Cải cách thủ tục hành chính giúp lĩnh vực chăn nuôi, thú y giảm tải nhiều áp lực trong quá trình thực thi chuyên môn. Ảnh: Việt Khánh.
“Một cửa - Chẩn đoán - Tài vụ”
Trao đổi cùng Báo Nông nghiệp Việt Nam, ông Lê Đình Huệ, Chi Cục trưởng Chi cục Thú y vùng III - Cục Thú y (Bộ NN-PTNT) khẳng định, những năm qua đơn vị luôn xác định công tác cải cách hành chính là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, được Ban lãnh đạo quan tâm chỉ đạo, thống nhất triển khai đồng bộ. Quá trình thực hiện, Ban lãnh đạo Chi cục Thú y vùng III thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn các phòng, trạm trực thuộc thực hiện sâu sát, có trọng tâm, trọng điểm.
Nhiệm vụ hiện đại hóa công tác hành chính được thể hiện rõ qua việc việc áp dụng phần mềm quản lý nội bộ “Một cửa - Chẩn đoán - Tài vụ”. Điều này góp phần nâng cao hiệu quả công tác, nâng cao tinh thần phục vụ nhân dân, doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện hết sức thuận lợi cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh.
Đến thời điểm hiện tại, Chi cục Thú y vùng III đã áp dụng “Cơ chế Một cửa quốc gia” đối với 3/9 thủ tục liên quan đến hoạt động kiểm dịch động vật nhập khẩu và sản phẩm động vật nhập khẩu, bao gồm: Cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn nhập khẩu; Chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật thủy sản nhập khẩu; Cấp giấy chứng nhận kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật trên cạn tạm nhập tái xuất chuyển cửa khẩu quá cảnh lãnh thổ Việt Nam.
Ứng dụng cơ chế một cửa quốc gia tức thì tháo gỡ được những nút thắt tồn đọng trước đó. Thay vì thực hiện thủ tục hành chính rườm rà, nay người dân và doanh nghiệp có thể thực hiện cấp giấy chứng nhận kiểm dịch thông qua hệ thống mà không cần đến trụ sở cơ quan chuyên môn. Tựu chung, vừa tiết kiệm chi phí, thời gian lại đảm bảo tính khách quan, chính xác, kịp thời.
Về phía đơn vị chủ quản, cũng giảm tải nhiều phần áp lực vì không phải căng mình giải quyết thủ tục hành chính như trước, bởi giờ chỉ cần vận hành tốt hệ thống là nhiệm vụ chuyên môn cơ bản đã hoàn tất. Thực thi tốt, Chi cục Thú y vùng III vinh dự được Bộ NN-PTNT tặng bằng khen có thành tích xuất sắc trong công tác cải cách hành chính giai đoạn 2017 - 2018.
Ứng dụng hiệu quả cải cách hành chính thông qua Hệ thống một cửa quốc gia giúp kiểm soát tốt hơn hàng hóa lưu thông qua cửa khẩu và rút ngắn đáng kể thời gian giao dịch. Ảnh: Việt Khánh.
Nhìn nhận tổng quan, từ năm 2015 đến nay, Chính phủ đã xây dựng, áp dụng và công bố Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008, quá trình thực hiện thường xuyên được kiểm tra, theo dõi và đánh giá tính chất, mức độ phù hợp để qua đó có những điều chỉnh, bổ cứu để hệ thống từng bước hoàn thiện hơn.
Xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn ngày càng cao, hiện Chính phủ đang tiến tới xây dựng Hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015, dự kiến tháng 12/2022 sẽ đưa vào ứng dụng rộng rãi. Với việc phần mềm được hoàn thiện, nâng cấp lên 1 bậc, kỳ vọng sẽ mang lại nhiều tiện ích hơn nữa.
Tương tự, công tác cải cách hành chính cũng được Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng VI, Cục Bảo vệ thực vật (Bộ NN-PTNT) vận dụng khá hiệu quả suốt những năm qua.
Do địa bàn quản lý trải dài khắp vùng Bắc Trung Bộ, Chi cục đã chủ động áp dụng cơ chế một cửa quốc gia tại 4 địa điểm là: Phòng Kiểm dịch thực vật xuất nhập khẩu; Trạm kiểm dịch thực vật Cha Lo; Trạm kiểm dịch thực vật Cầu Treo và Trạm kiểm dịch thực vật Nậm Cắn.
Đồng thời, Chi cục Kiểm dịch thực vật vùng VI cũng niêm yết công khai danh mục thủ tục hành chính, các mẫu áp dụng để giải quyết hồ sơ hành chính, kèm theo các Thông tư của Bộ NN-PTNT cùng các khoản thu, lệ phí trong lĩnh vực kiểm dịch thực vật để khách hàng chủ động nắm bắt, từ đó triển khai thông suốt tất cả các các khâu.
