Lào Cai: Có 'ưu ái' khi Công ty Hoàng Nguyên liên tiếp trúng thầu ngân sách?

Lào Cai là tỉnh miền núi, biên giới, nằm chính giữa vùng Đông Bắc và vùng Tây Bắc, có vị trí chiến lược quan trọng cả về kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh; là nơi sinh sống của nhiều đồng bào dân tộc thiểu số, đời sống của người dân còn khó khăn.

Việc từng bước nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân, tạo đà phát triển kinh tế xã hội của địa phương thông qua hoạt động đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, đường giao thông, trường học,… được chính quyền tỉnh Lào Cai nói chung, các địa phương trong tỉnh nói riêng quan tâm, coi là nhiệm vụ cần thiết để giúp thay đổi bộ mặt kinh tế xã hội của địa phương. 

Bởi sự quan tâm đó nên hoạt động đầu tư trong thời gian gần đây diễn ra sôi động ở nhiều lĩnh vực khác nhau, đặc biệt là xây dựng cơ sở hạ tầng. Tuy nhiên, việc tổ chức sử dụng vốn đầu tư thông qua hoạt động đấu thầu tại một số đơn vị quản lý còn bộc lộ nhiều bất thường khiến dư luận đặc biệt quan tâm.

Như đã phản ánh, thời gian qua tại tỉnh Lào Cai xuất hiện nhiều doanh nghiệp bản địa đã và đang "thâu tóm" nhiều dự án, công trình có kinh phí đầu tư lớn do các đơn vị quản lý vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Lào Cai là bên mời thầu/chủ đầu tư.

Điều đáng nói là hầu hết những gói thầu mà những doanh nghiệp bản địa này trúng đều rất sát với giá mời thầu, tiết kiệm rất thấp cho nguồn vốn đầu tư, trái ngược hẳn với "quy luật" thường thấy ở những địa phương khác. Thậm chí, tình trạng nhà thầu một mình tham gia và trúng thầu diễn ra ở nhiều gói thầu.

Như Báo Nông nghiệp Việt Nam đã thông tin trong bài viết: “Lào Cai: Công ty Hoàng Nguyên có được 'bao sân' tại quê nhà?” thông tin về việc nhà thầu là Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng Hoàng Nguyên (Công ty Hoàng Nguyên) có quá trình gắn bó khá mật thiết, lâu dài với một số đơn vị quản lý vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Dù với vai trò liên danh hay độc lập, nhiều gói thầu có sự tham gia của Công ty Hoàng Nguyên đều có điểm chung là chỉ có duy nhất một nhà thầu tham dự và trúng thầu mà không vấp phải sự cạnh tranh nào và có tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách ở mức rất thấp.

"Ôm" thầu nhiều, năng lực của Công ty Hoàng Nguyên ra sao? 

Theo tài liệu bạn đọc cung cấp cho thấy, chỉ tính riêng từ tháng 7/2023 đến hết năm 2023, Công ty Hoàng Nguyên trong vai trò độc lập hoặc liên danh đã tham gia và trúng 6 gói thầu với tổng giá trị trúng thầu là 524.263.971.000 đồng. Còn tính từ đầu năm 2024 đến nay, với vai trò liên danh hay độc lập đã tham gia và trúng 8/9 gói thầu (1 gói chưa có kết quả), tổng giá trị trúng thầu là 361.909.065.331 đồng.

Ngày 19/7/2023, ông Nguyễn Khắc Tưởng, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu kinh tế tỉnh Lào Cai đã ký Quyết định phê duyệt cho Công ty Hoàng Nguyên - nhà thầu duy nhất tham gia trúng “gói thầu số 11: Thi công xây dựng công trình (phần điều chỉnh, bổ sung) công trình Bãi đỗ xe xuất nhập khẩu hàng hóa trong cửa khẩu Quốc tế đường bộ số II - Kim Thành”. Giá trúng thầu là 9.266.584.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,06% so với giá dự toán gói thầu là 9.272.270.000 đồng. Thời gian thực hiện gói thầu là 90 ngày.

Ngay sau đó, ngày 26/7/2023, ông Đỗ Giang Nam, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bảo Thắng ký Quyết định phê duyệt cho nhà thầu duy nhất tham gia là Liên danh Công ty Hoàng Nguyên (thành viên đứng đầu liên danh) - Công ty CP Đầu tư xây dựng Uy Long trúng “gói thầu: Thi công xây dựng, cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc dự án: Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư thôn Làng Chưng xã Sơn Hà, huyện Bảo Thắng”. Giá trúng thầu là 286.077.641.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,05% so với giá dự toán gói thầu là 286.231.921.000 đồng. Thời gian thực hiện là 720 ngày.

