Hội thảo có sự tham gia trực tiếp và trực tuyến của các đại diện cơ quan quản lý thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Cục Môi trường, Văn phòng ERP,…) và hơn 100 doanh nghiệp.
Sáng 25/3, Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) phối hợp với Báo Nông nghiệp và Môi trường tổ chức “Hội thảo tập huấn triển khai thực hiện quy định trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu - EPR”.
Triển khai thực hiện quy định trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR) là cách tiếp cận của chính sách môi trường phổ biến trên thế giới và được đánh giá là công cụ rất hiệu quả trong quản lý rác thải.
EPR được xem là động lực để thúc đẩy nền kinh tế tuần hoàn, đã được thực hành ở nhiều quốc gia châu Âu, Nhật Bản, Hàn Quốc… và đem lại nhiều kết quả tích cực.
Truyền hình trực tiếp “Hội thảo tập huấn triển khai thực hiện quy định trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu - EPR”
Hội thảo nhằm góp phần hỗ trợ các nhà sản xuất, nhà nhập khẩu nắm rõ các văn bản pháp quy, quy định mới và triển khai thực thi EPR theo luật định. Sự kiện có sự tham gia trực tiếp và trực tuyến của các đại diện cơ quan quản lý thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường (Cục Môi trường, Văn phòng ERP…) và hơn 100 doanh nghiệp.
Tại đây, đại diện cơ quan chính sách sẽ thông tin về quy định về trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR); cập nhật về hướng dẫn đăng ký, kê khai, báo cáo thực hiện EPR; cùng thảo luận với phía doanh nghiệp để triển khai thực hiện cũng như đưa ra nhiều góc nhìn quan trọng và giải pháp thiết thực trong việc triển khai chính sách nhằm thúc đẩy thu gom, tái chế, giảm thiểu tác động đến môi trường.
11 giờ 30 phút
Thực thi EPR cần sát và thích nghi với các điều kiện của Việt Nam
Ông Hồ Kiên Trung, Phó Cục trưởng Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), phát biểu kết thúc Hội thảo.
Phát biểu kết thúc Hội thảo, ông Hồ Kiên Trung, Phó Cục trưởng Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), ghi nhận, đây là một sự kiện vô cùng ý nghĩa và thực tiễn khi có đến hơn 800 điểm cầu tham gia trực tuyến và hàng chục đại diện các doanh nghiệp tham gia trực tiếp tại hội trường Báo Nông nghiệp và Môi trường.
Điều này khẳng định sự quan tâm của doanh nghiệp sản xuất, nhập khẩu, tái chế, xử lý, nhận ủy quyền… đối với vấn đề thu gom, tái chế, giúp giảm thiểu tác động đến môi trường.
Ông Trung khẳng định, diễn đàn không chỉ giúp giải đáp các thắc mắc của doanh nghiệp về vấn đề EPR mà còn giúp cho chính Cục Môi trường tiếp nhận ý kiến để hoàn thiện các nghị định, thông tư bổ sung của EPR trong thời gian sắp tới.
“Với hơn 200 câu hỏi từ các doanh nghiệp, Hội thảo đã giải quyết được một phần các vướng mắc và thông tin về EPR. Các câu hỏi chưa được giải đáp sẽ được trả lời thông qua Báo Nông nghiệp và Môi trường và trên cổng thông tin EPR bằng mọi hình thức”, ông Trung thông tin và khẳng định cam kết đồng hành cùng doanh nghiệp.
Theo lãnh đạo Cục Môi trường, việc triển khai EPR bắt đầu từ năm 2024 khi mỗi sản phẩm hàng hóa muốn xuất khẩu ra thị trường quốc tế phải có tỷ lệ tái chế bắt buộc trong sản phẩm này. Đến năm 2025, các mặt hàng như sắt, thép, nhôm, phân bón, xi măng… sẽ cần tăng cường tỷ lệ tái chế, xử lý nếu muốn xuất khẩu.
Như vậy, việc thực hiện EPR là cần thiết và gấp rút, không chỉ giúp cho môi trường ngày càng xanh, sạch hơn mà còn giúp doanh nghiệp có thể duy trì xuất khẩu, sản phẩm bảo đảm tính bền vững trên thị trường quốc tế.
“Ví dụ trong lĩnh vực may mặc, Việt Nam gần như đứng top đầu thế giới về xuất khẩu nhưng kể từ năm 2024, đã tụt xuống vị trí sau do tỷ lệ tái chế trong lĩnh vực này rất hạn chế, trong khi mua nguyên vật liệu tái chế từ nước ngoài lại đắt đỏ”, ông Trung nêu vấn đề. Theo đó, việc hình thành mô hình tái chế trong nước rất cần thiết và hiệu quả để tăng tỷ lệ tái chế cho từng mặt hàng. Ở mặt khác, thực thi EPR cần sát và thích nghi với các điều kiện của Việt Nam.
Lãnh đạo Cục Môi trường cũng kêu gọi sự tham gia quyết liệt và nhanh chóng của các doanh nghiệp để hình thành nền công nghiệp tái chế, khi ngày càng nhiều các doanh nghiệp nước ngoài bắt đầu tham gia vào thị trường này.
