Cơ quan Cảnh sát điều tra (C01) Bộ Công an vừa hoàn tất kết luận điều tra vụ án xảy ra tại Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, chuyển hồ sơ sang Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao đề nghị truy tố cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương cùng 16 bị can khác về tội "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí".
Ông Lê Tiến Phương, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận. Ảnh: IT.
Danh sách các bị can bao gồm nhiều cựu lãnh đạo và quan chức tỉnh Bình Thuận: Nguyễn Văn Phong, Nguyễn Ngọc (đều là cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh), Hồ Lâm (cựu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường), Xà Dương Thắng (cựu Giám đốc Sở Xây dựng), Lê Nguyễn Thanh Danh (cựu Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường), cùng nhiều cá nhân khác liên quan.
Theo kết luận điều tra, trong quá trình triển khai Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, ông Lê Tiến Phương, trên cương vị Chủ tịch UBND tỉnh và Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, đã trực tiếp phê duyệt việc điều chỉnh quy hoạch, cấp giấy phép quy hoạch cho chủ đầu tư, phê duyệt chuyển đổi mục đích sử dụng đất sân golf sang đất ở đô thị. Tuy nhiên, quá trình này đã không tuân thủ đúng các quy định của pháp luật về đất đai.
Cụ thể, ông Phương cùng các bị can khác đã để xảy ra sai phạm trong việc chuyển đổi hơn 363.523 m² đất từ đất thể dục thể thao sang đất ở đô thị, gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 308 tỷ đồng. Việc xác định giá đất thấp hơn quy định (chỉ 2,5 triệu đồng/m²) đã dẫn đến thất thoát lớn cho nhà nước.
Quá trình hình thành sai phạm
Năm 1993, Công ty Regent International OverSeas Corp (Hong Kong - Trung Quốc) được Chính phủ Việt Nam chấp thuận đầu tư dự án Ocean Dunes Golf Club (Sân golf Phan Thiết) với quy mô 62 ha, được thuê đất trong 50 năm.
Đến tháng 9/2013, ông Rajinder Pal Singh, Chủ tịch Công ty Regent International OverSeas Corp, ký hợp đồng chuyển nhượng 100% vốn và quyền lợi tại Công ty TNHH MTV Golf và Câu lạc bộ golf Phan Thiết cho Công ty Cổ phần Rạng Đông, do ông Nguyễn Văn Đông làm Chủ tịch Hội đồng quản trị, với giá trị 2,5 triệu USD. Sau đó, Công ty Rạng Đông nộp hồ sơ xin điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư và đề nghị chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ sân golf sang đất ở đô thị.
Nhận thấy việc chuyển đổi này có tính chất nhạy cảm, ảnh hưởng đến môi trường và cảnh quan, ông Lê Tiến Phương đã tổ chức họp UBND tỉnh và kết luận cần xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy trước khi tiến hành. Tháng 3/2014, ông Phương ký công văn báo cáo Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận, đề nghị xem xét cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất sân golf sang đất ở đô thị.
Ông Lê Tiến Phương, trên cương vị Chủ tịch UBND tỉnh và Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, đã trực tiếp phê duyệt việc điều chỉnh quy hoạch, cấp giấy phép quy hoạch cho chủ đầu tư, phê duyệt chuyển đổi mục đích sử dụng đất sân golf sang đất ở đô thị. Ảnh minh hoạ.
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận, do ông Huỳnh Văn Tí làm Bí thư, đã đồng ý để UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc này. Tuy nhiên, khi hồ sơ được gửi lên, xuất hiện đơn thư phản đối và một số bài báo nêu ý kiến trái chiều, khiến UBND tỉnh phải báo cáo lại.
Sau khi phân tích và đánh giá kỹ lưỡng, UBND tỉnh Bình Thuận vẫn thống nhất cao về việc chuyển đổi. Thủ tướng Chính phủ sau đó chấp thuận đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi quy hoạch sân golf Việt Nam để xây dựng khu đô thị.
Sau khi được chấp thuận, UBND tỉnh Bình Thuận điều chỉnh dự án, giao Công ty Rạng Đông lập quy hoạch xây dựng. Quy hoạch mới yêu cầu đất giao thông chiếm hơn 30%, đất công trình công cộng khoảng 0,4%, đất công viên cây xanh trên 8%, và đất ở kết hợp thương mại dịch vụ không quá 60%.
Sai phạm trong xác định giá đất
Trên cương vị Chủ tịch UBND tỉnh và Chủ tịch Hội đồng thẩm định giá đất, ông Lê Tiến Phương biết rõ việc xác định giá đất phải tuân thủ Luật Đất đai 2013 và các quy định liên quan. Tuy nhiên, ông Phương và các bị can khác đã không thực hiện đúng quy định, dẫn đến việc phê duyệt giá đất tại dự án thấp hơn so với quy định, gây thiệt hại lớn cho ngân sách nhà nước.
Cụ thể, họ đã không áp dụng đúng phương pháp xác định giá đất đối với hơn 36,3 ha đất chuyển đổi mục đích sử dụng, bao gồm hơn 10 ha đất quy hoạch nhà cao tầng và hơn 25 ha đất quy hoạch nhà thấp tầng, gây thiệt hại tổng cộng hơn 308 tỷ đồng.
Kết luận điều tra nhấn mạnh, ông Lê Tiến Phương là người có năng lực, trình độ và kinh nghiệm trong quản lý nhà nước về kinh tế, đất đai, đầu tư, quy hoạch - xây dựng. Việc ông cùng các thuộc cấp vi phạm quy định pháp luật đã dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, gây thất thoát tài sản nhà nước.
Các bị can khác, bao gồm cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh, cựu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường, cựu Giám đốc Sở Xây dựng và nhiều cá nhân khác, cũng phải chịu trách nhiệm tương ứng với vai trò và hành vi của mình trong vụ việc.