Ngày 03/10/2023, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Bảo Yên - Vũ Hồng Quỳnh đã ký Quyết định phê duyệt cho nhà thầu duy nhất tham gia là Công ty Hoàng Nguyên trúng “gói thầu số 4: Thi công xây dựng + cung cấp, lắp đặt thiết bị công trình: Hạ tầng kỹ thuật khu vực hồ Phố Ràng, huyện Bảo Yên”. Giá trúng thầu là 77.193.396.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,03% so với giá dự toán 77.223.897.000 đồng. Thời gian thực hiện là 710 ngày.

Ngày 19/10/2023, ông Chu Đức Hải, Giám đốc Ban QLDA ĐTXD Công trình giao thông tỉnh Lào Cai ký Quyết định phê duyệt cho Liên danh duy nhất tham gia là Công ty Hoàng Nguyên (thành viên đứng đầu liên danh) – Công ty TNHH MTV 45 trúng “gói thầu số 9: Thi công xây dựng công trình (bao gồm cả đảm bảo giao thông và phí bảo vệ môi trường, thuế tài nguyên và không bao gồm hạng mục di chuyển công trình hạ tầng phục vụ GPMB) thuộc Dự án cải tạo, nâng cấp Tỉnh lộ 154 đoạn Bản Lầu - Na Lốc (Km0 - Km15)”. Giá trúng thầu là 52.740.176.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,5% (con số tiết kiệm hiếm hoi mặc dù vẫn chưa đến 1%) so với giá dự toán là 53.042.435.000 đồng. Thời gian thực hiện là 450 ngày.

Ngày 19/12/2023, Phó Chủ tịch UBND huyện Bắc Hà - Hoàng Văn Khoa đã ký Quyết định phê duyệt cho Liên danh duy nhất tham gia là Công ty Hoàng Nguyên (thành viên đứng đầu liên danh) - Công ty Cổ phần Thương mại Xây dựng Lào Cai trúng “Gói thầu số 04: Thi công xây dựng (Giai đoạn I) (Đã bao gồm Chi phí thuế bảo vệ môi trường KTKS và cấp quyền KT khoáng sản + chi phí đảm bảo giao thông) thuộc dự án: Đường tỉnh lộ 153 từ xã Na Hối đến trung tâm xã Bản Liền, huyện Bắc Hà (giai đoạn I: từ km 24 đến km34)”. Giá trúng thầu 77.392.174.000 đồng, tỉ lệ tiết kiệm 0,06% so với giá dự toán 77.446.189.621 đồng. Thời gian thực hiện là 590 ngày.

Việc Công ty Hoàng Nguyên liên tiếp thuận lợi trúng thầu mà không tồn tại bất kỳ sức ép cạnh tranh nào, "thâu tóm" nhiều gói thầu thuộc các dự án lớn, nhỏ trên địa bàn tỉnh Lào Cai, trong khi tỉ lệ tiết kiệm cho ngân sách là những con số èo uột, tượng trưng. Sẽ còn rất nhiều nếu tiếp tục liệt kê như vậy.

Một dấu hỏi lớn đặt ra ở đây là năng lực của Công ty Hoàng Nguyên mạnh cỡ nào khi liên tiếp trúng nhiều gói thầu, gói này thực hiện chưa xong đã liên tiếp trúng thêm những gói khác. Năng lực về tài chính, nhân sự, thi công của Công ty Hoàng Nguyên sẽ được sắp xếp như thế nào?. Báo Nông nghiệp Việt Nam sẽ tiếp tục thông tin ở kỳ sau. 

Mới đây (ngày 29/7/2024), Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà đã ký ban hành Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu. Đáng chú ý, Chỉ thị nêu rõ: Các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp nhà nước tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định.

Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm để đề xuất biện pháp xử lý kịp thời; đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền; chú trọng kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp; gói thầu quy mô lớn, phức tạp; các gói thầu đấu thầu không qua mạng; các gói thầu áp dụng chỉ định thầu hoặc các gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; một nhà thầu trúng nhiều gói thầu tại một địa phương, một chủ đầu tư trong thời gian dài nhưng có hiệu quả kinh tế thấp.

Công ty Hoàng Nguyên có địa chỉ trụ sở chính tại số 111 đường Hoàng Trường Minh, phường Bắc Cường, thành phố Lào Cai. Đây cũng là địa chỉ thường trú của người đại diện pháp luật là ông Bùi Văn Trọng giữ vai trò Giám đốc - người điều hành trực tiếp công ty.

Theo giấy Chứng nhận đăng ký doanh nghiệp thay đổi lần thứ 1 ngày 7/10/2019, Công ty Hoàng Nguyên có vốn điều lệ là 19,8 tỷ đồng. Toàn bộ vốn điều lệ của công ty là do chủ sở hữu công ty đóng.