Scott Bessent, Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ, phát biểu với các thành viên của giới truyền thông bên ngoài Nhà Trắng, hôm 9/4 năm 2025. Ảnh: Bloomberg.
Ủy viên Thương mại và An ninh Kinh tế của EU Maros Sefcovic sẽ là một trong những quan chức thương mại nước ngoài đầu tiên đến Washington vào ngày 14/4 để đàm phán khẩn cấp về thuế qua mà ông Trump công bố hôm 2/4. Khối này là một trong những đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ với gần 1 nghìn tỷ USD thương mại song phương trong năm 2024.
Tuy nhiên khi ông Sefcovic đến Mỹ, nhà đàm phán hàng đầu về thuế quan của ông Trump, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent, lại có chuyến công du đến Buenos Aires để thể hiện sự ủng hộ đối với chính sách cải cách kinh tế của Argentina, mặc dù Argentina chỉ chiếm 16,3 tỷ USD trong tổng thương mại hàng năm với Mỹ.
Sự vắng mặt của ông Bessent trong cuộc họp ngày 14/4 khiến giới chuyên gia thương mại tỏ ra hoài nghi về việc liệu chính quyền ông Trump có sắp xếp hiệu quả hay không khi có quá nhiều cuộc đàm phán diễn ra đồng thời và đáp ứng kỳ vọng đạt được 90 thỏa thuận trong 90 ngày.
"Việc đưa ra những quyết định cuối cùng sẽ cần các cuộc đàm phán nghiêm túc", Wendy Cutler, cựu trưởng đoàn đàm phán của Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, người đứng đầu Viện Chính sách Xã hội Châu Á cho biết. "Chúng tôi không thể thực hiện một thỏa thuận toàn diện với bất kỳ quốc gia nào với khung thời gian như vậy".
Cố vấn thương mại Nhà Trắng Peter Navarro đã phản bác trên kênh truyền hình Fox Business hôm 11/4 rằng ông Bessent, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer và Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick có thể hoàn thành công việc.
"Vì vậy, chúng tôi sẽ thực hiện 90 thỏa thuận trong 90 ngày. Điều đó là có thể", ông nói.
"Trên hết, ông Trump sẽ là trưởng đoàn đàm phán. Không có gì được thực hiện nếu ông ấy không xem xét rất cẩn thận", ông Navarro nói.
Ông Trump đã bắt đầu đồng hồ đếm ngược 90 ngày trong tuần này khi ông tạm hoãn áp thuế đối ứng với nhiều quốc gia sau khi thị trường tài chính lao dốc do lo ngại suy thoái và lạm phát, cùng các yếu tố khác. Ông cho biết việc tạm dừng 90 ngày sẽ cho phép các quốc gia đạt được các thỏa thuận song phương với Mỹ.
Lấy lại niềm tin của thị trường tài chính là một mục tiêu quan trọng khác trong 90 ngày. Các nhà đầu tư đã bán trái phiếu kho bạc Mỹ trong tuần này, tăng lãi suất và khiến đồng đô la Mỹ hạ giá trong bối cảnh lo ngại về suy thoái kinh tế của Mỹ và lạm phát tăng trở lại. Vàng, tài sản an toàn đối với các nhà đầu tư trong thời kỳ khủng hoảng, đã đạt mức cao kỷ lục.
Phố Wall đã kết thúc một tuần đầy sóng gió với phiên tăng điểm trong ngày 11/4, với chỉ số Dow Jones tăng hơn 1,5%, S&P 500 tăng 1,8% và Nasdaq tăng 2%.
Bà Cutler cho rằng sự hỗn loạn này sẽ gây áp lực lên đội ngũ Trump nhanh chóng giành chiến thắng.
"Họ sẽ có trách nhiệm để chứng minh rằng họ có thể nhanh chóng ký kết các thỏa thuận với các quốc gia và củng cố niềm tin trên thị trường và với các đối tác thương mại khác rằng có một lối thoát ở đây", bà nói.
Đạt được các thỏa thuận thương mại làm hài lòng cả ông Trump và thị trường tài chính là một "nhiệm vụ lớn", bà Cutler nói.
Thay vào đó, đội ngũ của ông Trump có thể sẽ phải ưu tiên đàm phán với các quốc gia quan trọng trước và kéo dài thời gian tạm dừng 90 ngày cho các quốc gia khác, bà nói.
Ngay cả thỏa thuận thương mại nhỏ nhất trong nhiệm kỳ đầu tiên của ông Trump, liên quan đến việc sửa đổi các điều khoản về ô tô và thép của Hiệp định Thương mại Tự do Mỹ-Hàn, cũng mất hơn 8 tháng trong khi Hiệp định thương mại toàn diện Mỹ-Mexico-Canada mất hơn 2 năm.
Tuy nhiên Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Jamieson Greer cho rằng: "Chúng ta có thể đạt được các điều khoản sơ bộ để Tổng thống có thể chốt các thỏa thuận này. Ông ấy có thể đàm phán, và nếu đó là một thỏa thuận tốt thì ông ấy có thể cân nhắc thực hiện nó, và nếu không, thì ông ấy sẽ áp đặt thuế quan".
Công tác hậu cần điều phối 90 cuộc đàm phán cũng là một rào cản đối với chính quyền của ông Trump.
Nhiều vị trí chủ chốt chưa được bổ nhiệm và các quan chức ở đó thường bận rộn với các nhiệm vụ khác, các nhà ngoại giao cho biết, ví dụ như các quan chức Bộ Tài chính đã có cuộc họp với Ukraine hôm 11/4 về một thỏa thuận khoáng sản quan trọng.
Ông Greer nói với Fox News rằng đội ngũ nhân viên gồm 200 người của ông đang "làm việc suốt ngày đêm" khi trao đổi qua lại các đề xuất với các đối tác nước ngoài.
Bộ Tài chính chỉ có một quan chức cấp cao khác được Thượng viện thông qua, Phó Bộ trưởng Tài chính Michael Faulkender. Ông Trump thậm chí còn chưa đề cử bất kỳ nhân sự nào cho vị trí chủ chốt là Thứ trưởng phụ trách các vấn đề quốc tế, và một công chức chính phủ đang đảm nhận vị trí này với tư cách quyền Thứ trưởng. Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ cũng có một số vị trí chủ chốt chưa được Thượng viện bổ nhiệm.
Một vấn đề phức tạp khác là lập trường không chắc chắn của Mỹ về các vấn đề thương mại, một nguồn tin ngoại giao cho biết thêm, nói rằng mỗi cố vấn thương mại hàng đầu của ông Trump lại có một quan điểm riêng.
Một số quốc gia, bao gồm Anh, Australia và các quốc gia khác, đã thảo luận về thương mại với chính quyền kể từ khi ông Trump nhậm chức hồi tháng 1, nhưng không đạt được nhiều kết quả.
"Không phải là cứ đạt được một tờ giấy với những điểm thống nhất được qua thông qua đối thoại là sẽ giải quyết được vấn đề", một nguồn tin ngoại giao cho biết. "Đó là một quá trình. Và tôi muốn nói rằng hãy sử dụng thuật ngữ 'đối thoại', không phải 'đàm phán'."