Liên quan đến thực thi trách nhiệm EPR, ông Trung cho rằng, Nghị định 45/2022/NĐ-CP về bảo vệ môi trường trong quá trình triển khai trong thực tế còn gặp vướng mắc về việc xử lý hành vi xả thải không qua xử lý. Nghị định đã tăng mức xử phạt với hành vi cố tình xả trộm, xả lén chất thải nhưng việc phát hiện và xử lý hành vi này đòi hỏi sự giám sát chặt chẽ và công nghệ phù hợp.
Việc thực thi trách nhiệm EPR giúp doanh nghiệp được nâng cao nhận thức, thực thi một cách trách nhiệm hơn nghĩa vụ với bảo vệ môi trường. Từ đó, đáp ứng với những quy định ngày một cao về “tiêu chuẩn xanh” của các thị trường, nhất là trong lĩnh vực dệt may. Không chỉ tạo thêm dư địa xuất khẩu cho các ngành hàng, thực thi EPR còn góp phần quan trọng trong việc giúp Việt Nam phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050, như cam kết đưa ra tại COP26.
10 giờ 55 phút
Giải đáp thắc mắc về đóng chi phí hỗ trợ xử lý chất thải
Liên quan đến câu hỏi về đóng chi phí hỗ trợ xử lý chất thải của Công ty TNHH MTV Herbalife Việt Nam, đại diện Văn phòng EPR nhấn mạnh: Xác nhận hoàn thành trách nhiệm EPR khác với xác nhận đóng tiền xử lý chất thải. Hiện tại, chưa có xác nhận EPR dựa trên kê khai vì doanh nghiệp cần chịu trách nhiệm trong quá trình tái chế và báo cáo. Mặc dù chưa có quy định chi tiết về chứng từ chứng minh việc đóng quỹ, Văn phòng EPR có thể hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xác minh các khoản đóng.
Từ năm 2022 đến 2024, khi các công ty đóng tiền xử lý chất thải, quỹ sẽ gửi thông báo đã nhận được số tiền trên. Đồng thời, hệ thống cũng đang được cải tiến để bổ sung thêm các hình thức xác nhận khác, giúp quá trình xác nhận nhanh chóng và chính xác hơn, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp.
Về kê khai thông tin trên hệ thống, ông Đỗ Xuân Thuấn, đại diện Văn phòng EPR, cho biết, trong trường hợp kê khai sai trước thời hạn, doanh nghiệp có thể chỉnh sửa lại thông tin. Tuy nhiên, cần lưu ý rằng sau thời hạn nộp, hệ thống sẽ khóa và không thể chỉnh sửa thông tin.
10 giờ 50 phút
Đơn vị ủy quyền nên chủ động giám sát trách nhiệm tái chế
Ông Đỗ Xuân Thuấn, đại diện Văn phòng EPR, giải đáp thắc mắc cho các doanh nghiệp.
Đơn vị ủy quyền có thể nhận ủy quyền và chuyển giao, giám sát các đơn vị tái chế. Tuy nhiên, trong Nghị định 05 chưa nêu rõ về vấn đề giám sát.
Dù vậy, Nghị định 45/2022/NĐ-CP về bảo vệ môi trường cũng có quy định một số nội dung về tổ chức tái chế. Trong đó, nếu bên ủy quyền không tổ chức tái chế đúng quy định thì nhà sản xuất, nhập khẩu cũng có thể bị ảnh hưởng, phạt tiền hoặc nhiều hình thức khác.
Về vấn đề báo cáo kết quả tái chế, đơn vị ủy quyền cũng cần đăng nhập hệ thống EPR, tạo tài khoản và tiến hành các thủ tục như các nhà sản xuất, nhập khẩu thực hiện trách nhiệm tái chế.“Trách nhiệm bắt buộc là đơn vị ủy quyền phải báo cáo kết quả thực hiện theo mẫu số 02A. Điều này giúp đảm bảo quyền và nghĩa vụ”, ông Đỗ Xuân Thuấn, đại diện Văn phòng EPR, nhấn mạnh.
10 giờ 45 phút
Trách nhiệm tái chế pin và điện thoại
Theo quy định pháp luật, nhà sản xuất, nhập khẩu thực hiện trách nhiệm tái chế các sản phẩm, bao bì do mình sản xuất, nhập khẩu theo lộ trình.
Do đó, đại diện EPR cho biết, đơn vị sản xuất điện thoại sẽ chịu trách nhiệm tái chế sản phẩm mà mình sản xuất, và đơn vị được thuê tái chế điện thoại sẽ tuân theo các giải pháp tái chế bắt buộc, xác định khối lượng điện thoại để tổ chức tái chế. Và các sản phẩm pin sẽ được tái chế do công ty phụ trách sản xuất.
10 giờ 40 phút
Giải đáp thắc mắc về bảo lưu kết quả thu gom tái chế cho các năm
Bà Chu Thị Kim Thanh, đại diện Liên minh Tái chế Bao bì Việt Nam.
Bà Chu Thị Kim Thanh, đại diện Liên minh Tái chế Bao bì Việt Nam, đặt câu hỏi về việc bảo lưu kết quả thu gom tái chế cho các năm và trách nhiệm của đơn vị ủy quyền thu gom tái chế.
