Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận Thanh tra công tác quản lý nhà nước về du lịch của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng UBND 9 tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, trong đó có tỉnh Quảng Nam.
Tại tỉnh này, 5 dự án có sai phạm được Thanh tra Chính phủ chỉ rõ gồm: Dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An; Dự án sân golf Indochina Hội An; Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và sân golf cao cấp Mai House Hội An và Dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An, TP Hội An.
Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An là 1 trong số những dự án du lịch ở tỉnh Quảng Nam vướng sai phạm. Ảnh: L.K.
Cụ thể, tại dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An (chủ đầu tư là Cty CP Gami Hội An) vào thời điểm phê duyệt chủ trương đầu tư, dự án chưa có trong danh mục cần thu hồi đất và mục đích sử dụng đất, chưa đảm bảo quy định theo Luật Đất đai 2013. UBND tỉnh Quảng Nam quyết định chủ trương đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu quy định theo Luật Xây dựng 2014.
Chủ trương cấp phép xây dựng dự án của UBND tỉnh Quảng Nam chưa phù hợp với quy định của Luật Xây dựng năm 2014. Sau khi Sở Xây dựng xử phạt vi phạm hành chính do dự án tổ chức thi công chưa có giấy phép xây dựng, thi công vượt chiều cao so với quy hoạch được duyệt, Sở Xây dựng có báo cáo kiến nghị tỉnh Quảng Nam thống nhất cho phép điều chỉnh chiều cao công trình khán đài ngoài trời là 16,3m và được tỉnh Quảng Nam đồng ý.
Tại dự án Sân golf Indochina Hội An của Cty CP sân golf Indochina Hội An, giai đoạn 2008-2013, nhà đầu tư không thực hiện đúng cam kết số lao động (sử dụng dưới 500 lao động) nên không được ưu đãi về tỉ lệ phần trăm thuê đất theo quy định.
Xác định lại thời gian khấu trừ hết tiền bồi thường, giải phóng mặt bằng vào tiền thuê đất phải nộp là 5 năm và 5 tháng, không phải 16 năm 10 tháng. Từ tháng 4/2013, Cty CP sân Golf Indochina Hội An bắt đầu nộp tiền thuê đất theo quy định với tổng số tiền thuê đất phải nộp là 41,9 tỉ đồng.
Dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng và sân golf cao cấp Mai House Hội An của Cty CP Indochina Thế kỷ 21 Resort đang chậm tiến độ theo cam kết. Cùng đó nhà đầu tư chưa thực hiện báo cáo Cơ quan đăng ký đầu tư và cơ quan quản lý nhà nước về thống kê tại địa phương theo quy định của Chính phủ.
Tại dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An (TP Hội An), nhà đầu tư là Cty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An đã gộp vào cùng Dự án Khu du lịch Trendy (Boutique Resort Hội An đã hoàn thành năm 2010) để hoạt động kinh doanh lưu trú du lịch.
Bản chất của việc làm này là cho doanh nghiệp thuê đất quy hoạch của công viên phục vụ kinh doanh lưu trú du lịch của doanh nghiệp, chưa phục vụ mục đích công cộng theo mục tiêu quy hoạch công viên.
Dự án được triển khai năm 2016 nhưng không có trong danh mục 54 dự án đầu tư về du lịch của UBND tỉnh báo cáo theo đề cương yêu cầu thanh tra. Qua kiểm tra không thấy có quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, ký cam kết tiến độ và ký quỹ của dự án.
Với các sai phạm được nêu trên, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND TP Hội An bổ sung dự án Công viên văn hóa chủ đề Ấn tượng Hội An vào kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất của thành phố. Đồng thời trình HĐND tỉnh bổ sung dự án này vào danh mục cần thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất của tỉnh để đảm bảo đúng quy định của Luật Đất đai 2013.
Kiểm tra, rà soát trình tự thủ tục phê duyệt chủ trương đầu tư, kế hoạch sử dụng đất, việc thực hiện dự án, thực hiện quy hoạch của dự án đầu tư xây dựng Công viên khu B tại phường Cẩm An (TP Hội An), đặc biệt là Công trình Khu dịch vụ - Thương mại của công viên biển khu B do Cty CP Du lịch Dịch vụ và Đầu tư xây dựng Hội An làm chủ đầu tư. Trường hợp vi phạm thì xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
Về xử lý kinh tế, Thanh tra Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo Cục Thuế tỉnh thực hiện truy thu số tiền thuê đất phải nộp nhưng chưa nộp hơn 41,9 tỉ đồng từ Công ty CP Indochina Hội An nộp về Cục Thuế tỉnh; xác định và thu số tiền chậm nộp (nếu có) đảm bảo không thất thoát ngân sách nhà nước.
