'Hô biến' đất vàng cho doanh nghiệp chia lô ở Vĩnh Phúc

Vì sao tỉnh Vĩnh Phúc giao đất vàng cho doanh nghiệp không thông qua đấu giá?

Năm 2015, Dự án Trung tâm thương mại Vĩnh Yên được UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao cho Công ty TNHH Soiva Việt Nam làm chủ đầu tư trên diện tích hơn 6 ha tại phường Liên Bảo và Khai Quang thuộc thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc. Đây được xem là khu đất vàng ở trung tâm thành phố Vĩnh Yên, bốn mặt tiếp giáp với các tuyến đường Mê Linh, Ngô Gia Tự, Phan Chu Trinh, Tôn Đức Thắng, Trần Quang Sơn.

Mục đích sử dụng đất trong giai đoạn đầu của dự án là xây dựng trung tâm thương mại, khách sạn, văn phòng và nhà chung cư thu nhập thấp... Tuy nhiên, kể từ năm 2016, thời điểm Thường trực Tỉnh ủy Vĩnh Phúc có ý kiến đồng ý cho phép chuyển nhượng một phần dự án Trung tâm thương mại Vĩnh Yên theo đề xuất của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, khu đất vàng nói trên bắt đầu có những biến động.

Sau khi có ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, ngày 17/10/2016 UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án Trung tâm thương mại Vĩnh Yên giai đoạn 2 cho Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân tại thành phố Vĩnh Yên. Đến ngày 2/11/2016, UBND tỉnh Vĩnh Phúc có quyết định 3629/QĐ-UBND do ông Vũ Chí Giang, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc ký với nội dung: Điều chỉnh giao đất theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án Trung tâm thương mại Vĩnh Yên.

Theo quyết định này UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã điều chỉnh nội dung giao và cho thuê đất đối với dự án Trung tâm thương mại Vĩnh Yên cho các chủ đầu tư, trong đó Công ty Soiva Việt Nam được giao và cho thuê 25.664,5m2, Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân được giao và cho thuê 32.054,9 m2.

Điều đáng nói, trong tổng số diện tích hơn 3,2 ha đất vàng mà UBND tỉnh Vĩnh Phúc giao cho Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân chỉ có hơn 7,8 nghìn m2 đất thương mại dịch vụ được giao theo hình thức cho thuê, nộp tiền thuê đất hàng năm và có thời hạn đến năm 2057. Hơn 2,1 ha điện tích đất còn lại thuộc diện tích đất công trình công cộng được giao theo hình thức không thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất theo quy định. Bảng thống kê đất cho thuê của dự án ở phần mục đích sử dụng đất có tổng cộng 27.463,2 m2 đất công trình công cộng và 12.360,4m2 đất giao thông, thủy lợi... Trong đó diện tích đất thủy lợi là hơn 3.500m2 được giao theo hình thức nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất.

Và chỉ chưa đầy 5 tháng sau, UBND tỉnh Vĩnh Phúc lại có tờ trình số 32/TTr-UBND ngày 14/2/2017 đề nghị thay đổi tính chất dự án, chuyển mục đích sử dụng đất và điều chỉnh Quy hoạch chi tiết Khu trung tâm thương mại Vĩnh Yên giai đoạn 2 của Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân. Tờ trình ngay sau đó đã được Thường trực Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đồng ý về chủ trương.

Rất nhanh chóng, năm ngày sau đó, ông Vũ Chí Giang đã thay mặt UBND tỉnh Vĩnh Phúc ký Quyết định số 851/QĐ – UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn 5 sao và khu nhà ở Bảo Quân tại phường Liên Bảo và phường Khai Quang.  Quyết định này đã biến 13.339 m2 đất vàng trong khu vực dự án giao cho Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân trở thành đất ở thấp tầng và được quy hoạch chia lô tại 3 lô đất BT1, BT2 và BT3 với tổng số 48 lô đất ở thấp tầng có diện tích từ 236m2 đến 391m2.

Đến tháng 11/2017 ông Vũ Chí Giang tiếp tục ký Quyết định 3100/QĐ-UBND điều chỉnh giao đất theo quy hoạch 1/500 cho Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân thực hiện dự án Tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn 5 sao và Khu nhà ở Bảo Quân và 13.339,5 m2 đất vàng chính thức biến thành đất nhà ở thấp tầng để doanh nghiệp chia lô.

Nên nhớ, Điều 118 Luật đất đai 2013 đã quy định các trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất đã nêu: Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất theo hình thức đấu giá quyền sử dụng đất trong các trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc cho thuê hoặc cho thuê mua...

Trên diện tích đất vàng được giao, Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân tiến hành xây dựng khách sạn 5 sao 24 tầng, khu nhà ở thấp tầng được chia thành 48 lô đất với tổng vốn đầu tư vào khoảng 502,545 tỷ đồng. Trong đó, vốn tự có và huy động 274,148 tỷ đồng và vốn đi vay là 228,397 tỷ đồng. Tại quyết định ngày 12/1/2018, UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã ra điều kiện đối với hoạt động của dự án là yêu cầu chủ đầu tư nghiêm chỉnh thực hiện việc bố trí quỹ đất để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ.