Đại diện Văn phòng EPR cho biết, đơn vị tái chế được thuê có giấy phép môi trường và giấy phép môi trường thành phần, trên đó có ghi về năng lực tái chế phế liệu. Ví dụ, đối với tái chế bao bì nhôm, Văn phòng EPR khuyến các các doanh nghiệp thực hiện cần bảo đảm đầu vào của bao bì là vật liệu nhôm mới được tính vào trách nhiệm.
Đối với bảo lưu kết quả tái chế, khi kết quả nhiều hơn bắt buộc, thì sẽ được bảo lưu cho các năm tiếp theo. Tuy nhiên, các doanh nghiệp cần đăng ký kế hoạch tái chế của năm sau, xác định trách nhiệm cụ thể và báo cáo kết quả con số cụ thể của năm ngoái theo đúng quy định.
10 giờ 35 phút
Kiến nghị thêm căn cứ và hướng dẫn đối tượng thực hiện tái chế vỏ chai
Đơn vị sản xuất phôi chai không thực hiện nhiệm vụ tái chế, mà thuộc về đơn vị sản xuất sản phẩm (Ảnh minh họa).
Công ty Cổ phần Bia và Nước giải khát Hạ Long kiến nghị cần có thêm căn cứ và hướng dẫn đối tượng thực hiện tái chế vỏ chai.
Đại diện EPR giải đáp, khi sản phẩm có bao bì, doanh nghiệp tra cứu và phải chịu trách nhiệm tái chế theo danh mục trong phụ lục XXII. Danh mục sản phẩm, bao bì được tái chế kèm theo tỷ lệ tái chế và quy cách tái chế.
Có thể thấy trong Khoản 2, Điều 77, Nghị định 08/2022/NĐ-CP, bao bì thương phẩm bao gồm vỏ chai và sản phẩm bên trong. Đơn vị sản xuất phôi chai không thực hiện nhiệm vụ tái chế, mà thuộc về đơn vị sản xuất sản phẩm. Cũng giống như trường hợp với thu hồi vỏ chai thủy tinh, sản phẩm nắp chai tái chế vẫn cần kê khai sản phẩm đó do thuộc nhóm kim loại khác.
10 giờ 30 phút
Trình tự, thủ tục để cấn trừ tiền đã thực hiện trách nhiệm EPR
Ông Hà Huy, đại diện 1 công ty xử lý nước thải, đề nghị cho biết trình tự, thủ tục để cấn trừ tiền đã thực hiện trách nhiệm EPR. Ngoài ra, các sản phẩm dệt may, bao bì chứa thành phần nhựa polyester sẽ kê khai như thế nào?
Văn phòng EPR cho biết, doanh nghiệp cần phải xác định sản phẩm nào chứa nhựa polyester, tỷ lệ bao nhiêu, sau đó nhân với đơn giá 1.500 đồng để xác định số tiền phải thực hiện trách nhiệm EPR.
Về việc cấn trừ, Văn phòng khuyến nghị doanh nghiệp đầu tiên phải thực hiện kê khai đầy đủ trên hệ thống cho năm 2024. Sau đó, theo dõi trên hệ thống để chờ các hướng dẫn kế tiếp về thực hiện nghĩa vụ tài chính.
Hiện doanh nghiệp chưa phải hoàn thành trách nhiệm mở rộng cho năm 2024. Các vấn đề liên quan đến xử lý chất thải, doanh nghiệp có thể tìm hiểu thêm trong các văn bản quy phạm pháp luật hoặc liên hệ trực tiếp Văn phòng EPR để có hướng dẫn thêm.
10 giờ 25 phút
Báo cáo kết quả tái chế phải được thực hiện theo kế hoạch đã đăng ký từ trước
Đại diện Văn phòng EPR cho biết, báo cáo kết quả tái chế phải được thực hiện theo kế hoạch đã đăng ký từ trước (Ảnh minh họa).
Liên quan đến câu hỏi về kế hoạch đăng ký tái chế, Đại diện Văn phòng EPR cho biết, báo cáo kết quả tái chế phải được thực hiện theo kế hoạch đã đăng ký từ trước.
Trong trường hợp công ty đã đăng ký và tổ chức tái chế trong năm 2024, nếu khối lượng tái chế đạt yêu cầu, kết quả này sẽ được bảo lưu và công nhận vào năm 2025. Khi báo cáo kết quả năm 2025, các công ty sẽ tiếp tục đăng ký kế hoạch tái chế cho kỳ tiếp theo (đến tháng 3/2026).
Hệ thống quản lý sẽ hiển thị rõ ràng quá trình thực hiện tái chế, giúp doanh nghiệp theo dõi và hoàn thành mục tiêu tái chế chính xác và đảm bảo tiến độ.
10 giờ 20 phút
Xác định chủ thể chịu trách nhiệm kê khai, chịu chi phí tái chế
Đại diện Sabeco nêu thắc mắc, như trường hợp của Sabeco, khi công ty con của Sabeco sản xuất và ký hợp đồng bán sản phẩm cho một công ty thương mại khác thì đâu sẽ là chủ thể chịu trách nhiệm kê khai, chịu chi phí tái chế?
Đại diện Văn phòng EPR cho biết, chính sách EPR yêu cầu nhà sản xuất có trách nhiệm quản lý các sản phẩm sau khi chúng trở thành rác thải, bao gồm: thu gom; tiền xử lý như phân loại, tháo dỡ hoặc khử ô nhiễm; (để chuẩn bị cho) tái sử dụng; thu hồi (bao gồm tái chế và thu hồi năng lượng) hoặc cuối cùng thải bỏ.
