Trụ sở Công ty TNHH MTV Chiếu sáng và thiết bị đô thị. Ảnh: IT.
Với mục tiêu hướng đến là thành phố thông minh, thời gian qua, Hà Nội đã quan tâm dành nhiều nguồn lực đầu tư cho chiếu sáng công cộng, từng bước đầu tư, lắp đặt hệ thống chiếu sáng hiện đại, tạo bộ mặt đô thị thông minh. Đối với chiếu sáng ngõ, xóm giao cho UBND các quận, huyện, thị xã quản lý.
Từ khi hệ thống chiếu sáng được phân cấp cho địa phương quản lý đã tạo một "luồng gió mới" trong đổi mới sáng tạo cho hệ thống chiếu sáng. Việc đầu tư hệ thống chiếu sáng tại các địa phương, dù là khu vực đô thị hay nông thôn vừa đáp ứng việc chiếu sáng, đi lại của bà con nhân dân, vừa đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn.
Tại Quận Hoàn Kiếm, Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội được giao là đơn vị tổ chức lựa chọn nhà thầu và là chủ đầu tư thực hiện dự án cải tạo hệ thống chiếu sáng trong khu vực. Tuy nhiên, quá trình tổ chức đấu thầu tại đơn vị này cũng khiến nhiều nhà thầu tỏ ra không phục trong việc xây dựng tiêu chí đánh giá nhà thầu.
Yêu cầu “lạ” ở Gói thầu chiếu sáng ngõ, ngách tại Hà Nội
Mới đây, gói thầu “Thi công xây dựng”, thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án: Cải tạo hệ thống chiếu sáng các ngõ, ngách thuộc phường Chương Dương, phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm do Ban Quản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội làm Bên mời thầu/Chủ đầu tư đã khiến nhiều nhà thầu tham gia "không phục" bởi hồ sơ mời thầu đưa ra những tiêu chí “lạ” đối với nhân sự chủ chốt để xây dựng tiêu chí đánh giá nhà thầu.
Theo phản ánh của Nhà thầu, tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT có nội dung cần làm rõ đối với yêu cầu về công nhân kỹ thuật chưa phù hợp với quy định của Luật đấu thầu, theo đó, Nhà thầu đã kiến nghị Bên mời thầu điều chỉnh.
Theo phản ánh, yêu cầu của E-HSMT có nội dung cần làm rõ đối với yêu cầu về công nhân kỹ thuật chưa phù hợp với quy định của Luật đấu thầu.
Cụ thể, E-HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt. Trong đó, riêng 15 công nhân có kinh nghiệm tối thiểu 1 năm hoặc tối thiểu 1 hợp đồng trong các công việc tương tự. Chứng chỉ, trình độ chuyên môn: Qua đào tạo nghề trở lên có bằng cấp hoặc chứng chỉ nghề gồm: 10 công nhân điện; 2 công nhân nề; 3 công nhân hàn hoặc cơ khí. Kèm tài liệu chứng minh và Bảng kê khai.
Nhà thầu cho biết, Căn cứ Điểm b, khoản 1, điều 30: Quy định về nhân sự chủ chốt, thiết bị của thông tư 08/2022/TT-BKHĐT ngày 31/05/2022 có ghi:
“b) Đối với gói thầu xây lắp: Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và pháp luật về xây dựng mà chủ đầu tư đưa ra yêu cầu về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT cho phù hợp. E-HSMT không được yêu cầu về nhân sự chủ chốt đối với các vị trí mà pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh đó hoặc đối với các vị trí kỹ thuật thông thường, công nhân kỹ thuật, lao động phổ thông”.
Do đó, yêu cầu về công nhân của E-HSMT là chưa phù hợp với Luật đấu thầu.
Trước kiến nghị điều chỉnh hồ sơ mời thầu từ phía Nhà thầu, Bên mời thầu khẳng định: “Căn cứ các quy định của Pháp luật về đấu thầu, Bên mời thầu Yêu cầu về nhân sự chủ chốt là đúng với Quy định của Luật Đấu thầu”.
Gói thầu sau đó được mở thầu với sự tham dự của 1 nhà thầu, và sẽ chẳng có gì ngạc nhiên khi Công ty TNHH MTV Chiếu sáng và thiết bị đô thị (Hapulico) - nhà thầu duy nhất nộp hồ sơ dự thầu Gói thầu này và trúng thầu với giá trúng thầu 9.066.051.990 đồng.
Quyết định 1158 ngày 01/8/2024 phê duyệt duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu “Thi công xây dựng”, thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án: Cải tạo hệ thống chiếu sáng các ngõ, ngách thuộc phường Chương Dương, phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm.
