Sở Tài nguyên và Môi trường Thanh Hóa (Sở TN-MT) vừa có báo cáo kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với khuyết điểm, vi phạm được chỉ ra tại Kết luận thanh tra Dự án Khu sinh thái 2 bên bờ sông Đơ.
Theo đó, nhiều cán bộ, cựu cán bộ Sở bị kiểm điểm vì các hành vi như: Ban hành quyết định giao đất đợt 1 cho nhà đầu tư không quy định việc xác định nghĩa vụ tài chính tại thời điểm giao đất; Thẩm định hồ sơ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất (đợt 1) khi nhà đầu tư (Công ty HUD4) chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính; Việc xây dựng và trình phương án giá đất không đúng quy định; Chưa đề nghị UBND thành phố Sầm Sơn và Công ty Cổ phần Đầu tư và Xây dựng HUD4 (Công ty HUD4, nhà đầu tư) để thương thảo, ký điều chỉnh bổ sung Hợp đồng thực hiện đầu tư dự án…
Dự án Khu sinh thái 2 bên bờ sông Đơ.
Trước những vi phạm trên, Sở TN-MT đã tổ chức kiểm điểm các cá nhân gồm bao gồm cán bộ đương chức và về hưu gồm: Ông Nguyễn Khánh Toàn - Phó Giám đốc Sở; Lê Huy Ba - Phó Trưởng phòng Pháp chế; Nguyễn Xuân Lộc - Chuyên viên 5 Phòng Tài chính - Kế hoạch; Đào Trọng Quy - nguyên Giám đốc Sở; Hoàng Văn Thế - nguyên Phó Giám đốc Sở; Nguyễn Thị Thuỷ - Thành viên Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể tỉnh Thanh Hóa năm 2018 (đã nghỉ hưu); Trịnh Xuân Ba - nguyên Trưởng Phòng Quản lý đất đai, đã nghỉ hưu; Đỗ Ngọc Việt - Chuyên viên phòng Kinh tế - Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh (Nguyên Phó Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch, đã chuyển công tác).
Giám đốc Sở TN-MT cũng yêu cầu tập thể Phòng Quản lý đất đai, Phòng Tài chính - Kế hoạch, cùng toàn thể công chức trong đơn vị nghiêm túc kiểm điểm, rút kinh nghiệm không để xảy ra sai sót tương tự trong quá trình tham mưu thực hiện các nhiệm vụ được giao.
Ngoài sở TN-MT Thanh Hóa, hàng loạt các cán bộ Sở, ngành khác cũng bị kiểm điểm, xem xét, làm rõ trách nhiệm như: Sở Tài Chính, Sở Xây dựng; Cục Thuế tỉnh Thanh Hóa; UBND TP. Sầm Sơn.
Trước đó, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đã ban hành kết luận Thanh tra tổng thể, toàn diện dự án Khu đô thị sinh thái 2 bên bờ sông Đơ, đồng thời chỉ rõ nhiều thiếu sót, vi phạm có liên quan.
Theo đó, Dự án Khu đô thị sinh thái 2 bên bờ sông Đơ do Công ty cổ phần đầu tư và xây dựng HUD4 làm chủ đầu tư. Mục tiêu của dự án là đầu tư xây dựng đồng bộ, hoàn chỉnh các công trình thuộc MBQH chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Khu đô thị sinh thái hai bên bờ sông Đơ đã được phê duyệt, bao gồm: Các công trình hạ tầng kỹ thuật: San nền, giao thông, thoát nước, cấp điện, điện chiếu sáng, cấp nước, công viên thể dục thể thao, cây xanh…
Các công trình hạ tầng xã hội: Nhà văn hóa, trường học. Xây dựng phần thô và hoàn thiện mặt trước các công trình nhà liền kề, nhà biệt thự, công trình thương mại, chung cư cao tầng. Quy mô dự án: 68,68 ha. Tổng mức đầu tư dự án hơn 800 tỷ đồng.