Như vậy, đối với xác định trách nhiệm của chủ thể cần căn chứ vào đơn vị chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm hàng hóa đưa thị trường. Câu hỏi của doanh nghiệp liên quan đến hình thức cấu trúc giao dịch và không có thông tin về đơn vị nào chịu trách nhiệm về sản phẩm hàng hóa đó. Theo đó, với đơn vị dược thuê gia công sản xuất và sản phẩm được đưa ra thị trường thì đơn vị đó không phải thực hiện về EPR.
10 giờ 15 phút
Giải đáp thắc mắc về tái chế điều hòa, đồ điện tử dân dụng
* Đại điện Công ty Isuzu đặt câu hỏi về tái chế thiết bị điều hòa riêng lẻ lắp đặt trên ô tô, không phải điều hòa hoàn chỉnh.
Đại điện Công ty Isuzu.
Đại diện Văn phòng EPR giải thích, về danh mục linh kiện điều hòa, doanh nghiệp thực hiện tra cứu sản phẩm theo 05/2025/NĐ-CP, nếu đây là thiết bị lẻ không cấu thành nguyên chiếc thì sẽ không cần thực hiện trách nhiệm thu gom tái chế.
* Đại diện Công ty Cổ phần Daikin Air Conditioning (Vietnam), đặt các câu hỏi về quy định tổ chức tái chế và hồ sơ chứng minh thu gom tái chế với các hộ gia đình, người dân.
Theo Đại diện Văn phòng EPR, việc phân loại khái niệm thiết bị điện, điện tử dân dụng đang được nghiên cứu và xây dựng dựa trên các quy định pháp luật liên quan để đảm bảo tính chính xác và đồng bộ trong quá trình quản lý. Nghị định số 05/2025 sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 08/2022 đã quy định rõ về tái chế các sản phẩm cùng loại như máy lạnh, tủ lạnh, bếp từ,....
Vì vậy, khi tổ chức tái chế máy lạnh, điều hòa, Công ty Daikin có thể kết hợp tái chế các sản phẩm cùng loại khác, giúp tối ưu hóa chi phí và hiệu quả tái chế. Đối với thu gom và tái chế, các công ty cần chủ động theo dõi và thực hiện theo biểu mẫu trong Thông tư số 07/2025 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) dành cho nhà sản xuất tự tái chế.
10 giờ 10 phút
Đơn vị nhận ủy quyền EPR phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm
Thực hiện trách nhiệm tái chế bằng thuê đơn vị thứ 3 thì căn cứ vào Nghị định 05. Trường hợp nhà tái chế, đơn vị ủy quyền nhận hợp đồng thì bên này cần báo cáo về Bộ Nông nghiệp và Môi trường, cũng như kê khai trên hệ thống EPR.
Bên thứ 3 sẽ kê khai đầy đủ, bao gồm cả hóa đơn, chứng từ. Hằng tháng, trước ngày 20, sẽ phải kê khai đầy đủ các hoạt động về trách nhiệm mở rộng EPR giúp đơn vị sản xuất, nhập khẩu, theo mẫu 02A. Ngoài ra, trước ngày 31/3 hằng năm, đơn vị này thực hiện đầy đủ nghĩa vụ như bình thường.
Đơn vị được ủy quyền này phải đăng ký kế hoạch tái chế, đăng ký khối lượng kèm giải pháp tái chế, mã số thuế, đồng thời đăng nhập vào hệ thống EPR quốc gia. Trên tài khoản hệ thống, công ty này sẽ được hệ thống đối chiếu chéo, theo đúng danh mục đã nhận ủy quyền theo thời gian thực.
“Chức năng của hệ thống liên tục được cập nhật để phù hợp hơn, thuận tiện hơn cho các nhà sản xuất, nhập khẩu để thực thi trách nhiệm EPR”, ông Thuấn nói.
10 giờ 05 phút
'Tỷ lệ tái chế ở mức 5% không hề cao'
Đại diện một doanh nghiệp đặt câu hỏi về việc có cần kê khai trên trang hệ thống mới của cổng EPR quốc gia không và khối lượng, phương pháp đóng góp đối với tái chế dầu thải (theo lĩnh vực hoạt động của doanh nghiệp).
Trả lời câu hỏi này, ông Đỗ Xuân Thuấn cho biết, khi thông tin kê khai đúng quy định, được hệ thống ghi nhận dữ liệu thì thông tin sẽ tự động chuyển sang hệ thống với tên miền mới, doanh nghiệp không cần thiết phải kê khai lại.
Ông Đỗ Xuân Thuấn, đại diện Văn phòng EPR, trả lời câu hỏi liên quan vấn đề kê khai tái chế.
Đối với câu hỏi thứ hai, ông Thuấn cho biết dầu nhớt là loại khó tái chế, theo đó doanh nghiệp này cần phải xác định sản phẩm của mình thuộc loại nào phải tái chế và phải có trách nhiệm tổ chức tái chế khối lượng dầu mà doanh nghiệp chịu trách nhiệm (có thể thu gom các sản phẩm cùng loại để tái chế). Trường hợp lựa chọn đóng góp tài chính thay vì tái chế, ông Thuấn cho biết, không có cơ sở pháp lý nào để xác định về việc loại dầu này không thể tái chế, có thể đóng tiền.