Có mặt tại khu vực dự án ở thời điểm này chúng tôi nhận thấy, khu vực khách sạn 2 sao cao 24 tầng đã được hoàn thành và đi vào hoạt động. Khu vực nhà ở thấp tầng cũng đã được hoàn thiện phần lớn với rất nhiều căn biệt thự hoành tráng, đã được bán cho các nhà đầu tư. Đơn tố cáo gửi đến Báo Nông nghiệp Việt Nam thể hiện: Từ một dự án trung tâm thương mại, sau khi có ý kiến của Thường trực Tỉnh ủy Vĩnh Phúc và qua những quyết định “vòng vo” điều chỉnh của UBND tỉnh Vĩnh Phúc thì một phần đất của dự án đã biến thành đất ở đô thị mà không thông qua đấu giá, có dấu hiệu gây thất thoát ngân sách Nhà nước... Cùng với đó, diện tích dự kiến xây dựng chung cư dành cho người có thu nhập thấp cũng chưa thấy đâu. “Chính vì vậy chúng tôi mong Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, tiêu cực; Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Ban Nội chính Trung ương; Bộ Công an và các cơ quan báo chí vào cuộc kiểm tra, làm rõ”, đơn tố cáo viết.  

“Ông lớn” Bảo Quân là ai?

Theo tìm hiểu của Báo Nông nghiệp Việt Nam, chủ đầu tư dự án trên đất vàng ở Vĩnh Phúc, Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng Bảo Quân có địa chỉ trụ sở chính tại Khu đô thị Yên Hòa, phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội. Người đại diện pháp luật là ông Bùi Xuân Trung, Chủ tịch Hội đồng quản trị.  

Ông Bùi Xuân Trung cũng là Chủ tịch Hội đồng quản trị của Công ty Cổ phần bê tông Bảo Quân Vĩnh Phúc. Quá trình tìm hiểu về năng lực của chủ đầu tư này đối với các dự án trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc chúng tôi tiếp tục nhận được các thông tin phản ánh việc Công ty Cổ phần bê tông Bảo Quân Vĩnh Phúc (có địa chỉ tại Quất Lưu, Bình Xuyên, Vĩnh Phúc) đã sử dụng bãi đất nhà xưởng của công ty để làm khế ước vay vốn của các nhà đầu tư nhằm phục vụ sản xuất kinh doanh.

Cụ thể, khế ước vay vốn do ông Bùi Xuân Trung ký với người dân có lẽ sẽ là bình thường nếu trong đó không có điều khoản: Công ty Cổ phần bê tông Bảo Quân Vĩnh Phúc sẽ bán cho ông, bà... lô đất khi dự án quy hoạch lại của Công ty Cổ phần bê tông Bảo Quân Vĩnh Phúc được phê duyệt với giá ngoại giao như đã thỏa thuận.

Bằng điều khoản này, nhiều tờ khế ước vay vốn đã được ký trong khi “dự án” của Công ty Cổ phần bê tông Bảo Quân Vĩnh Phúc vẫn chỉ là bãi nhà xưởng. Theo Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc, đến nay tại vị trí nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông của Công ty Cổ phần bê tông Bảo Quân Vĩnh Phúc chưa có dự án khu đô thị, khu nhà ở được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư. Theo quy định tại Luật Nhà ở, chưa có cơ sở để doanh nghiệp này triển khai huy động vốn.

Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc cũng đã có văn bản yêu cầu Công ty Cổ phần bê tông Bảo Quân Vĩnh Phúc không được huy động vốn, góp vốn bằng hình thức bán lô đất ở, huy động vốn thông qua hợp đồng đặt cọc giữ chỗ các lô đất ở với khách hàng tại vị trí nhà máy sản xuất cấu kiện bê tông.

Trong bối cảnh cả đất nước đang thực hiện Nghị quyết số 671/NQ-UBTVQH15 ngày 23/12/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc tổ chức lấy ý kiến Nhân dân đối với dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Báo Nông nghiệp Việt Nam kiến nghị tỉnh Vĩnh Phúc cần có giải thích thỏa đáng những câu chuyện đất đai liên quan đến doanh nghiệp Bảo Quân, đặc biệt là tại dự án Tổ hợp dịch vụ văn phòng, khách sạn 5 sao và Khu nhà ở Bảo Quân nhằm tránh những nguy cơ  thất thoát trong vấn đề giao đất, cho thuê đất đối với các dự án khác.

Trong các nhiệm kỳ 2010 - 2015 và nhiệm kỳ 2015 - 2020, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đã từng bị Ủy ban Kiểm tra Trung ương chỉ ra nhiều khuyết điểm, vi phạm về nguyên tắc tập trung dân chủ, vi phạm quy định của Đảng, Nhà nước và quy chế làm việc của Tỉnh ủy trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác cán bộ; quản lý, sử dụng đất và quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh.

Đã có những tập thể, cá nhân trong các nhiệm kỳ đó chịu những hình thức kỷ luật của Đảng và tưởng rằng sẽ là những bài học đắt giá để nhiệm kỳ sau có thể rút kinh nghiệm, thế nhưng mới đây, tại Kỳ họp 26, Ủy ban Kiểm tra Trung ương lại tiếp tục chỉ ra những vi phạm, khuyết điểm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc nhiệm kỳ đương nhiệm.

Kết quả kiểm tra, giám sát, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Vĩnh Phúc đã vi phạm quy chế làm việc; thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, chỉ đạo, thiếu kiên quyết xử lý, để một số tổ chức, cá nhân có vi phạm, khuyết điểm trong công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; quy hoạch, kế hoạch phát triển đô thị và thực hiện một số dự án.