Theo tìm hiểu, gói thầu “Thi công xây dựng”, thuộc Kế hoạch lựa chọn nhà thầu dự án: Cải tạo hệ thống chiếu sáng các ngõ, ngách thuộc phường Chương Dương, phường Phúc Tân, quận Hoàn Kiếm được Ban quản lý hồ Hoàn Kiếm và phố cổ Hà Nội phát hành hồ sơ mời thầu từ ngày 19/7 - 29/7/2024. Dự toán Gói thầu được duyệt là 11.359.559.888 đồng. Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Thành Công là đơn vị tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT.
Được biết, Công ty TNHH MTV Chiếu sáng và Thiết bị đô thị (Hapulico) có địa chỉ trụ sở chính tại số 1, phố Vũ Đức Thận, phường Việt Hưng, quận Long Biên, TP Hà Nội. Vốn điều lệ theo đăng ký thay đổi lần thứ 12, ngày 24/11/2023 là 510 tỷ đồng. Người đại diện pháp luật là ông Đặng Quốc Nam giữ vai trò Tổng Giám đốc.
1 ngày trúng 4 gói thầu trị giá gần 1.800 tỉ đồng
Trong những năm qua, Hapulico có những bước phát triển “thần tốc” khi trúng hàng loạt các gói thầu giá trị cực “khủng” về chiếu sáng công cộng trên địa bàn Hà Nội. Đáng chú ý, các gói thầu doanh nghiệp này trúng thường xuyên có tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách Nhà nước ở mức "siêu thấp".
Theo tài liệu bạn đọc cung cấp, nổi bật trong số đó có thể kể đến 4 gói thầu lớn thuộc Dự toán cung ứng dịch vụ công lĩnh vực chiếu sáng công cộng trên địa bàn TP. Hà Nội năm 2021. Chỉ trong một ngày 29/12/2020, ông Hoàng Cao Thắng, Phó Giám đốc Sở Xây dựng thành phố Hà Nội đã ký 4 Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu cho Hapulico trúng thầu với tổng giá trị gần 1.800 tỷ đồng.
Trong đó, lớn nhất là Gói thầu số 2: Quản lý, vận hành, duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng trên địa bàn khu vực 12 quận nội thành, gói thầu có giá dự toán 1.349.650.920.000 đồng.
Với vai trò độc lập, Hapulico trúng thầu với giá 1.343.758.704.000 đồng, tương đương tỉ lệ tiết kiệm khoảng 0,43% so với mức giới hạn ngân sách mà chủ đầu tư đưa ra.
Quyết định phê duyệt KQLCNT Gói thầu số 2: Quản lý, vận hành, duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng trên địa bàn khu vực 12 quận nội thành.
Tại Gói thầu số 04: Công tác Quản lý, vận hành, duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng trên địa bàn khu vực huyện Gia Lâm, Đông Anh, Sóc Sơn, Mê Linh. Giá dự toán gói thầu là 239.935.170.000 đồng. Hapulico trúng gói thầu này với vai trò độc lập, giá trúng thầu là 238.866.347.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm khoảng 0,44%.
Bên cạnh đó, Liên danh Hapulico - Công ty CP Điện chiếu sáng và Thiết bị đô thị Hồ Gươm trúng Gói thầu số 6 Quản lý, vận hành, duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng trên địa bàn khu vực huyện Thanh Trì, Thường Tín, Phú Xuyên, Thanh Oai, Ứng Hòa, Mỹ Đức với giá 104.460.875.000 đồng (giá dự toán gói thầu là 105.346.070.000 đồng), tỉ lệ tiết kiệm đạt 0,85%.
Tại Gói thầu số 08: Công tác Quản lý, vận hành, duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng công cộng trên địa bàn khu vực huyện Thạch Thất, Quốc Oai, Hoài Đức, Chương Mỹ có giá dự toán 104.303.190.000 đồng. Hapulico liên danh với Công ty Môi trường đô thị Xuân Mai trúng thầu với giá 103.757.909.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm khoảng 0,52%.
4 gói thầu trên đều được đấu thầu rộng rãi trong nước, thời gian thực hiện hợp đồng 5 năm.
Trước đó, đầu năm 2018, Hapulico từng trúng cùng lúc 4 gói thầu cung cấp dịch vụ quản lý, vận hành, duy tu, duy trì hệ thống chiếu sáng của nhiều địa bàn tại Hà Nội với tổng giá hơn 870 tỷ đồng. Đến nay đã kết thúc thời gian thực hiện hợp đồng các gói thầu này.
