Huyện vượt quyền tỉnh trong vụ cho thuê đất trái pháp luật ở Tân Lập

Theo đơn tố cáo của ông Nguyễn Hữu Lễ, thương binh 4/4, bệnh binh 2/3, hiện là Bí thư Chi bộ cụm 13, xã Tân Lập (huyện Đan Phượng, thuộc tỉnh Hà Tây cũ, nay thuộc TP Hà Nội), thì từ cuối năm 2000 đến đầu năm 2002, khi UBND tỉnh Hà Tây cũ chưa có các quyết định phê duyệt quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp Tân Lập, thu hồi đất, phê duyệt giá đền bù giải phóng mặt bằng... thì UBND huyện Đan Phượng đã ký các quyết định cho 7 doanh nghiệp vào xã Tân Lập thuê đất làm nhà xưởng.

Ông Nguyễn Hữu Lễ, Bí thư Chi bộ cụm 13 xã Tân Lập

Huyện Đan Phượng cũng ra “quyết định phê duyệt giá đền bù giải phóng mặt bằng (GPMB)” cho dân, với giá đền bù 12 triệu đồng/sào Bắc bộ (360m2) đất nông nghiệp, dù quyết định phê duyệt giá đền bù là thẩm quyền của UBND tỉnh.

Thực hiện sự chỉ đạo của UBND huyện Đan Phượng, UBND xã Tân Lập, mà trực tiếp là Phó Chủ tịch UBND xã Nguyễn Hữu Tiến, đã ký rất nhiều văn bản trái luật, tự ý soạn các bản “đơn thỏa thuận” rồi cho người đến từng hộ dân, ép họ phải ký giấy thỏa thuận giao đất cho doanh nghiệp với giá 12 triệu đồng/sào.

Những người dân không chấp nhận đều bị UBND xã “mời” lên để “giải quyết”, hoặc bị đe dọa là sẽ cưỡng chế. Do sợ hãi, bà con đều phải chấp nhận giá đền bù do UBND huyện Đan Phượng áp đặt, và giao đất cho doanh nghiệp.

Mãi đến năm 2003, UBND tỉnh Hà Tây mới ra quyết định thu hồi đất, và ban hành quyết định phê duyệt giá đền bù GPMB tại cụm công nghiệp Tân Lập. Giá đền bù do UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt là 25,6 triệu đồng/sào.

Đến lúc đó, những người dân xã Tân Lập có đất bị thu hồi, đã nhận tiền theo quyết định phê duyệt giá đền bù của UBND huyện Đan Phượng, mới ngã ngửa ra rằng mình đã bị cướp trắng mất hơn một nửa số tiền, trên cùng một đơn vị diện tích đất. Tính ra, tổng số tiền thiệt hại của họ lên đến cả chục tỷ đồng.

Biết được sự thật đó, những người dân xã Tân Lập có đất bị thu hồi đã phản ứng quyết liệt, dẫn đến việc khiếu kiện kéo dài. Cuối cùng, hai doanh nghiệp là Cty TNHH Hóa Dệt Hà Tây và Cty TNHH Hóa chất Bộ Quốc phòng đã buộc phải chi trả thêm cho các chủ sử dụng đất bị thu hồi tổng cộng 1,282 tỷ đồng. 5 doanh nghiệp còn lại, đến nay vẫn “án binh bất động”.

Trong văn bản trả lời bà con xã Tân Lập về vụ việc trên đề ngày 7/8/2014, ông Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ TN-MT, đã khẳng định: “Quá trình UBND huyện Đan Phượng quyết định cho các tổ chức kinh tế thuê đất và quyết định mức bồi thường cho người bị thu hồi đất tại xã Tân Lập, huyện Đan Phượng trước khi UBND tỉnh Hà Tây có quyết định thu hồi đất và quyết định phê duyệt mức bồi thường là hoàn toàn trái với Luật Đất đai thời bấy giờ, trái hoàn toàn với nghị định 22/1998/NĐ-CP về việc đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích công cộng...".

Theo ông Đặng Hùng Võ, việc vi phạm pháp luật ở đây thể hiện ở 3 điểm quan trọng.

Thứ nhất, pháp luật đất đai của Việt Nam từ 15/10/1993 đến nay chưa bao giờ trao thẩm quyền cho UBND cấp huyện được quyết định cho thuê đất, giao đất cho các tổ chức kinh tế.

Thứ hai, cũng theo pháp luật đất đai của Việt Nam từ 15/10/1993 đến nay, chưa bao giờ có quy trình ngược là quyết định cho thuê đất rồi mới quyết định thu hồi đất.

Thứ ba, giá trị đền bù về đất do UBND cấp huyện quyết định thấp hơn mức quy định đền về đất của UBND cấp tỉnh.

Đây là 3 vi phạm pháp luật rất nghiêm trọng, trái với những nguyên lý cơ bản của quản lý đất đai nói chung, và làm thiệt hại tới quyền và lợi ích hợp pháp của những người nông dân có đất bị thu hồi ở xã Tân Lập.