Nhiều tồn tại trong công tác quản lý bến, cảng tại Cẩm Phả

Sau khi Báo Nông nghiệp Việt Nam phản ánh về dấu hiệu sai phạm trong công tác quản lý nhà nước trên địa bàn TP Cẩm Phả (Quảng Ninh) về cảng, bến thủy nội địa và hệ thống bến, bãi tập kết vật liệu xây dựng trên địa bàn thành phố; UBND TP Cẩm Phả đã thành lập đoàn công tác thanh, kiểm tra nội dung trên.

Ngày 13/8, UBND TP Cẩm Phả đã có báo cáo về kết quả kiểm tra công tác vận chuyển tiêu thụ tro xỉ, quản lý đất đai, xây dựng, tình hình tập kết, sử dụng bến, bãi tại khu 8, phường Mông Dương.

Theo báo cáo của Tổ công tác, hiện trên địa bàn phường Mông Dương có 3 cảng đang được phép hoạt động, gồm: Một là cảng Công ty nhiệt điện Mông Dương 1 là cảng chuyên dùng phục vụ cho việc bốc xúc vận chuyển hàng hoá của nhà máy.

Hai là cảng Công ty TNHH Điện lực AES-TKV Mông Dương là cảng chuyên dùng phục vụ cho việc bốc xúc vận chuyển hàng hoá của nhà máy.

Ba là cảng của Công ty TNHH Petro Bình Minh, cảng chuyên dùng của Công ty phục vụ cho việc xuất nhập khẩu xăng, dầu của Công ty.

Ngoài ra còn có bến cảng của Công ty Cổ phần Đức Trung (tỉnh Quảng Ninh đã thu hồi đất từ tháng 2/2021) hiện Công ty hợp đồng với Công ty TNHH TMDV VT&XD Thái Minh xử lý phần tro xỉ đang tập kết tại bãi khoảng 100.000m3.

Qua kiểm tra, 3 trên 4 đơn vị đã được UBND tỉnh Quảng Ninh cho thuê đất theo quy định và sử dụng đất đúng mục đích được thuê, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính; riêng có Công ty Cổ phần Đức Trung vẫn sử dụng đất khi UBND tỉnh đã có Quyết định thu hồi từ năm 2021.

3 trên 4 đơn vị đã có quy hoạch chi tiết, được phép xây dựng và đã triển khai đầu tư xây dựng các công trình, đi vào vận hành sử dụng. Công ty TNHH Petro Bình Minh có 3 công trình nhà có mái che có kết cấu công trình dạng nhà khung thép, mái lợp tôn, quy mô 1 tầng, có vị trí và diện tích xây dựng không khớp với quy hoạch chi tiết được duyệt. Các công trình sai lệch so với quy hoạch, UBND TP Cẩm Phả đã có Báo cáo tại Văn bản số 1353/UBND-QLĐT ngày 13/4/2023 gửi Sở Xây dựng, báo cáo UBND tỉnh Quảng Ninh cho Công ty Bình Minh điều chỉnh quy hoạch chỉ tiết tỷ lệ 1/500 của dự án cho phù hợp.

Đối với Công ty Cổ phần Đức Trung, các công trình xây dựng chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp phép, hầu hết đã xây dựng từ giai đoạn 2007 đến 2010, một số công trình tạm mới phát sinh do Công ty Thái Minh thực hiện để làm nơi điều hành hoạt động tập kết, vận chuyển tro xỉ.

Còn cảng của Công ty nhiệt điện Mông Dương 1 đã lắp đặt 2 nhà tôn và 1 nhà Container không có giấy phép, sai quy hoạch.

Về công tác sử dụng cảng, bến, 3 trên 4 đơn vị có hoạt động cảng bến, bao gồm: Công ty TNHH Petro Bình Minh - cảng xăng dầu; Công ty TNHH Điện lực AES Mông Dương - Cảng nhập xăng dầu; Công ty Nhiệt điện Mông Dương 1 - Cảng xăng dầu, Cảng hàng hóa tổng hợp phục vụ sản xuất của Công ty.