Địa phương vận dụng hiệu quả
Là một trong những đơn vị phối hợp thường xuyên với Chi cục Thú y vùng III trong hoạt động phòng chống dịch bệnh và phối hợp kiểm dịch động vật, Chi cục Chăn nuôi và Thú y tỉnh Nghệ An luôn tập trung vào công tác cải cách hành chính, xem đó là nền móng để giảm tải áp lực.
Giai đoạn 2011-2020, Chi cục Chăn nuôi và Thú y đã thực hiện quyết liệt, có chiều sâu nhiệm vụ này. Hàng năm trên cơ sở chương trình, kế hoạch cải cách hành chính của UBND tỉnh và Sở NN-PTNT, Chi cục đã xây dựng kế hoạch để triển khai. Tất cả các lĩnh vực hoạt động đều được công khai, minh bạch, đảm bảo tính thống nhất cao.
Nói không với cung cách “cưỡi ngựa xem hoa”, hàng tháng tập thể Ban lãnh đạo đều sắp xếp, bố trí thời gian xuống cơ sở kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo đúng tinh thần cầm tay chỉ việc. Việc làm trên vừa có tác dụng động viên tinh thần cán bộ, công chức lại sớm phát hiện những tồn tại để từ đó chấn chỉnh kịp thời, hướng vào quy củ.
Chi cục Chăn nuôi và Thú y Nghệ An vận dụng cải cách hành chính để giảm tải áp lực công việc. Ảnh: Việt Khánh.
Mỗi khi UBND tỉnh, Sở NN-PTNT, Bộ NN-PTNT, Cục Thú y ban hành, triển khai kế hoạch cải cách hành chính, Chi cục Chăn nuôi và Thú y luôn thực hiện nghiêm túc, nhờ đó các thủ tục cơ bản đã cắt giảm đến 30% thời gian, từng bước xóa nhòa tính hình thức không đáng có. Quá trình thực hiện đơn vị đã rà soát lại các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực Chăn nuôi, Thú y để bổ sung, sửa đổi nhằm phù hợp với điều kiện thực tế.
Nhờ ứng dụng cải cách hành chính, công tác kiểm dịch trên địa bàn Nghệ An đã đi vào nề nếp, nhìn chung kết quả năm sau luôn vượt trội so với năm trước. Theo đánh giá chung, công tác quản lý, ứng phó dịch bệnh trên vật nuôi đạt kết quả khá, dịch dả cơ bản được khống chế ngay từ khi mới manh nha, qua đó hạn chế thấp nhất mức độ thiệt hại cho người nuôi.
Đơn cử như quá trình ứng phó Dịch tả lợn Châu Phi, trên thực tế ngành chăn nuôi Nghệ An đã lên kế hoạch, bố trí quân số giám sát chặt chẽ, xử lý nhanh, gọn ngay từ đầu, tránh tình trạng nước đến chân mới nhảy, đó là lý do dịch bệnh được kiểm soát tốt, tỷ lệ tiêu hủy lợn chết của địa phương thường thấp hơn mặt bằng chung cả nước cũng như toàn vùng Bắc Trung Bộ.
Cùng lúc hoàn thành “nhiệm vụ kép”, Chi cục Chăn nuôi và Thú y Nghệ An được Bộ NN-PTNT, UBND tỉnh Nghệ An, Sở NN-PTNT ghi nhận và đánh giá cao, nhiều năm liền được xếp loại đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
Ghi nhận từ 15/12/2021 - 14/9/2022, có tổng cộng 6.605 bộ hồ sơ được giao dịch qua cơ chế Một cửa do Chi cục kiểm dịch thực vật vùng VI phụ trách, bao gồm hàng nhập khẩu, xuất khẩu, quá cảnh và kiểm tra an toàn thực phẩm theo phương thức thông thường. Sau khi tiếp nhận, đơn vị đã giải quyết được 6.589 bộ hồ sơ, chỉ sót lại 16 bộ do thiếu bill tàu.
Thực tế chứng minh, Chi cục Thú y vùng III là đơn vị vận hành hiệu quả Hệ thống phần mềm Một cửa trong việc chẩn đoán, xét nghiệm hồ sơ. Bằng chứng, trong năm 2021, ghi nhận 9.800 bộ hồ sơ, 10 tháng đầu năm 2022 thực hiện tiếp 4.280 hồ sơ khác. Ngoài ra, còn có 1.533 bộ hồ sơ trực tuyến, 831 bộ hồ sơ cấp ngoài trong năm 2021 được thực hiện trên Hệ thống Một cửa quốc gia.