Ông Lê Ngọc Giang, Văn phòng EPR cho biết thêm, quá trình xây dựng chính sách EPR đã được tham vấn ý kiến doanh nghiệp, các chuyên gia, nghiên cứu, bằng chứng khoa học… “Tỷ lệ tái chế ở mức 5% không hề cao”, ông Giang nhấn mạnh và thông tin.
10 giờ 00 phút
Đề xuất xem xét tích hợp công nghệ đồng tái chế xi măng trong cơ chế EPR
Ông Đào Nguyên Khánh, Công ty TNHH Siam City Cement Việt Nam.
Ông Đào Nguyên Khánh, Công ty TNHH Siam City Cement Việt Nam, đề xuất Bộ Nông nghiệp và Môi trường xem xét tích hợp công nghệ đồng tái chế xi măng trong cơ chế EPR. Ngành xi măng đã triển khai công nghệ đồng xử lý chất thải xi măng, sử dụng chất thải từ ngành công nghệ chất đốt khác trong thu hồi năng lượng, vật chất từ chất thải, được một số quốc gia trên thế giới công nhận công nghệ này.
Ông Lê Ngọc Giang, đại diện Văn phòng EPR, cho biết, Quy định 08/2022/NĐ-CP Bộ Nông nghiệp và Môi trường chưa có nội dung như đề xuất. Nhưng, hiện Bộ được Chính phủ giao sửa đổi, và trao cơ hội hoàn thiện nội dung chính sách về EPR nếu doanh nghiệp, tổ chức đề xuất đầy đủ nội dung, trình báo cáo phân tích đánh giá tác động theo góc nhìn khoa học theo quy định văn bản pháp luật.
Ông Lê Ngọc Giang, đại diện Văn phòng EPR, giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp.
Cũng như với đề xuất Bộ Xây dựng tham gia đối thoại trong hội đồng đánh giá EPR của đại diện Công ty TNHH Siam City Cement Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ kiện toàn, mở rộng sửa đổi các quy định tham gia của các bên trong giảm phát khí thải trong ngành xây dựng và xử lý chất thải xây dựng.
9 giờ 55 phút
Doanh nghiệp được chủ động lựa chọn giải pháp tái chế phù hợp
Đại diện Samsung Vina hỏi về quy định tái chế với tủ lạnh là 5%. Theo ông, việc thu hồi tủ lạnh rất khó khăn trong thực tế và đề nghị cơ quan quản lý có hướng dẫn thêm về vấn đề này.
Việc thu hồi tủ lạnh rất khó khăn trong thực tế (Ảnh minh họa).
Văn phòng EPR thông tin, các quy định không yêu cầu tái chế tủ lạnh ngay trong năm kế tiếp mà có thể tái chế các sản phẩm cùng loại. Ngoài ra, không có yêu cầu nào bắt buộc thu hồi tủ lạnh do công ty sản xuất, mà có thể thu hồi loại khác, miễn là tủ lạnh trong năm thực hiện trách nhiệm EPR.
Nghị định 05 cũng đã lùi thời gian trách nhiệm EPR của các sản phẩm điện, điện tử trong 1 năm. Đây cũng là cơ hội để doanh nghiệp có thêm thời gian thực hiện nghĩa vụ.
Về việc tổ chức tái chế, Văn phòng cho rằng doanh nghiệp được quyền ưu tiên lựa chọn giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn, không nhất thiết là phải theo hết tất cả các hướng dẫn trong Nghị định 05 và Thông tư 07.
Các giải pháp của doanh nghiệp miễn là đảm bảo theo những văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, cũng như trách nhiệm mở rộng EPR.
9 giờ 50 phút
Doanh nghiệp cần cố gắng kê khai trước thời hạn 31/3
Đại diện Công ty TNHH Unilever Việt Nam đặt câu hỏi về bù trù khoản đóng cho xử lý chất thải dầu gội, dầu thải theo quy định mới và báo cáo doanh thu.
Trả lời câu hỏi của Đại diện Công ty TNHH Unilever Việt Nam đặt câu hỏi về bù trù khoản đóng cho xử lý chất thải dầu gội, dầu thải theo quy định mới và báo cáo doanh thu, ông Đỗ Xuân Thuấn, Văn phòng EPR (Cục Môi trường) cho biết, theo Nghị định 05, việc đóng góp tài chính thực hiện trách nhiệm xử lý chất thải của năm 2024 sẽ được bảo lưu sang năm 2025. Về phần tái chế, hiện nay đến năm 2024, chưa có doanh nghiệp nào đóng góp về phần này.
Theo ông Thuấn, việc thực hiện trách nhiệm sẽ tính đúng trên khối lượng sản phẩm. Như vậy, doanh nghiệp cần cố gắng tìm cách phù hợp để thực hiện kê khai trước thời hạn 31/3 này. Khi có vướng mắc, phía Văn phòng EPR sẽ phối hợp để giải quyết nút thắt.
9 giờ 45 phút
Tỷ lệ thu hồi cao hơn mức bắt buộc thì không cần kê khai
Bà Trương Thị Thanh Hoa, đại diện Coca Cola Việt Nam.
