Thanh tra tỉnh Thanh Hóa vừa công bố kết luận về việc thực hiện chính sách, pháp luật và nhiệm vụ, quyền hạn trong quản lý Ngân sách nhà nước; quản lý đầu tư xây dựng thuộc chương trình mục tiêu quốc gia tại UBND huyện Như Thanh.
Tại kết luận này, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa chỉ rõ, đối với ngân sách cấp huyện, UBND huyện Như Thanh đã lập dự toán thu chi ngân sách không sát với khả năng thực hiện, thu ngân sách nhà nước không đạt dự toán được giao (bằng 90,1% dự toán tỉnh giao và bằng 34,5% dự toán huyện giao); có 6/11 chỉ tiêu không đạt dự toán tỉnh và huyện giao. Nợ đọng thuế trên địa bàn đến 31/12/2022 còn lớn, với tổng số tiền hơn 16 tỷ đồng. Số chi chuyển nguồn ngân sách cuối năm vẫn còn nhiều do công tác chuẩn bị đầu tư chưa tốt, việc thực hiện giải ngân vốn đầu tư công còn chậm.
Bên cạnh đó, qua thanh tra công tác quản lý, chi đầu tư xây dựng một số công trình, cơ quan chức năng phát hiện, giá trị sai phạm kinh tế là gần 450 triệu đồng, trong đó giá trị giảm trừ khi quyết toán là hơn 400 triệu đồng, giá trị thu hồi là 44,5 triệu đồng.
Ngoài ra, năm 2022, UBND huyện Như Thanh đã sử dụng nguồn cải cách tiền lương để chi cho giáo viên dạy học sinh khuyết tật, trả chế độ cho cựu chiến binh thôi việc, hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo, chi cho bảo trợ xã hội không đúng quy định tại khoản 4 Điều 4 Thông tư số 122/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021 của Bộ Tài chính. Kinh phí hết nhiệm vụ chi chưa hoàn trả ngân sách cấp trên với tổng tiền hơn 5,7 tỷ đồng (ngân sách cấp huyện hơn 4,5 tỷ đồng; ngân sách cấp xã hơn 1,2 tỷ đồng).
Trụ sở UBND huyện Như Thanh (Thanh Hóa).
Không chỉ cấp huyện, việc quản lý, sử dụng và thanh quyết toán ngân sách tại một số cơ quan, đơn vị thuộc huyện (Văn phòng HĐND-UBND huyện Như Thanh, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Như Thanh) cũng mắc nhiều khuyết điểm, vi phạm.
Cụ thể, các đơn vị nêu trên lập dự toán chưa sát, chưa thực hiện công khai việc điều chỉnh giảm hoặc bổ sung dự toán theo quy định tại Điều 4, Thông tư 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính.
Một số chứng từ chi thanh toán chưa chặt chẽ (thiếu công văn, nội dung, kế hoạch làm việc); một số chứng từ mua vật tư, hàng hóa không có báo giá, không có dự trù kinh phí; chi sửa chữa vật dụng hỏng không có giấy báo hỏng; vật tư văn phòng phẩm không có phiếu nhập, xuất kho; chứng từ chi sửa chữa công trình, tài sản cố định thiếu hồ sơ khảo sát, thiết kế.
Một số chứng từ chi tổ chức lớp tập huấn chưa đúng định mức quy định tại quy chế chi tiêu nội bộ, như thù lao giảng bài, tiền ăn cho đại biểu dự khai giảng, chi hỗ trợ công tác phí cho thành viên ban quản lý lớp bồi dưỡng kiến thức. Một số chứng từ chi thanh toán bằng tiền mặt (trên 5 triệu đồng) không đúng quy định tại Khoản 6, Điều 6, Thông tư số 13/2017/TT-BTC ngày 15/02/2017 của Bộ Tài chính.
Cũng với nội dung nêu trên, qua thanh tra tại nhiều địa phương thuộc huyện Như Thanh (các xã gồm: Xuân Khang; Phú Nhuận; Xuân Du; Yên Lạc; Thanh Tân; Thanh Kỳ), cơ quan chức năng phát hiện, hầu hết các địa phương được kiểm tra đều lập dự toán thu, chi chưa sát; chưa thực hiện công khai việc điều chỉnh giảm hoặc bổ sung dự toán năm 2022 theo quy định tại Điều 4, Thông tư 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính; mức trích lập chi dự phòng chưa đảm bảo quy định Khoản 1, Điều 10 Luật Ngân sách; quy chế chi tiêu nội bộ và quản lý, sử dụng tài sản công đang viện dẫn văn bản hết hiệu lực pháp luật.
Ngoài ra, từng địa phương còn bộc lộ các khuyết điểm, cụ thể như: UBND xã Xuân Khang chưa hoàn trả ngân sách số tiền gần 250 triệu đồng kinh phí thu hút theo Nghị định 76/2019/NĐ-CP ngày 08/10/2019 của Chính phủ; UBND xã Phú Nhuận chưa mở sổ theo dõi công nợ phải thu, phải trả trên phần mềm kế toán, một số chứng từ thiết lập chưa chặt chẽ; UBND xã Xuân Du không hạch toán kết dư, chuyển nguồn sang năm 2023 số tiền hơn 142 triệu đồng; UBND xã Yên Lạc chưa nộp về ngân sách số tiền khoảng 300 hơn 300 triệu đồng sau khi hết nhiệm vụ chi...
Thanh tra tỉnh Thanh hóa cũng chỉ rõ, để xảy ra thiếu sót, vi phạm hành dự toán ngân sách, việc quản lý đầu tư thuộc Chương trình mục tiêu Quốc gia thuộc trách nhiệm chỉ đạo, điều hành của Chủ tịch UBND huyện, các cá nhân, đơn vị có liên quan.
Từ kết luận trên, Thanh tra tỉnh Thanh Hóa kiến nghị UBND, Chủ tịch UBND huyện Như Thanh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân liên quan đến các khuyết điểm, vi phạm đã chỉ ra trong kết luận thanh tra; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục các khuyết điểm vi phạm.
Chỉ đạo các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án giảm trừ khi quyết toán dự án hoàn thành số tiền hơn 400 triệu đồng; chỉ đạo UBND các xã được kiểm tra, kiểm điểm trách nhiệm đối với khuyết điểm vi phạm đã chỉ ra trong kết luận thanh tra; hoàn trả ngân sách cấp trên kinh phí đã hết nhiệm vụ chi còn dư hơn 1,2 tỷ đồng…
