ Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương, ông Lâm khẳng định: “Cục Quản lý đường bộ 1 chỉ được giao để quản lý, bảo trì Quốc lộ 5, còn việc thu phí do cấp trên quyết định.”

Xin tăng phí tối đa dù đường vẫn lún

Dù Quốc lộ 5 vẫn đang trong thời gian xuống cấp, mất an toàn giao thông nhưng đơn vị thu phí là VIDIFI mới đây đã đề xuất lên Bộ Giao thông Vận tải và Bộ Tài chính xin điều chỉnh tăng kịch trần mức thu phí mà không tính toán đến việc bảo dưỡng, sửa chữa tuyến đường này.

Ông Nguyễn Văn Huỳnh, Phó giám đốc Ban hành chính nhân sự VIDIFI cho biết, lý do xin tăng mức thu phí nhằm điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn đầu tư và bổ sung các cơ chế, chính sách hỗ trợ cần thiết đối với dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng.

“VIDIFI được Thủ tướng Chính phủ giao làm chủ đầu tự dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng theo hình thức BOT (xây dựng-kinh doanh-chuyển giao) từ ngày 20/1/2009 và được quyền thu phí Quốc lộ 5 đến hết thời gian kinh doanh BOT để hỗ trợ thu hồi vốn dự án,” ông Huỳnh cho hay.

Đề cập đến cơ sở điều chỉnh mức thu phí, ông Huỳnh cho rằng, mức phí tuyến Quốc lộ 5 vẫn giữ nguyên từ những năm 2005 đến giờ, trong khi toàn bộ các tuyến đường lân cận như Quốc lộ 18, 21, 10 đều đã tăng.

“VIDIFI đã lập phương án tài chính của dự án đường cao tốc Hà Nội-Hải phòng trong đó trình Bộ Giao thông Vận tải thẩm định, hỗ trợ phương án tài chính cho dự án này thì năm 2015 mức phí trên Quốc lộ 5 sẽ tăng 45.000 đồng/xe dưới 12 chỗ ngồi. Từ ngày 1/4/2016, phí thu thấp nhất là 52.000 đồng/lượt/xe dưới 12 chỗ ngồi, cao nhất là 200.000 đồng/lượt/xe tải 18 tấn trở lên, container 40feet,” ông Huỳnh khẳng định.

Trạm thu phí số 1 của tuyến Quốc lộ 5. (Ảnh: Việt Hùng/Vietnam+)

Đặt câu hỏi đến việc VIDIFI được thu phí tuyến đường này nhưng lại miễn trách nhiệm trong việc bảo dưỡng, sửa chữa mà lại giao cho đơn vị khác làm, ông Huỳnh cho rằng, đầu tư bảo trì mặt đường Quốc lộ 5 là của Bộ Giao thông Vận tải triển khai, thực hiện. VIDIFI không được giao việc dự án này. Hiện, VIDIFI cũng phải trích lại 50% nguồn thu phí Quốc lộ 5 để đầu tư dự án cải tạo, khôi phục mặt đường này theo quyết định của Thủ tướng với tổng mức đầu tư là 800 tỷ đồng.

Trả lời đến vấn đề mặt đường Quốc lộ 5 hết bảo hành trong năm nay đồng thời VIDIFI nếu được thu phí kịch khung thì liệu có gia cố, sửa chữa nữa không? ông Huỳnh khẳng định: “Nếu Bộ Giao thông Vận tải giao duy tu, bảo trì thì VIDIFI sẵn sàng nhận và bản thân Tổng công ty sẽ thực hiện theo đúng quy định của Nhà nước và thẩm quyền trách nhiệm, nghĩa vụ của nhà đầu tư trong việc quản lý, khai thác, duy tu bảo dưỡng.”