"Vẽ" thêm thủ tục hành chính trong quy trình cấp sổ?
Tại Kết luận thanh tra số 566/KL-TTTP-P3 về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân vào mục đích đất ở giai đoạn 2021-2022, Thanh tra thành phố Hà Nội đã chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế tại huyện Quốc Oai.
Cụ thể, UBND các xã (gồm 4 xã là: Tân Hòa, Yên Sơn, Hòa Thạch, Sài Sơn) không đăng ký chỉ tiêu đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng với mục đích đất ở. Tuy nhiên UBND huyện Quốc Oai vẫn công nhận quyền sử dụng đất ở cho các trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc là đất chưa sử dụng, là chưa đủ căn cứ theo quy định tại khoản 1, Điều 52, Luật Đất đai năm 2013.
Thanh tra thành phố Hà Nội chỉ ra nhiều vi vi phạm trong cấp ‘sổ đỏ’ lần đầu tại huyện Quốc Oai. Ảnh: minh họa.
UBND các xã không có tài liệu về kê khai đăng ký đất đai của người sử dụng đất dẫn đến không theo dõi cập nhật chính xác biến động về đất đai, không thực hiện đúng trách nhiệm được quy định tại Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND thành phố.
Các quy định về thành phần hồ sơ đề nghị công nhận, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không có Báo cáo thẩm định hồ sơ. Thế nhưng UBND huyện Quốc Oai lại yêu cầu phải có Báo cáo thẩm định hồ sơ của UBND cấp xã và Phòng Tài nguyên và Môi trường nên đã làm phát sinh thêm thủ tục hành chính. Đây là một trong những nguyên nhân dẫn đến việc giải quyết thủ tục công nhận quyền sử dụng đất tại huyện Quốc Oai chậm và quá thời hạn.
Đối với các trường hợp sử dụng đất không có giấy tờ theo quy định tại Điều 100, Luật Đất đai năm 2013, Điều 18, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, các xã đều không có tài liệu về việc thực hiện đăng ký đất đai. Phòng Tài nguyên và Môi trường khi thẩm định hồ sơ do UBND các xã chuyển lên có yêu cầu phải cung cấp bổ sung tài liệu, sau đó trả hồ sơ cho UBND xã để trả lại cho công dân mà không chuyển cho Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội chi nhánh Thạch Thất - Quốc Oai để thực hiện đăng ký đất đai, là chưa thực hiện đúng quy định tại Quyết định số 12/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND Thành phố Hà Nội.
Các trường hợp có diện tích tăng thêm do lấn chiếm đất công, đất chưa sử dụng dù UBND các xã chưa đăng ký tại kế hoạch sử dụng đất hàng năm nhưng vẫn trình hồ sơ đề nghị xét cấp giấy chứng nhận cho các trường hợp này là trái quy định tại khoản 1, Điều 52, Luật Đất đai năm 2013.
Chủ tịch huyện phải chịu trách nhiệm
UBND huyện Quốc Oai không chỉ đạo xử lý hành vi lấn chiếm đất đối với 2 trường hợp ở xã Yên Sơn (ông Phạm Xuân Thành, ông Phạm Văn Vững) mà công nhận quyền sử dụng đất cho người vi phạm là trái quy định tại khoản 1, Điều 42, Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Thanh tra thành phố cho rằng trách nhiệm thuộc về Chủ tịch huyện Quốc Oai và các đơn vị có liên quan Ảnh: Phạm Thiệu
UBND huyện Quốc Oai công nhận quyền sử dụng đất vào mục đích đất ở cho 1 trường hợp ở xã Hoà Thạch (bà Nguyễn Vân Anh) trong khi thửa đất không được sử dụng vào mục đích đất ở, không có công trình xây dựng trên đất; công nhận quyền sử dụng đất vào mục đích đất ở cho 1 trường hợp ở xã Sài Sơn được giao đất công ích (ông Nguyễn Văn Trí) khi chưa được UBND thành phố cho phép chuyển mục đích sử dụng đất sang đất ở là trái quy định.
UBND huyện Quốc Oai ký giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 21 trường hợp hộ gia đình nhưng trên giấy chứng nhận chỉ ghi thông tin của vợ hoặc chồng, là thực hiện không đúng quy định.
Hai trường hợp tại xã Phượng Cách (là ông Nguyễn Duy Sơn và ông Nguyễn Hội Vượng) có cùng nguồn gốc đất (lấn chiếm đất công sau ngày 15/10/1993 trước ngày 01/7/2004) nhưng UBND huyện Quốc Oai áp dụng mức thu nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất khác nhau là trái quy định.
Phòng Tài nguyên và Môi trường trình UBND huyện Quốc Oai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 2 trường hợp tại xã Hoà Thạch (bà Phí Thị Thảo, bà Nguyễn Thị Loan) nhưng không có xác nhận của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Quốc Oai vào đơn đăng ký là không đúng quy định.
Để xảy ra các tồn tại nêu trên, Thanh tra thành phố Hà Nội cho rằng trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai, Phó Chủ tịch UBND huyện Quốc Oai phụ trách công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2021-2022 và các đơn vị tham mưu: Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã: Tân Hòa, Yên Sơn, Hòa Thạch, Sài Sơn.