Bà Trương Thị Thanh Hoa, đại diện Coca Cola Việt Nam, gửi 2 câu hỏi. Một là, về kê khai trên hệ thống EPR. Nếu công ty sản xuất chai nước thủy tinh, sau đó thu hồi và tái chế thì có cần đóng góp tài chính nữa không? Văn phòng EPR chia sẻ, theo Nghị định 05, tính đến ngày 31/3 thì sẽ phải thực hiện trách nhiệm kê khai và tái chế cho năm 2024. Nếu tỷ lệ thu hồi của công ty cao hơn tỷ lệ bắt buộc, thì không cần kê khai, với sản phẩm chai thủy tinh là 15%.
Nếu doanh nghiệp thu hồi tái chế nhiều hơn 15% thì đương nhiên loại trừ khỏi đối tượng khỏi trách nhiệm kê khai và thực hiện EPR, cũng như không cần báo cáo kết quả thực hiện. Ngược lại, nếu thấp hơn, thì phải thực hiện trách nhiệm mở rộng như thu hồi, xay, nghiền… vỏ chai.
Câu hỏi thứ hai của bà Hoa, là về một số mã vật liệu bao bì được sửa đổi giữa Thông tư số 07/2025 và Thông tư số 02/2022. Cụ thể là về bao bì sản phẩm đơn vật liệu mềm và đa vật liệu mềm.Văn phòng EPR cho biết, doanh nghiệp tiếp tục phải thực hiện trách nhiệm EPR.
Ngoài ra, theo tinh thần của Nghị định 05, là tăng cường, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn. Do đó, chi phí tái chế đa vật liệu mềm sẽ cao hơn.Nếu doanh nghiệp có vật liệu, bao bì thuộc vùng chuyển giao giữa 2 Thông tư, thì cần kê khai đầy đủ, theo cả 2 mục (đơn và đa vật liệu mềm). Nhưng chi phí sẽ đóng ở mức cao hơn, theo các quy định mới.
9 giờ 30 phút
Thảo luận về đăng ký, kê khai, báo cáo EPR
Ông Nguyễn Đức Long, đại diện công ty tái chế bao bì nhôm, đặt câu hỏi trong phiên thảo luận.
Tại phiên thảo luận, ông Nguyễn Đức Long, đại diện công ty tái chế bao bì nhôm, đã đặt câu hỏi về các bước báo cáo trên hệ thống. Ông Đỗ Xuân Thuấn, đại diện Văn phòng EPR, cho biết, chỉ khi các doanh nghiệp đăng ký và thuê dịch vụ tái chế cung cấp đầy đủ thông tin trong năm 2024 thì mới có kết quả báo cáo tái chế năm 2024 trên hệ thống. Các kết quả này bao gồm khối lượng tái chế và thông tin chi tiết về doanh nghiệp.
“Đối với các công ty tái chế, tôi kỳ vọng sẽ có sự kiểm tra chéo giữa các bên, trong đó nhà sản xuất sẽ tiến hành kiểm tra trước khi báo cáo. Việc báo cáo cần thực hiện theo biểu mẫu đã được quy định để đảm bảo sự xác thực giữa hai nguồn thông tin. Chúng tôi sẽ ghi nhận các thông tin này thông qua hệ thống quản lý để tăng tính minh bạch và chính xác”, ông Thuấn cho biết.
Trường hợp có sự chênh lệch về khối lượng trong quá trình kê khai, doanh nghiệp phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin đã kê khai. Dựa trên các thông tin này, Văn phòng EPR sẽ tiến hành kiểm tra, xác minh và kê khai các dữ liệu liên quan.
* Bà Nguyễn Thị Liễu, đại diện Hiệp hội bia rượu nước giải khát, đặt câu hỏi: Nếu doanh nghiệp năm 2024 đăng kí kê khai, báo cáo và đóng góp tài chính theo Nghị định 05/2025/NĐ-CP thì có được bảo lưu kết quả sang năm 2025 không?
Bà Nguyễn Thị Liễu, đại diện Hiệp hội bia rượu nước giải khát, đặt câu hỏi trong phiên thảo luận.
Ông Đỗ Xuân Thuấn, Văn phòng EPR, cho biết Nghị định 05/2025/NĐ-CP quy định doanh nghiệp nhà sản xuất, nhà nhập khẩu thực hiện trách nhiệm kê khai thông tin về kế hoạch tái chế, đưa ra thị trường của năm liền trước.
Trước ngày 31/3, có 2 quy định, một là đăng ký kế hoạch và báo cáo kết quả tái chế, hai là kê khai số tiền đóng góp tài chính. Nếu trong 2024, doanh nghiệp đã đăng ký, kê khai kết quả tái chế sẽ được bảo lưu sang năm 2025, còn kê khai số tiền đóng góp tài chính thì sẽ không.
9 giờ 00 phút
Thay đổi tên miền đăng ký kê khai EPR sau sáp nhập 2 Bộ
Ông Đỗ Xuân Thuấn (ảnh), Văn phòng EPR, Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) thông tin, tại Nghị định 05, Thông tư 07 của Bộ Tài nguyên & Môi trường trước đây, việc đăng ký kê khai, thực hiện trách nhiệm EPR được thực hiện thông qua hệ thống thông tin điện tử EPR quốc gia. Theo đó, trong quá trình kê khai có vướng mắc về kỹ thuật và nội dung, Văn phòng EPR sẵn sàng hỗ trợ đồng hành cùng doanh nghiệp. Cổng thông tin chính thức hoạt động từ 29/1/2024.
