 |
| Hội nghị sơ kết đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 138/2017/NQ-HĐND tại Đồng Tháp. |
Vừa qua, Sở NN- PTNT Đồng Tháp tổ chức Hội nghị sơ kết đánh giá tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 138/2017/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân (HĐND) tỉnh về chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.
Theo Sở NN- PTNT, qua gần 02 năm thực hiện Nghị quyết 138, đến nay có 8/12 địa phương cấp huyện đăng ký nhu cầu hỗ trợ từ chính sách này. Đối với chính sách hỗ trợ tích tụ, tập trung đất đai và áp dụng cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp, Ngân hang Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh đã giải ngân hơn 78%, tương ứng hơn 4,2 tỷ đồng, đã có 6/8 địa phương cấp huyện giải ngân đạt 100%, tương ứng gần 3,5 tỷ đồng, còn lại 02 địa phương đang thực hiện.
Để tiếp tục triển khai nNghị quyết này, trong năm 2019 các địa phương tiếp tục cho 103 đối tượng đăng ký nhu cầu hỗ trợ, tổng diện tích đất thuê gần 1.200 ha và 02 đối tượng đăng ký hỗ trợ cơ giới hoá, với tổng kinh phí trên 6,6 tỷ đồng; đối với chính sách hỗ trợ cho vay phát triển một số ngành hàng nông nghiệp có tiềm năng, đã có 11 phương án, dự án được UBND tỉnh phê duyệt hỗ trợ cho vay với tổng số vốn vay là 4,4 tỷ đồng...
Tuy nhiên trong quá trình thực hiện nghị quyết gặp không ít khó khan. Cụ thể, đối với chính sách hỗ trợ tích tụ, tập trung đất đai và áp dụng cơ giới hoá trong sản xuất nông nghiệp, quy định diện tích tối thiểu từ 10 ha cây lúa, 03 ha cây ăn trái liền kề nhau khó đáp ứng được điều kiện diện tích. Vì vậy đề nghị giảm quy mô xuống 5-7 ha cây lúa, 01 ha cây ăn trái. Quy định diện tích thuê đất canh tác tập trung trên địa bàn ấp, xã hoặc diện tích đất trong cùng ô bao thì được xét liền kề, giảm thời gian thuê đất từ 5 năm xuống 3 năm...
Ngoài ra còn vướng mắc do các hộ cho thuê đất đã thế chấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) tại ngân hàng để vay vốn nhưng việc chứng thực hợp đồng theo quy định là bản gốc nên không thực hiện được do mục đích GCNQSDĐ không phù hợp; thuê đất trồng lúa nhưng xen vụ trồng sen; diện tích thuê đất liền kề nhưng cách kênh thủy lợi, lộ giao thông...
Đối với chính sách hỗ trợ cho vay phát triển một số ngành hàng nông nghiệp có tiềm năng, đề nghị giảm quy mô tối thiểu từ 2 ha xuống 01 ha cây có múi, nhãn; 0,5 ha rau; từ 50 con xuống 30 con bò thịt. Ngoài ra còn vướng mắc người vay không có hợp đồng liên kết tiêu thụ sản phẩm với đơn vị thu mua, chủ yếu bán qua thương lái.
Bổ sung quy định đối với chăn nuôi điều kiện sản xuất gắn bảo vệ môi trường: “theo quy định pháp luật nhưng phải phù hợp với thực tế từng địa phương”. Xem xét quy trình, thủ tục thay đổi nhiều lần, hướng dẫn không rõ ràng. Không quy định thời gian cụ thể các bước nên việc triển khai đến hộ dân chưa thống nhất nội dung, chưa đồng bộ. Bổ sung thêm ngành hàng cây thanh long ruột đỏ; bổ sung thêm đối tượng vay là tổ hợp tác, hợp tác xã...
Tại Hội nghị, Sở NN- PTNT cùng các Sở, ngành đề ra các giải pháp khắc phục những khó khăn kiến nghị trên trong quá trình tổ chức thực hiện Nghị quyết. Thời gian tới cần điều chỉnh, bổ sung Nghị quyết 138 do cơ sở ban hành trước đây căn cứ Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg nay được thay bằng Nghị định số 98/2018/NĐ-CP. Đồng thời đề nghị UBND cấp huyện, NHCSXH tỉnh; Ngân hàng Nhà nước tỉnh thường xuyên thực hiện công tác tuyên truyền chính sách bằng nhiều hình thức, có tập trung, đúng đối tượng; triển khai các văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị quyết 138 trong hệ thống toàn ngành ngân hang để thống nhất thực hiện.
Ông Trần Anh Dũng, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đánh giá qua gần 02 năm triển khai thực hiện Nghị quyết 138, Sở, ngành chức năng đã giải ngân được gần 4,5 trên 145 tỷ đồng (đạt hơn 3,1%) từ nguồn sự nghiệp kinh tế tỉnh, tiến độ giải ngân này là quá chậm. Phó Chủ tịch HĐND tỉnh đề nghị các ngành chức năng cần phối hợp để có giải pháp tháo gỡ cho người dân thủ tục vướng mắc trong việc chứng thực hợp đồng cho thuê đất phải có bản gốc GCNQSDĐ nhưng đã thế chấp tại Ngân hang.
Cũng không nên quá cứng nhắc việc xem xét đất liền kề do vướng kênh thuỷ lợi, đường giao thông; xem xét bổ sung ngành hàng sen vào nghị quyết; xem xét quy hoạch quy mô phù hợp tuỳ theo vùng, miền và địa phương...
Đồng thời, Sở NN- PTNT cần rà soát, tích hợp các Nghị quyết của HĐND tỉnh đã ban hành có liên quan đến chính sách hỗ trợ về nông nghiệp, tham mưu UBND tỉnh trình HĐND Tỉnh để điều chỉnh, bổ sung hoặc thay thế Nghị quyết 138 dựa trên nền tảng các quy định của Trung ương phù hợp điều kiện thực tế địa phương.
