Áp thuế tự vệ phân DAP và MAP từ ngày 19/8

Sản xuất DAP tại doanh nghiệp trực thuộc Tập đoàn VINACHEM

Trong thông báo gửi kèm, Bộ Công thương cho biết, trước đó ngày 13/04/2017, Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công thương) nhận được hồ sơ yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ toàn cầu đối với sản phẩm phân bón DAP nhập khẩu từ các quốc gia và vùng lãnh thổ vào Việt Nam, với cáo buộc việc gia tăng hàng hóa nhập khẩu đã gây thiệt hại nghiêm trọng đối với ngành sản xuất hàng hóa tương tự trong nước.

Tiếp đến, ngày 12/5/2017, Bộ Công thương ban hành Quyết định số 1682A/QĐ-BCT về việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với một số sản phẩm phân bón nhập khẩu vào Việt Nam.

Các loại hàng hóa bị điều tra là phân bón vô cơ phức hợp hoặc hỗn hợp có thành phần chính là đạm (Nitơ), lân (P2O5), trong đó lượng nitơ chiếm ít nhất 7% và lượng P2O5 chiếm ít nhất 30%. Việc bổ sung hoặc trộn thêm các nguyên tốt khác như Magiê (MgO), Canxi (CaO), Lưu huỳnh (S), Kali (K2O)... hoặc các nguyên tố vi lượng khác không làm thay đổi về bản chất đặc điểm lý và hóa học cũng như mục đích và đối tượng sử dụng của sản phẩm.

Căn cứ theo số liệu nhập khẩu phân bón DAP và MAP và số liệu về thiệt hại của ngành sản xuất trong nước, cơ quan điều tra xác định có sự gia tăng tương đối giữa phân bón DAP, MAP nhập khẩu vào Việt Nam so với ngành sản xuất trong nước.

Theo đó, năm 2016, sản lượng sản xuất của ngành giảm gần 47% so với năm 2015, trong khi lượng nhập khẩu chỉ giảm 11,6% từ 1,2 triệu tấn năm 2015 xuống khoảng gần 1,1 triệu tấn năm 2016.

Ảnh: Đăng Quân

Như vậy, trong năm 2016 mức gia tăng tương đối giữa hàng hóa nhập khẩu và hàng hóa sản xuất trong nước là 35,4%. Nguyên nhân, do tình trạng tồn kho tăng cao của các nhà máy sản xuất DAP và MAP của Trung Quốc kết hợp tình trạng hạn hán, ngập mặn ở khu vực Nam Bộ, dẫn đến nông dân cắt giảm nhu cầu trồng trọt và sử dụng phân bón. Trước tình trạng đó, lượng hàng hóa sản xuất trong nước giảm sâu tới 4 lần so với lượng suy giảm của hàng hóa nhập khẩu.

Trong năm 2016, giá bán của hàng hóa nhập khẩu giảm 17% mặc dù chi phí nhập khẩu tăng 30% điều này gây áp lực cạnh tranh buộc hàng hóa sản xuất trong nước phải giảm giá theo (mức giảm khoảng 21%) mặc dù giá thành sản phẩm tăng 15,83%.

Từ kết quả điều tra trên, Bộ Công thương ban hành quyết định áp thuế tự vệ với mặt hàng DAP và MAP nhập khẩu. Có thể thấy, Công ty CP DAP VINACHEM (DAP Đình Vũ - Hải Phòng) và Công ty CP DAP VINACHEM - số 2 (DAP Lào Cai) là hai doanh nghiệp trực thuộc Tập đoàn Hóa chất Việt Nam được hưởng lợi lớn nhất từ chính sách này.

Biện pháp tự vệ tạm thời sẽ chấm dứt hiệu lực trong các trường hợp sau ngày 6/3/2018 hoặc Bộ Công thương ban hành Quyết định áp dụng biện pháp tự vệ chính thức.

Căn cứ khoản 7 điều 20 của Pháp lệnh số 42/2002, trong trường hợp Quyết định cuối cùng của Bộ trưởng Bộ Công thương cho thấy việc thi hành biện pháp thuế tự vệ tạm thời không cần thiết hoặc mức thuế tự vệ cuối cùng thấp hơn mức thế tự vệ tạm thời đã áp dụng thì khoản chệnh lệch thuế đó sẽ được hoàn trả cho người nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật.