Lực lượng chức năng thành phố Hạ Long kiểm tra thủ tục hành chính, lập biên bản tạm giữ tàu cá neo đậu không đúng nơi quy định. Ảnh: Cường Vũ.
Chưa giải quyết dứt điểm tàu cá "3 không"
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo gửi các sở, ngành và các địa phương, yêu cầu tập trung cao điểm thực hiện hiệu quả các giải pháp phòng, chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh.
Theo Sở NN-PTNT tỉnh Quảng Ninh, trong thời gian qua, công tác phòng, chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh đã cơ bản khắc phục những nội dung tồn tại theo khuyến nghị của EC:
Không có tàu cá, ngư dân của tỉnh Quảng Ninh khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài; hoàn thành lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (VMS), đăng ký, cấp giấy phép khai thác thủy sản, chứng nhận an toàn thực phẩm cho 100% tàu cá hoạt động được phép hoạt động tại vùng khơi (chiều dài từ 15 m trở lên).
Bên cạnh đó, tỉnh đã thiết lập 9 điểm kiểm soát tàu cá, sản lượng thủy sản khai thác tại 9 địa phương trọng điểm nghề cá; đồng thời công bố tạm thời cảng cá Cái Rồng là cảng cá loại II làm cơ sở để tổ chức kiểm soát tàu cá.
Đặc biệt, tỉnh Quảng Ninh đã cơ bản hoàn thành việc quản lý tàu cá "3 không" trên địa bàn tỉnh (đăng ký, cấp phép tạm thời tàu cá) để đưa vào quản lý. Công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm trên biển được tăng cường. Ý thức, nhận thức của cán bộ, chính quyền và ngư dân trên địa bàn về pháp luật thủy sản và các quy định về chống khai thác IUU đã có sự chuyển biến rõ nét hơn thông qua các hoạt động thông tin, tuyên truyền.
Tuy nhiên, Sở NN-PTNT cũng thẳng thắn nhìn nhận, nhiều nhiệm vụ chưa được thực hiện triệt để, như công tác quản lý tàu cá còn yếu kém, số lượng tàu cá chưa đăng ký chính thức theo quy định vẫn khá lớn, chưa giải quyết dứt điểm tàu cá "3 không"; công tác kiểm soát, truy xuất nguồn gốc hải sản khai thác chưa đạt yêu cầu; tình trạng tàu cá mất kết nối giám sát hành trình (VMS) trên 6 giờ trên biển chưa được xác minh, xử lý dứt điểm theo quy định; công tác thống kê, báo cáo chưa đầy đủ, nghiêm túc.
Để quyết tâm khắc phục triệt để, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Cao Tường Huy yêu cầu Thủ trưởng các sở, ngành, Chủ tịch UBND các địa phương căn cứ chức năng, nhiêm vụ được giao tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt có hiệu quả cụ thể đối với các nội dung chỉ đạo của Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ NN-PTNT và các chỉ đạo của Tỉnh ủy và của UBND tỉnh.
Quyết liệt thực hiện cao điểm nhằm tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các quy định của Luật Thủy sản năm 2017, các quy định về chống khai thác IUU.
UBND tỉnh Quảng Ninh yêu cầu các sở ngành, địa phương tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ 100% tàu cá đang hoạt động trên địa bàn tỉnh. Giao cho Sở NN-PTNT tổ chức hướng dẫn UBND các địa phương, các chủ tàu cá lập hồ sơ đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác thủy sản, cam kết/chứng nhận an toàn thực phẩm, kẻ vẽ biển số đăng ký, đánh dấu tàu cá và cập nhật đầy đủ dữ liệu trên Hệ thống quản lý nghề cá quốc gia (VNFishbase) cho 1.489 tàu cá đang hoạt động, hoàn thành trước ngày 30/8/20243.
Đặc biệt, xử lý dứt điểm đối với tàu cá "3 không" và tàu cá tuyến khơi thường xuyên mất tín hiệu VMS trên biển); thực hiện đúng thủ tục xóa tên tàu cá không đủ điều kiện hoạt động hay đã chuyển nhượng chủ tàu sang địa phương khác (đảm bảo năm rõ danh sách, hiện trạng tàu cá xóa đăng ký); kiểm soát, xử lý tình trạng tàu cá sang tên, đổi chủ, chuyển nhượng hoặc mua bán phải đảm bảo thực hiện theo quy định; hoàn thiện hồ sơ số liệu tàu cá trên địa bàn tỉnh, đảm bảo số liệu tàu cá phải khớp, thống nhất giữa báo cáo của các địa phương và trên cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase), thống nhất giữa các cơ quan chức năng để phục vụ tài liệu minh chứng khi làm việc với Đoàn Thanh tra của EC theo quy định.
100% tàu cá phải duy trì kết nối thiết bị VMS
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh giao Sở NN-PTNT phối hợp cùng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh khai thác, sử dụng hiệu quả Hệ thống giám sát tàu cá (VMS) theo dõi, giám sát hoạt động tàu cá trên biển (bao gồm cả các tàu cá của các tỉnh khác đang hoạt động trên vùng biển của tỉnh).
Đồn Biên phòng Hạ Long bắt giữ tàu cá chưa đăng ký phương tiện và chưa có giấy phép khai thác thủy sản tại khu vực vùng biển giáp ranh giữa xã Quan Lạn và xã Ngọc Vừng, huyện Vân Đồn. Ảnh: Cường Vũ.
Tổ chức trực ban 24/24 giờ để theo dõi, giám sát, đảm bảo 100% tàu cá phải duy trì kết nối thiết bị VMS từ lúc rời cảng đến khi cập cảng. Ngay khi phát hiện các trường hợp mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển... cử cán bộ làm việc trực tiếp với chủ tàu hoặc liên lạc với thuyền trưởng yêu cầu tuân thủ quy định về kết nối VMS, không vượt ranh giới trên biển và tiến hành xác minh, xử lý vi phạm hành chính khi tàu về bờ.
Đồng thời lập danh sách, theo dõi, giám sát toàn bộ các trường hợp nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU (chưa đăng ký, đăng kiểm, cấp giấy phép khai thác, thường xuyên ngắt kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển, hoạt động sai vùng...).
Đối với các tàu cá có chiều dài từ 15 mét trở lên không đủ điều kiện tham gia hoạt động khai thác phải nắm rõ, cập nhật hiện trạng hàng ngày (tàu đang neo đậu ở đâu, tình trạng tàu...); cung cấp thông tin cụ thể cho chính quyền địa phương (cấp huyện và cấp xã) và cán bộ phụ trách từng tàu để kịp thời ngăn chặn, xử lý nếu cố tình vi phạm.
Về phía UBND các địa phương: Móng Cái, Hải Hà, Đầm Hà, Tiên Yên, Vân Đồn, Cô Tô, Cẩm Phả, Hạ Long, Quảng Yên, Uông Bí, Đông Triều; Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Cao Tường Huy yêu cầu phải bám sát, nắm vững địa bàn quản lý; tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật, có kế hoạch theo dõi, quản lý chặt chẽ các chủ tàu thường trú, tạm trú trên địa bàn để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các tàu cá vi phạm quy định IUU và quy định của pháp luật; đảm bảo tất cả các tàu cá trên địa bàn phải được đăng ký, cấp Giấy phép khai thác theo quy định và cập nhật đầy đủ trên VNFishbase.
"Tăng cường lực lượng nắm chắc địa bàn cơ sở trọng điểm (cấp xã/phường/thị trấn) có tàu cá; phân công cán bộ phụ trách từng hộ chủ tàu cá để tuyên truyền, vận động, răn đe, ngăn chặn, xử lý kịp thời các trường hợp có dấu hiệu chuẩn bị đưa tàu/ngư dân đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài", ông Cao Tường Huy nhấn mạnh.
Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh cũng nêu rõ, người đứng đầu cấp ủy, chính quyền cấp huyện, cấp xã và các đơn vị chức năng có liên quan chịu trách nhiệm về kết quả triển khai thực hiện các giải pháp khai thác IUU, khắc phục cảnh báo "thẻ vàng" của EC tại địa phương, đơn vị.
