Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ký nhiều văn bản không phù hợp quy định pháp luật

Theo tài liệu kiểm tra, trong giai đoạn giữ chức Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang từ nhiệm kỳ 2011 - 2016 và tái đắc cử nhiệm kỳ 2016 - 2021, ông Nguyễn Văn Linh đã ban hành rất nhiều văn bản, quyết định “chưa phù hợp quy định pháp luật”.
 

Khuất tất từ một dự án BT

Không thể phủ nhận những kết quả đạt được của Bắc Giang về việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất để đáp ứng nhu cầu phát triển nhưng kèm theo đó là những tồn tại, vi phạm cũng không ít.

Hàng loạt tồn tại, vi phạm trong lĩnh vực đất đai ở Bắc Giang

Liên quan đến các tồn tại, vi phạm trong quá trình kiểm tra các dự án có sử dụng đất ở Bắc Giang, có một doanh nghiệp thực hiện khá nhiều dự án khủng là Cty CP Đại Hoàng Sơn, địa chỉ tại số 1 lô 4 đường Hùng Vương (TP Bắc Giang) do ông Đặng Quốc Hưng làm Tổng giám đốc.

Đơn cử như Dự án xây dựng Nhà khách tỉnh Bắc Giang theo hợp động xây dựng - chuyển giao (BT) tại phường Ngô Quyền, TP Bắc Giang. Dư luận cho rằng, sau khi UBND tỉnh Bắc Giang và Đại Hoàng Sơn thực hiện xong hợp đồng này, các công trình xây dựng của doanh nghiệp đã “vây” chính nhà khách tỉnh Bắc Giang.

Về dự án, ngày 1/7/2017, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quyết định số 259/QĐ-UBND phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư Dự án xây dựng khu nhà khách tỉnh Bắc Giang theo hình thức BT, theo đó Cty CP Đại Hoàng Sơn là đơn vị trúng thầu.

Ngày 6/3/2017, UBND tỉnh Bắc Giang cấp Giấy đăng ký đầu tư số 01/UBND-ĐKĐT cho Cty CP Đại Hoàng Sơn thực hiện dự án xây dựng khu nhà khách tỉnh Bắc Giang theo hình thức hợp đồng BT, tổng vốn đầu tư của dự án hơn 82,2 tỷ đồng (trong đó hơn 16,4 tỷ đồng vốn chủ sở hữu, hơn 65,8 tỷ đồng vốn do nhà nước đầu tư huy động). Điều kiện thực hiện dự án là sử dụng quỹ đất dự kiến 12.272m2 đất của phần trước nhà khách tỉnh hiện tại (giáp đường Hùng Vương, Trần Quốc Toản và Ngô Gia Tự) giao cho nhà đầu tư để đầu tư dự án khác. Trong đó 4.939m2 đất ở xây dựng dãy nhà Shophouse và 1.630m2 đầu tư Khu trung tâm tổ chức sự kiện dịch vụ thương mại, biểu diễn nghệ thuật, cho thuê 50 năm, thu tiền 1 lần.

Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật, khu đất để xây dựng Trung tâm tổ chức sự kiện và biểu diễn nghệ thuật có diện tích 5.108,16m2, UBND tỉnh Bắc Giang cho Cty CP Đại Hoàng Sơn thuê 1.630m2 đất, diện tích còn lại là 3.388,16m2 đất được sử dụng để xây dựng các công trình phụ trợ phục vụ khu trung tâm nhưng không thực hiện cho thuê là không hợp với quy định tại Khoản 1 và Khoản 3 Điều 153 Luật Đất đai năm 2013.
 

Hàng loạt dự án khác không qua đấu giá đất

Theo tài liệu, UBND tỉnh Bắc Giang đã giao đất thực hiện 5 dự án khu đô thị mới, khu dân cư nhưng không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất.

Dự án Khu đô thị mới tiểu khu 2, 3 thị trấn Neo, huyện Yên Dũng do Cty CP Gwin làm chủ đầu tư. Ngày 30/10/2012, UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn đầu tư, ngày 6/5/2015 quyết định chấp thuận cho Gwin làm chủ đầu tư dự án trên diện tích 18,49ha, tổng mức đầu tư dự kiến 201,982 tỷ đồng. Đến năm 2016, tỉnh Bắc Giang ra quyết định chuyển mục đích sử dụng 64.641,2m2 đất và giao cho chủ đầu tư nhưng chỉ thu tiền sử dụng đất 39.067,3m2, diện tích 25.573,9m2 không thu tiền sử dụng đất. Theo quy định, dự án này thuộc trường hợp Nhà nước xác định quy mô, địa điểm công trình, dự án. Vị trí, diện tích khu vực sử dụng đất vào các mục đích quy định tại Luật Đất đai 2013 để thực hiện thu hồi đất trong năm kế hoạch...

Tương tự là dự án Khu đô thị mới Bách Việt Lake Garden ở phường Dĩnh Kế, TP Bắc Giang của Liên danh Cty CP địa ốc Bách Việt và Cty CP Đầu tư và Phát triển đô thị Lilama. Sau khi Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang ban hành quyết định chấp thuận đầu tư, UBND thành phố Bắc Giang đã ra 6 quyết định trong 6 đợt thu hồi 126.873,8m2 đất nông nghiệp để phục vụ dự án. Đến ngày 6/7/2016, UBND tỉnh Bắc Giang quyết định chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất để làm dự án. Chỉ trong vòng nửa năm, Bắc Giang đã bàn giao 98.927,4m2 đất cho chủ đầu tư với mức giá hơn 2,4 triệu đồng/m2. Tổng số tiền chủ đầu tư phải nộp ngân sách là hơn 66,25 tỷ đồng. Tuy nhiên phía chủ đầu tư trả chi phí bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng hơn 33,3 tỷ đồng nên được trừ vào tiền thuê đất. Đối với số tiền còn lại, đến thời điểm năm 2018, chủ đầu tư chưa nộp hơn 22,9 tỷ đồng. Dự án cũng đang bị chậm tiến độ do vướng mắc giải phóng mặt bằng.

Thanh tra kết luận: “Việc UBND tỉnh Bắc Giang lựa chọn nhà đầu tư để giao đất thực hiện dự án mà không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất là không phù hợp”.

Không chỉ không thông qua đấu giá, UBND tỉnh Bắc Giang cũng đã có những quyết định “lách” quy định của Chính phủ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, gây giảm nguồn thu ngân sách.

Dự án đầu tư, quản lý và khai thác trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp Hải An I, II, III, IV phường Hoàng Văn Thụ (TP Bắc Giang) do HTX Hải An làm chủ đầu tư với nguồn vốn 312,964 tỷ đồng. Tại lô đất có diện tích 17.499m2, theo bảng giá đất năm 2015 - 2019 có giá trị trên 10 tỷ đồng phải tính theo quy định của Chính phủ để làm tăng nguồn thu ngân sách. Tuy nhiên, UBND tỉnh Bắc Giang cho phép chủ đầu tư tách lô diện tích này thành 5 thửa đất để thực hiện 5 dự án đầu tư, có giá trị dưới 10 tỷ đồng để được áp dụng cách tính tiền thuê đất theo bảng giá đất của UBND tỉnh Bắc Giang, gây giảm nguồn thu ngân sách nhà nước.