Tại thời điểm kiểm tra, các đơn vị đang sử dụng cảng đúng mục đích được cấp. Tuy nhiên, qua trình bày của Công ty TNHH Petro Bình Minh, cho thấy thời điểm đầu năm 2024, Công ty TNHH Petro Bình Minh có hỗ Công ty Thái Minh xuống hàng tại cảng của đơn vị. Như vậy đơn vị đã sử dụng cảng bến, sai mục đích vì Công ty TNHH Petro Bình Minh được cấp cảng chuyên dùng xăng dầu.

Liên quan đến việc tập kết, tiêu thụ tro xỉ, theo báo cáo của Tổ công tác, trên địa bàn Cẩm Phả có 2 đơn vị phát sinh tro xỉ là Công ty TNHH Điện lực AES Mông Dương và Công ty Nhiệt điện Mông Dương 1, tổng khối lượng tro xỉ phát sinh hàng năm khoảng 2.400.000m3.

Hiện Công ty TNHH Điện lực AES Mông Dương đã ký hợp đồng tiêu thụ tro xỉ với Công ty Thái Minh (tro xỉ tại xi lô nhà máy và tại bãi thải xỉ) và Công ty Cổ phần Sản xuất và Thương mại Hạ Long Xanh (tro xỉ từ xi lô nhà máy). Công ty Nhiệt điện Mông Dương đã ký hợp đồng tiêu thụ tro xỉ với Liên danh nhà thầu Đông Bắc - Minh Phong và Hợp đồng số 94/2021/PTV ngày 16/02/2022 và Phụ lục hợp đồng số 3 ngày 28/6/2023 với Công ty Thái Minh về việc tiếp nhận, vận chuyển 1,3 triệu m3 tro xỉ trên bãi xỉ số 1 của Nhà máy đi chuyển giao, tái sử dụng.

Báo cáo của Tổ công tác cho biết, tại thời điểm kiểm tra, Công ty Nhiệt điện Mông Dương đang có hoạt động tập kết tro xỉ không đúng nơi quy định; Công ty Thái Minh tập kết tại vị trí đất do Công ty Đức Trung đã có Quyết định thu hồi đất của UBND tỉnh Quảng Ninh.

Công ty Đức Trung cho Công ty TNHH Thái Minh thuê diện tích để làm bãi tập kết tro xi từ năm 2019, khu vực trên UBND tỉnh đã thu hồi giao địa phương tại Quyết định số số 314/QĐ-UBND ngày 01/02/2021.

Sau đó, UBND tỉnh Quảng Ninh có Văn bản số 4670/UBND-QLĐĐ1 ngày 21/7/2021, trong đó đồng ý cho Công ty Đức Trung lùi thời gian tháo dỡ, di dời tài sản, sắp xếp bố trí trụ sở làm việc, hoạt động sản xuất kinh doanh tại địa điểm mới; đồng thời giải quyết dứt điểm các hợp đồng hiện hành cho đến khi UBND TP Cẩm Phả hoàn thành các đồ án quy hoạch phân khu trong khu vực; tuy nhiên đến nay các đơn vị chưa giải quyết dứt điểm lượng tro xỉ, chậm tiến độ so với chỉ đạo tại văn bản số 4670/UBND-QLĐĐ1 ngày 21/7/2021 của UBND tỉnh.

Tổ công tác cũng chỉ rõ, Công ty TNHH Petro Bình Minh đã sử dụng cảng bến, sai mục đích. Công ty TNHH Petro Binh Minh chỉ được cấp cảng chuyên dùng xăng dầu. Các hành vi trên Tổ công tác đang hoàn thiện hồ sơ xử lý vi phạm để trình UBND thành phố theo quy định.