Tuy nhiên, trên cơ sở hợp nhất giữa Bộ Nông nghiệp và Bộ Tài nguyên & Môi trường thành Bộ Nông nghiệp và Môi trường, hệ thống được chuyển tên miền mới thành epr.mae.gov.vn. Việc đăng ký tài khoản sẽ dựa trên tên thông tin doanh nghiệp và mã số cũ. Hiện các tài khoản, thông tin tài khoản trên cổng thông tin điện tử cũ vẫn được lưu trữ trên website với tên miền mới.
Ông Thuấn lưu ý, nhà sản xuất nhập khẩu thực hiện trách nhiệm tái chế sản phẩm bao bì phải thực hiện trách nhiệm và kê khai số tiền đóng góp trước 31/3/2025. Theo Nghị định 05, trường hợp nhà sản xuất nhập khẩu đã đăng ký và thực hiện tái chế một số sản phẩm bao bì có trách nhiệm từ 1/1/2024 như xăm lốp, ác quy, bao bì phải đăng ký kế hoạch từ năm 2024 và khối lượng tái chế đáp ứng quy định của pháp luật, sẽ được bảo lưu khối lượng này để tính vào kết quả thực hiện trong năm 2025.
Hiện nay, tại Thông tư 07 không công bố cụ thể số tài khoản tiếp nhận khoản tiền đóng góp hỗ trợ tái chế và xử lý chất thải. Theo đó, trong thời gian tới Văn phòng EPR, Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam sẽ phối hợp để có nhiều hình thức công bố số tài khoản để doanh nghiệp tiếp cận nhanh nhất. Trường hợp cần sớm có số tài khoản, doanh nghiệp có thể liên hệ với Quỹ Bảo vệ Môi trường Việt Nam.
8 giờ 50 phút
Doanh thu bán sản phẩm bao bì dưới 30 tỷ đồng/năm được loại trừ trách nhiệm EPR
Ông Nguyễn Văn Phan (ảnh) (Văn phòng EPR) cho biết, trước khi có quy định về EPR, phần lớn bao bì sau khi sử dụng được thải trực tiếp ra môi trường. Tuy nhiên, khi Việt Nam đẩy mạnh kinh tế tuần hoàn, nhất khi áp dụng các quy định của Luật Bảo vệ môi trường, các nhà sản xuất bắt buộc phải tổ chức tái chế hoặc đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường.
Nghị định số 05/2025/NĐ-CP vừa ban hành, trách nhiệm của nhà sản xuất, nhập khẩu được quy làm 2 nội dung. Đối với trách nhiệm tái chế, nhà sản xuất các sản phẩm săm lốp, dầu nhớt, pin, ắc quy và một số loại bao bì có trách nhiệm tái chế từ ngày 01/01/2024; nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm điện và điện tử có trách nhiệm tái chế từ ngày 01/01/2025; nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm phương tiện giao thông có trách nhiệm tái chế từ ngày 01/01/2027.
Đối với trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải, nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm pin dùng một lần, tã lót, kẹo cao su, thuốc lá,…một số sản phẩm nhựa tổng hợp và bao bì thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải từ ngày 01/01/2022.
Bao bì, pin sạc - ắc quy, dầu nhớt, săm lốp, sản phẩm điện, điện tử, phương tiện giao thông nằm trong nhóm danh mục bắt buộc phải đóng góp EPR. Trong đó, các nhà sản xuất, nhập khẩu bao bì chịu ảnh hưởng chính. Họ là nhà sản xuất bao bì thực phẩm, mỹ phẩm, thuốc, phân bón, thức ăn chăn nuôi, chế phẩm tẩy rửa, xi măng…
Một trong những thay đổi quan trọng của Nghị định 05 vừa ban hành, đó là quy định rõ việc loại trừ trách nhiệm EPR đối với một số nhóm nhà sản xuất, nhập khẩu bao bì.
Đó là: Nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm, bao bì để xuất khẩu hoặc tạm nhập, tái xuất hoặc sản xuất, nhập khẩu cho mục đích nghiên cứu, học tập, thử nghiệm; Nhà sản xuất, nhập khẩu có doanh thu bán các sản phẩm thuộc nhóm bao bì dưới 30 tỷ đồng/năm; Nhà sản xuất bao bì mà bao bì đó được chính nhà sản xuất đó thu hồi, đóng gói để tiếp tục đưa ra thị trường với tỷ lệ bằng hoặc cao hơn tỷ lệ tái chế bắt buộc.
Ngoài ra, Nghị định 05 cũng quy định tỷ lệ tái chế bắt buộc, là tỷ lệ khối lượng sản phẩm, bao bì tối thiểu phải được thu gom và tái chế theo quy cách tái chế bắt buộc trong năm thực hiện. Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ tăng dần tỷ lệ này, 3 năm một lần.
Việc đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường của doanh nghiệp được xác định bằng công thức: F = R x V x Fs, trong đó R là tỷ lệ tái chế bắt buộc, V là lượng sản phẩm, bao bì đưa ra thị trường, còn Fs là định mức chi phí tái chế.Fs được sửa đổi theo Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025. Ví dụ, với bao bì giấy, carton, Fs=1,938; bao bì nhôm, Fs=2,448; bao bì sắt và kim loại khác, Fs=3,672...
