Hưng Yên giải trình việc 'phạt cho tồn tại' công trình sai phạm

Tại Báo cáo số 72 ngày 1/3, UBND huyện Phù Cừ (tỉnh Hưng Yên) đã giải trình tới Thường trực Tỉnh uỷ; UBND tỉnh; Ban Tuyên Giáo, Sở Thông tin – Truyền thông các nội dung liên quan tới việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho hộ dân dù trước đó đã xử phạt hành chính sai phạm trong lĩnh vực xây dựng.

Theo nội dung sự việc: công trình “biệt phủ” của gia đình ông Phạm Văn Ngạn xây dựng trên đất chưa chuyển đồi tại xã Nguyên Hòa, huyện Phù Cừ. Chính quyền địa phương đã ra quyết định xử lý sai phạm số tiền 11,5 triệu đồng, sau đó thực hiện các thủ tục chuyển đổi mục đích đất cho hộ vi phạm với diện tích hơn 2.000m2.

Sự việc khiến dư luận cho rằng chính quyền bao che, hợp thức hoá công trình xây dựng sai phạm trên đất nông nghiệp cho hộ dân, “phạt cho tồn tại”…; đặc biệt về thời hạn địa phương thực hiện thủ tục chuyển đổi mục đích sử đất là “thần tốc” chỉ trong một ngày!

Chuyển đổi đất trồng cây lâu năm

Giải trình sự việc, ngày 1/3 vừa qua, UBND huyện Phù Cừ đã có báo cáo số 72 gửi các ban ngành chức năng của tỉnh Hưng Yên.

Theo Báo cáo: ngày 7/7/2022, ông Phạm Văn Ngạn đã có đơn xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất tại các thửa đất số 09, 12 (tờ bản đồ số 33) kèm theo 2 Giấy chứng nhận QSD đất đã được UBND huyện Phù Cừ cấp ngày 21/9/2021.

Khi đó, Phòng TNMT huyện đã thẩm định, xác minh thực địa. Tại thửa đất số 12 (diện tích hơn 2.000m2) có 849,9m2 là đất ở, còn lại là đất trồng cây lâu năm. Thời điểm xác minh, phần đất trồng cây lâu năm xin chuyển đổi mục đích sang đất ở nông thôn của ông Phạm Văn Ngạn đang sử dụng 397,2m2 xây dựng công trình nhà ở; 764m2 còn lại vẫn là đất trồng cây lâu năm.

Tại thửa đất số 09 (diện tích 1.600m2) gồm hơn 470m2 đất ở, còn lại là đất trồng cây lâu năm. UBND huyện Phù Cừ cấp Giấy chứng nhận QSDĐ ngày 21/9/2021.

Vợ chồng ông Ngạn thời điểm này đang sống chung cùng thửa đất của cha mẹ mình là ông Phạm Văn Ngôn - bà Phan Thị Dung. Thửa đất này nằm trong diện phải thu hồi đất để thực hiện dự án Tu bổ, tôn tạo di tích lịch sử địa điểm Cây đa và đền La Tiến (tại xã Nguyên Hòa, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên). Do đó, ông Ngạn có đơn xin chuyển đổi mục đích sử dụng 2 thửa đất (số 09, 12) của vợ chồng ông để xây dựng nhà ở.

Ngày 15/7/2022, Thông báo số 189 của Chủ tịch UBND huyện về chủ trương chuyển mục đích sử dụng đất, xử lý đất dôi dư và đất bán trái thẩm quyền trên địa bàn các xã Đoàn Đào, Nguyên Hòa, Phan Sào Nam, Đình Cao (trong đó có thửa đất số 09 và 12 của hộ gia đình ông Phạm Văn Ngạn). Đất của vợ chồng ông Ngạn thuộc diện đủ điều kiện chuyển đổi.

Vì sao công trình sai phạm vẫn tồn tại?

Theo Quyết định số 1094 của UBND tỉnh Hưng Yên ngày 19/5/2022 về việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2022 tại huyện Phù Cừ, UBND tỉnh yêu cầu huyện rà soát, kiểm tra hiện trạng các nhu cầu chuyển mục đích sử dụng đất ở. Các hành vi vi phạm, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất sẽ bị xử lý theo quy định.

Sau khi xử lý vi phạm theo quy định mới xem xét, quyết định việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, đặc biệt đối với việc chuyển mục đích đất vườn, ao trong cùng một thửa đất có nhà ở đã được công nhận nhưng chưa được công nhận là đất ở sang đất ở và việc đăng ký chuyển mục đích các loại đất từ thửa đất có vườn, ao trong cùng thửa đất.

Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai; Báo cáo về sự việc sai phạm của hộ dân do UBND xã Nguyên Hòa xác lập đối với hộ vi phạm, ngày 20/7/2022, UBND huyện Phù Cừ ra quyết định xử phạt gia đình ông Ngạn số tiền 11,5 triệu đồng. Ông Ngạn đã chấp hành nộp phạt.

Sau đó, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho công dân mới được chính quyền tiến hành theo quy trình.

Ngày 22/7/2022, UBND xã Nguyên Hòa có Tờ trình số 88 về việc đề nghị UBND huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với ông Phạm Văn Ngạn. Cùng ngày, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện có Tờ trình số 161/TTr-TNMT về việc đề nghị UBND huyện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất tại các xã: Đoàn Đào, Phan Sào Nam, Nguyên Hòa.

Tiếp đó, UBND huyện Phù Cừ ra quyết định cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ ông Phạm Văn Ngạn.

Ngày 17/8/2022, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Phù Cừ thực hiện chỉnh lý biến động trên GCNQSD đất của gia đình ông Ngạn sau khi hộ dân hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Theo chính quyền huyện Phù Cừ, việc ban hành quyết định xử phạt công trình sai phạm là cần thiết, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

Thông tin về việc chính quyền “phạt cho tồn tại" công trình xây dựng trước khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất là chưa chính xác, gây hiểu lầm dư luận; công trình xây dựng của ông Phạm Văn Ngạn nằm trên phần đất đã được cấp Giấy chứng nhận, không thuộc phần diện tích đất trồng cây lâu năm chưa chuyển đổi – Báo cáo giải trình cho biết.