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ rõ: Hồ sơ dự án quy định trong hợp đồng với nội dung: Bên B (Công ty HUD4) nộp tiền đầy đủ, kịp thời tiền giải phóng mặt bằng cho UBND TP. Sầm sơn theo tiến độ giải phóng mặt bằng là không đúng quy định tại tiết c điểm 2.3 khoản 2 Mục III - Thông tư 03/2009/TT-BKHĐT ngày 16/4/2009. Từ đó dẫn đến việc Công ty HUD4 nộp tiền giải phóng mặt bằng chậm so với quy định nêu trên.
Việc hồ sơ mời thầu mời nhà đầu tư đất xây dựng nhà ở, đất dịch vụ, đất thương mại, đất chung cư cao tầng nhưng UBND TP. Sầm Sơn chỉ tính giá trị xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, không tính toán giá trị xây dựng nhà xây thô, các công trình dịch vụ, thương mại, chung cư cao tầng vào giá sàn làm ảnh hưởng đến việc đánh giá năng lực của nhà đầu tư khi khi lựa chọn nhà đầu tư.
Việc yêu cầu Công ty HUD4 nộp tiền sử dụng đất phân kỳ 1 vào tài khoản tạm giữ của Phòng Tài chính-UBND TP Sầm Sơn khi không được UBND tỉnh uỷ quyền và chưa có Thông báo tiền sử dụng đất của cơ quan Thuế là không đúng quy định (số tiền hơn 22 tỷ đồng UBND TP. Sầm Sơn đã nộp vào ngân sách nhà nước).
Việc tham mưu cho UBND tỉnh ban hành Quyết định giao đất đợt 1 (Quyết định số 3467/QĐ-UBND ngày 14/9/2017) cho nhà đầu tư nhưng không quy định việc xác định nghĩa vụ tài chính tại thời điểm giao đất là không đúng quy định tại Điều 20 Nghị định 45/2014/NĐ-CP và khoản 3 Điều 108 Luật Đất đai năm 2013 về căn cứ, thời điểm tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Việc xây dựng và trình phương án giá đất cụ thể làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất “phải nộp bổ sung đợt 1 (phân kỳ 1) do thay đổi quy hoạch chi tiết dự án” không đúng quy định, dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp ngân sách cho phân kỳ 1; chưa đề nghị UBND TP. Sầm Sơn và Công ty HUD4 (nà đầu tư) để thương thảo, ký điều chỉnh bổ sung Hợp đồng thực hiện đầu tư dự án số 01/HĐ-ĐTDA ngày 14/4/2012 về điều chỉnh tiền sử dụng đất nộp ngân sách nhà nước theo quy định.
Việc thẩm định phương án giá đất cụ thể làm căn cứ xác định tiền sử dụng đất “phải nộp bổ sung đợt 1 (phân kỳ 1) do thay đổi quy hoạch chi tiết dự án” không đúng quy định, dẫn đến việc bỏ sót, xác định thiếu số tiền sử dụng đất nhà đầu tư phải nộp ngân sách nhà nước cho phân kỳ 1. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đợt 1) khi nhà đầu tư (Công ty HUD4) chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính…
Thanh tra tỉnh Thanh Hóa cho rằng, nguyên nhân của vi phạm nêu trên là do một số cán bộ chưa nghiên cứu đầy đủ, chưa hiểu đúng các quy định của pháp luật có liên quan đến nội dung công việc được giao. Từ đó dẫn đến việc áp dụng, viện dẫn các căn cứ thiếu chính xác, không phù hợp. Các phòng có liên quan của sở TN&MT (phòng Quản lý đất đai, phòng Tài chính-Kế hoạch) thiếu sự phối hợp trong quá trình tham mưu việc giao đất, xác định nghĩa vụ tài chính về đất...
Từ những khuyết điểm vi phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa đề nghị cơ quan có trách nhiệm tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với các tập thể, cá nhân có liên quan...