"Doanh nghiệp lưu ý kê khai và gửi bản kê khai số tiền đóng góp tài chính hỗ trợ xử lý chất thải trên Hệ thống thông tin EPR quốc gia, đồng thời kê khai theo lượng sản phẩm, bao bì sản xuất, nhập khẩu đưa ra thị trường trong năm liền trước”, ông Phan nói.
8 giờ 40 phút
Đăng ký, kê khai, báo cáo EPR sẽ được thực hiện trực tuyến
Ông Hồ Kiên Trung, Phó Cục trưởng Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường).
Theo ông Hồ Kiên Trung, Phó Cục trưởng Cục Môi trường (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cơ sở pháp lý đã quy định đầy đủ cho doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (gọi tắt là EPR), lựa chọn hình thức tổ chức tái chế hoặc đóng góp tài chính để hỗ trợ tái chế. Nội dung EPR đã được quy định tại Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và được cụ thể hóa tại Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ và Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Gần đây nhất, Nghị định số 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính phủ và Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT ngày 28/2/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, quy định rõ các đối tượng thực hiện trách nhiệm, linh hoạt trong việc tái chế một số loại bao bì và quy định rõ hơn về các giải pháp tái chế giúp việc triển khai EPR được thực hiện rõ ràng, minh bạch và hiệu quả hơn. Mặt khác, định mức chi phí tái chế (Fs) cũng đã được ban hành tại Thông tư số 07/2025/TT-BTNMT.
Với trách nhiệm tái chế, nhà sản xuất, nhập khẩu các sản phẩm săm lốp, dầu nhớt, pin, ắc quy và một số loại bao bì có trách nhiệm tái chế từ ngày 01/01/2024; nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm điện và điện tử có trách nhiệm tái chế từ ngày 01/01/2025; nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm phương tiện giao thông có trách nhiệm tái chế từ ngày 01/01/2027.
Với trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải: nhà sản xuất, nhập khẩu sản phẩm pin dùng một lần, tã lót, kẹo cao su, thuốc lá,… một số sản phẩm nhựa tổng hợp và bao bì thuốc bảo vệ thực vật có trách nhiệm thu gom, xử lý chất thải từ ngày 01/01/2022.
Thời điểm các nhà sản xuất, nhập khẩu phải đăng ký, kê khai kế hoạch tái chế và kê khai số tiền đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để hỗ trợ tái chế, hỗ trợ xử lý chất thải là trước ngày 31/3 hằng năm.
Theo đó, việc đăng ký, kê khai, báo cáo việc thực hiện trách nhiệm sẽ được thực hiện trực tuyến trên Hệ thống thông tin EPR Quốc gia thay vì nộp bản giấy, giúp việc thực hiện chế độ kê khai, báo cáo thuận lợi, dễ dàng và tiết kiệm chi phí.
Cục Môi trường sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp trong việc thực hiện trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu. Phó Cục trưởng Cục Môi trường kỳ vọng vào sự hợp tác chặt chẽ từ cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề và các cơ quan liên quan để xây dựng một hệ thống EPR hiệu quả, chất lượng.
8 giờ 30 phút
EPR được nhiều quốc gia áp dụng và mang lại hiệu quả thiết thực
Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Ngọc Thạch cho biết, EPR là một chính sách quan trọng, được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng trong quản lý rác thải.
Theo ông Nguyễn Ngọc Thạch, Tổng Biên tập Báo Nông nghiệp và Môi trường, trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR) là một chính sách quan trọng, được nhiều quốc gia trên thế giới áp dụng và mang lại những hiệu quả thiết thực trong quản lý rác thải, thúc đẩy kinh tế tuần hoàn.
Tại Việt Nam, quy định về EPR được cụ thể hóa trong Luật Bảo vệ Môi trường 2020, Nghị định 08/2022 và Thông tư số 02/2022, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để doanh nghiệp thực hiện trách nhiệm của mình trong tái chế và xử lý chất thải.
Bên cạnh đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 05/2025 và Bộ Tài nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) ban hành Thông tư số 07/2025 nhằm quy định rõ hơn, tạo thuận lợi hơn cho doanh nghiệp trong quá trình triển khai thực hiện.
Tuy nhiên, với những thay đổi đáng kể này, nhiều doanh nghiệp vẫn đang gặp khó khăn trong việc áp dụng và tuân thủ. Do đó, sáng 25/3, Cục Môi trường, Văn phòng EPR - Bộ Nông nghiệp và Môi trường phối hợp với Báo Nông nghiệp và Môi trường cùng các chuyên gia tổ chức “Hội thảo tập huấn triển khai thực hiện quy định trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu - EPR”.
“Hội thảo là dịp quan trọng để chúng ta cùng nhau chia sẻ thông tin, cập nhật những quy định mới và tháo gỡ những vướng mắc trong quá trình thực hiện trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR).
Với sứ mệnh tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, Báo Nông nghiệp và Môi trường cam kết sẽ luôn nỗ lực kết nối giữa cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người dân, nhằm lan tỏa những thông tin hữu ích và hỗ trợ hiệu quả trong quá trình thực thi chính sách”, ông Thạch cho biết.
